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XX年县畜牧兽医局工作总结及XX年工作计划
今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，县畜牧兽医局认真学习和贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央第二次新疆工作座谈会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代畜牧业、振兴农村经济、增加农牧民收入这一中心，狠抓了畜禽疫病防治、牲畜品种改良、草原生态补助、牲畜安全越冬、畜产品安全管理和科技培训等重点工作，全县畜牧业生产呈现出平稳发展态势，现将我县2014年畜牧业生产发展情况总结如下：
一、2014年畜牧业生产基本情况
（一）畜牧业生产平稳运行。预计2014年全县牲畜存栏达42万头，其中生产母畜存栏29.4万头、母畜比例70％以上；家禽存栏24.87万羽；肉类总产量达到9030吨，增长5％；农牧民人均畜牧业收入较上年增收187元，为今后农区畜牧业发展打好基础。
（二）牲畜安全越冬工作进展顺利。2014年，我县继续全面普及“青贮”、“长草短喂”等饲草料加工技术，按照“畜均400公斤饲草、30公斤饲料”的越冬标准储备越冬饲草料，截止今年10月，预计收贮麦秸、玉米秸杆等越冬青、粗饲草约40万吨以上，储备饲料约4.9万吨以上。
（三）畜产品质量安全及重大动物防疫工作进展顺利。根据上级主管部门的统一安排部署，xx县重大动物疫病防控工作做到了早计划、早安排、早部署，县财政投入重大动物疫病防控工作和动物防疫工作经费200余万元，累计完成牲畜强制免疫151.8373万头只次、家禽免疫33.5万羽次，建立牲畜养殖及防疫档案1.2万户，使用牲畜免疫耳标39.2万个；建立健全了重大动物疫病应急体系，补充了应急储备物资，在重大节假日期间实行24小时领导带班、干部值班制度，实行了村级动物疫情观察员制度。县畜牧兽医局、工商、经贸、卫生、食品药品监督管理等部门联合定期对畜禽饲养、经营、加工、仓储、运输、交易、屠宰等环节进行监督检查，动物检疫和畜产品质量安全监管工作有效开展，查处动物食品安全违法案件24起，结案24起。对全县重大动物疫病免疫效果和病原进行了监测，均达到了免疫工作的要求，有效防止了重大动物疫病的发生，为畜牧业持续健康发展提供有力的保障。
（四）牲畜品种改良工作扎实推进。今年以来，认真落实自治区、自治州加快现代畜牧业发展等有关文件精神，按照“宜肉则肉，宜奶则奶，宜绒则绒，宜禽则禽”的思路，山羊改良以引进高产绒山羊种公羊进行杂交改良、提高产绒量和绒品质为重点，绵羊改良以适合本地养殖的肉用羊和半细毛羊为重点，黄牛改良以肉乳兼用型为重点，猪的养殖以引进良种与自繁自养相结合。今年，我县牲畜品种改良总投资135.55万元（其中：国家、自治区投资32.4万元，县财政投资66.15万元，牧民自筹37万元），从县外引进良种种公羊468只，农牧民自发购进良种生产母羊12560只，完成牛人工授精4950头，良种率达75%。
（五）畜牧产业化经营有序推进。今年以来，我县认真贯彻落实了各项支农惠农政策，加快了农区畜牧业发展步伐，明确了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施，制定了全县今后一个时期农区畜牧业发展目标，为农区畜牧业的发展打下了坚实基础。从2012年起到“十二五”末，县财政每年将安排不低于2000万元的专项激励资金用于扶持农区畜牧业发展。为了进一步加大对农区畜牧业的资金支持力度，县人民政府实施了畜牧业贷款贴息政策，以解决养殖合作社资金不足问题。目前，全县已建立畜牧专业合作社81个，养殖户的思想由传统的牧区放牧养殖和农户庭院分散养殖积极向规模化、小区化、合作社统一经营管理转变。
（六）加快推进动物隔离场所建设。在县委、县人民政府的大力支持和帮助下，我县在群巴克镇和阳霞镇各新建了一座外调牲畜隔离场，目前该工程已顺利开工，总投资142.1万元，均由县财政承担，隔离场所配备有高清摄像头、消毒通道等基础设施，进一步提高了我县预防输入性动物疫病的能力，为做好重大动物疫病防治工作打下了坚实的基础。
（七）认真筹建县级国家资格认证实验室。根据上级主管部门的要求，在县委、县人民政府支持下，我县已经建成一座387平方米的县级国家资格认证实验室，目前已向上级主管部门提交了认证申请。该实验室承担全县动物疫病流行病学调查、诊断、检测、监测，兽医卫生评估，重大动物疫病防控技术措施研究等工作，实验室内设综合室、监测室、诊疗室、和办公室。该实验室的建立能够有效提高我县动物疫病防控及动物产品卫生质量水平，充分发挥好全县动物防疫技术支撑作用，进一步促进畜牧业生产和动物疫病防控科学技术发展。
（八）认真开展科技培训工作。今年以来，畜牧兽医局以突出畜牧业适用技术、新知识的培训为主，在全县开展了形式多样的科技培训活动，及时派出具有中级以上职称、常年在基层工作的6名技术干部和4名科技特派员，以及聘请了2名新疆农业大学教授专家，就我区现代畜牧业的发展趋势和发展思路，怎样做好本地区畜牧业工作，加快畜牧业的发展、本地牲畜良种化、牛羊科学饲养管理技术、绒山羊和绵羊改良技术及快速育肥技术等方面在各乡、镇、场巡回宣传、培训，宣传、培训各类人员0.8万余人次、畜牧兽医专业技术人员330余人次。
（九）草原工作顺利进行。2014年，县人民政府及时调整了xx县森林草原防火指挥领导小组，制定了xx县草原火灾应急预案，县森林草原防火指挥领导小组与各乡镇场签订《xx县2014年森林草原防火责任书》，并且进行多次全面检查监督，排除火灾隐患，有效防止了草原火灾的发生；同时，加强草原执法工作，严厉打击了各种草原违法行为，查处违法破坏草原案件21起，调解各类草场信访、纠纷25件；进一步普及了青贮、长草短喂等饲草料加工技术，县畜牧兽医局高度重视饲草料贮备工作，鼓励农村种植大户加强暖圈及青贮窖建设；认真按照《巴州草地资源动态监测实施方案》的要求，积极邀请和配合自治州的专家深入我县草场进行实地勘测，确定了52个草原生态监测点（其中：禁牧区17个、草畜平衡区35个），制定了监测时间、监测方法，进行了定期监测和强化草原监管工作，高质量地完成了18个高暖季高峰期监测点和7个冷季监测点，及时掌握了全县草原禁牧区域和草畜平衡区域草地资源动态变化情况。
（十）优质饲草种植面积进一步提高。为进一步调整我县饲草料种植结构，大力发展人工种草，有效解决我县饲草料短缺的问题。根据县委、县人民政府及畜牧主管部门的统筹规划和安排部署，县草原站通过草原生态奖励补助机制政策，调动广大牧民群众种植优质牧草的积极性，大力发展人工牧草种植。初步统计我县今年优质牧草种植面积可达98644.6亩以上，其中：苜蓿408亩，甜高粱367亩，优质青贮玉米1715亩，复播玉米83532亩，正播玉米12622.6亩。
（十一）加大草原信访案件查办力度。我局高度重视信访案件处理工作，从加强执法监督规范处理案件入手，打好基础工作。加强学习培训，从自身做起，提高工作人员素质和能力，做到要完善处理各类信访案件先从提高自身的法律执行应用能力做起，维护农牧民合法权益，保护好我县有限的草地资源。今年，我局对各类信访案件查处工作进行了安排部署，实行主要领导带头处理，专人负责接待信访纠纷案件，力争做到全面核实调查，有根据的合理解决矛盾纠纷，让上访群众满意，既维护了农牧民合法权益，又保护了他们的根本利益。截止到2014年第三季度，我局共收到信访案件11起，其中：已结案4起，正在处理当中2起，移交其它相关机关处理1起，已答复案件4起。
（十二）认真做好动物疫病病原学监测工作。2014年，按照《自治州2014年动物疫病监测实施方案》、自治州《自治州2014年动物疫病流行病学调查实施方案》以及自治州疾控中心的有关要求，我县对牛海绵脑病，牛羊布鲁氏杆菌病，口蹄疫、高致病性禽流感和新城疫，高致病性猪蓝耳病、猪瘟、狂犬病等动物疫病采集病料进行了送检。上半年采集牛流产胎儿1份、羊流产胎儿11份、牛op液60份、羊op液30份、家禽双腔棉拭子120份、猪血清10份、狗粪50份，均已送至自治州疾控中心检测，同时采集各类血清2501份，由县畜牧兽医站对动物口蹄疫、高致病性禽流感、新城疫和牛羊布鲁氏杆菌病等进行了监测。
（十三）草原生态保护补助奖励机制有序开展。今年我县及时调整了2014年草原生态保护补助奖励机制领导小组，召开动员会议，对2014年草原奖补工作进行了统一部署，编制了《2014年xx县草原生态保护补助奖励机制实施方案》，并报县人民政府、州草原奖补办审批，州畜牧局及财政部门备案，同时制定了一系列的规章制定，保证了2014年草原奖补工作的顺利进行，今年我县落实禁牧面积200万亩，草畜平衡草场749.48万亩，涉及草原奖补资金2261.02万元。目前，已及时组织人员开展了草原奖补信息收集、公示及录入工作，并将根据上级主管部门的要求及时发放草原奖补资金。
（十四）积极争取和落实畜牧优惠扶持政策，加快农区畜牧业发展。根据《关于进一步加快农区畜牧业发展的实施意见》（轮党发[2012]16号），县委、县人民政府明确了一系列促进畜牧业发展的优惠政策措施和全县今后一个时期农区畜牧业发展目标，全县农牧民和社会各界发展畜牧业的积极性空前高涨，为农区畜牧业加快发展营造了良好氛围。因此，我局充分借鉴各县市的优秀经验，制定了《xx县2014年促进农区畜牧业发展实施方案》，计划在畜牧业贴息贷款、牲畜品种改良等方面对牧民发展畜牧业进行补贴，促进农业产业结构优化升级、增加农牧民收入，进一步保障市场供给。
（十五）强化机关效能及干部队伍建设。今年以来，我局高度重视精神文明建设，以党建工作为抓手，积极结合机关效能建设和绩效考评、“赴基层转变作风服务群众”、“党的群众路线教育实践活动”、“访民情惠民生聚民心”活动等，先后组织党员干部专题学习了党的十八大、十八届三中全会、中央新疆工作座谈会精神以及党的群众路线教育实践活动必学篇目等。开展党的群众路线教育实践活动以来，全县畜牧系统第一时间组织领导干部学习，认真领会活动精神，并将精神贯彻到实际工作中，通过发放意见征求表、召开座谈会及下乡调研等形式，广泛的征求意见，并且及时整改，确保意见建议落实到位；同时，我局还认真开展“七型机关”、机关效能建设和民族团结教育活动，积极健全完善各项制度，加强了党员干部队伍的管理，干部“三民”活动以及包乡住村包联社区、扶贫帮困、群众来信来访等工作有序开展，机关效能、党员干部为民服务水平和引领现代畜牧业发展能力进一步提高。
二、畜牧业发展中存在的问题
（一）畜牧业生产方式较为落后，经济结构单一。我县广大农牧民传统畜牧业生产意识浓厚，品种改良、疫病防治意识虽然比以前有所提高，但与现代畜牧业发展要求还有很大差距，突出表现在畜牧业科技含量低、饲养管理粗放、良种畜比例低，畜牧业实用技术在农牧区推广普及速度较慢。畜产品加工基础相当薄弱，仍以屠宰加工为主，缺少对畜牧业生产有较大影响的畜产品贸易市场和有带动能力的“龙头”企业，没有分割、包装、冷藏及更精细的深加工，畜牧业生产链条短，畜产品附加值较低。
（二）防疫基础设施相对比较薄弱，动物疫病防疫体系有待于完善。动物防疫机构特别是处在防疫第一线的乡镇畜牧兽医站，多数是房屋简陋，人员严重不足，技术设备差，制约了畜禽防疫水平的提高和疫病的有效控制。
（三）草地资源没有得到合理利用和保护，草原“三化”现象十分严重。近年来，草原干旱、沙尘暴等灾害频繁，虽然牧区牲畜数量不断增长，但草料基地建设不足，农区丰富的农副产品资源没有得到充分的利用，虽然我县每年都购买中小型铡草机，但并未很好地发挥作用。
（四）农牧民群众过分依赖天然草场发展畜牧业的传统习惯没有得到根本改变，动物防疫工作形势依然严峻，畜牧业发展的不确定因素较多，保增长、促增收难度加大。
二、2015年畜牧业工作计划2015年，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央第二次新疆工作座谈会，紧紧围绕自治州农区畜牧业“一体三圈”发展布局和我县“稳粮、控棉、强果、兴畜”的农业发展思路，大力发展肉牛肉羊、绒山羊、奶牛、家禽、生猪“五大优势产业”，推进畜牧养殖基地建设，到2015年，预计全县牲畜存栏达40万头只，其中生产母畜存栏28万头只，力争家禽存栏30万羽，肉类总产量达到16000吨，农牧民人均畜牧业收入达2600元，增收700元以上。
（一）采取有力措施，全力抓好动物疫病防控工作，进一步完善应急预案和应急、协调机制，不断提高动物防疫工作和应对突发重大动物疫情的快速反应、处置能力，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫等强制免疫病种的免疫密度达到100％，重大动物疫病免疫抗体合格率达到80%以上，实现全县“零疫情”和不发生人感染高致病性禽流感疫情的工作目标；进一步加大人畜共患病和畜禽常见病、多发病的防控工作力度，确保畜牧业持续健康发展。
（二）认真做好牲畜转场放牧工作。我县部分牲畜每年将转场至北山山区放牧，由于山区气候等因素，抗灾保畜工作仍然严峻，要积极健全完善抗灾保畜和处置突发重大动物疫情应急机制和人员队伍建设，积极组织人员对转场放牧牲畜的健康状况、膘情、饲养、棚圈状况进行调查，积极争取北部山区牧道建设项目，改造牧民转场放牧条件。
（三）加强畜禽产品质量监管，强化动物卫生执法监督力度，全面实施产地检疫和定点屠宰检疫，强化动物和动物产品流通环节的全程监控和监管机制，努力在年底前全面实施动物标识和养殖档案管理工作，逐步建立动物标识和疫病可追溯体系，确保畜产品的质量和消费安全；结合自治州和xx县畜牧产业发展布局，加大畜禽标准化养殖场、养殖小区建设力度，加快形成一批有较大规模的优质畜产品生产供应基地，有效提高牛羊肉和禽、奶、蛋产品的市场供给保障能力。
（四）加强民生与生态建设，提高畜牧业可持续发展能力。要进一步提高认识，把草原生态保护补助奖励机制的落实作为“环保优先、生态立县”的重要举措，切实解放思想、创新求变、抢抓机遇、乘势而上，扎实有效地抓好草原生态保护补助奖励机制政策的落实，认真做好xx县2015年草原生态保护补助奖励机制，实现“资金、责任、任务、目标”四到乡镇（场）和“任务落实到户、补助发放到户、服务指导到户、监督管理到户、建档立卡到户”目标。紧密结合牧民定居积极推行牲畜舍饲圈养，加快转变牧区传统生产方式。继续加强草原防火监测扑救和草原有害生物防治等防灾体系建设，提高畜牧业防灾减灾能力。
（五）强化科技培训，全力推进畜牧业产业化经营，保持农牧民持续增收。在全县大力开展乡（村）干部、养殖从业人员的技能培训，使每个养殖户至少有1名畜牧养殖技术明白人，积极扶持和规范畜牧养殖专业合作组织，全力推进畜牧业产业化经营，加快形成集中连片的集约化、规模化、标准化生产新格局，促进我县畜牧业发展上规模上品质，力争实行人均畜牧业增收700元的目标。
（六）采取有效措施，加快牲畜品种改良进程。全面实施黄牛冷配和绒山羊人工常温授精改良技术，进一步扩大养殖户购买生产母畜的能力，切实加快牲畜品种改良进程。在牲畜品种改良工作中，科技服务活动要配套全面开展，做到“良种良料良法”相配套，逐步提升牲畜的品种质量和优质品种的覆盖面，力争使全县牛羊良种率提高到75％以上。
（七）进一步加强畜牧兽医队伍建设，使其能真正担当起畜牧业大发展的历史重任。加大兽医队伍的教育和培训力度，强化基层动物防疫网络建设，加快推进乡镇畜牧兽医站职能转变，继续推行技术干部包村、包养殖小区示范服务，健全技术干部考评考核机制，落实绩效挂钩，促进技术人员的不断提升服务水平。
（八）加大项目建设力度，增加对畜牧业的投入。积极争取国家、自治区、自治州在标准化畜禽养殖小区建设、游牧民定居工程、优质饲草料种植、牲畜品种改良等方面的项目，重点是申报和争取实施牲畜品种改良、畜禽标准化规模养殖、优质饲草料种植基地建设、草原生态保护补助奖励机制等项目，积极发展畜牧龙头产业，促进产业化的发展，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展。
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