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乡镇党委年度工作总结及工作计划
2015年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治县的开局之年。一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在全体人大代表和政协委员的有效监督下，紧紧围绕“转型升级年”工作主题，认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神和省委第十届六次全会精神，抢抓发展机遇，致力民生改善，团结和带领全乡人民，真抓实干、锐意进取，推进全乡经济社会平稳有序、健康和谐发展。
一、党的建设不断加强
我乡全面落实县委xx县委组织部党建工作的总体部署，认真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。狠抓“两个责任”落实和开展“堡垒提升工程”工作，以创建服务型基层党组织为目标，努力提高全乡基层党组织建设的整体水平，为推动全乡经济社会发展提供组织保障。
（一）全面落实“两个责任”。
1、明确职责，落实党委主体责任。我乡党委认真贯彻中、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实落实“一岗双责”，明确乡党委对全乡党风廉政建设的主体责任和党委书记是第一责任人职责。乡党委每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作至少一次，重大事情随时研究，坚持把党风廉政建设工作与其他工作同安排、同落实、同检查、同考核。由乡党委统揽党风廉政建设全局，党委班子成员对所分管村（社区）、基层站所的党风廉政建设承担领导责任，带好队伍，当好表率，把党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落到实处。
2、转变职能，落实纪委监督责任。为保证主体责任有效落实，充分发挥乡纪委反腐倡廉的组织协调作用，协助党委加强党风廉政建设，维护党的纪律，加强作风建设监督检查，查处违纪违法案件，强化党内监督。认真落实“三转”要求，加强纪检干部队伍建设。乡党委及时将乡纪委书记分工进行调整，从大量的具体事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督问责主业。
3、以案说法，加强党员警示教育。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处；对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控明显加强，权力运行的制约和监督进一步强化，切实做到了以制度管人、管事、管权。一年来，立案审查党员干部违纪案件4起，3名党员受到党纪处分，1名干部受到政纪处分。同时，加强党员干部的警示教育，组织全乡干部、乡级部门负责人、村（社区）“三职”干部和纪检组长收看了《四风之害》、《权力》等警示教育片6部，并由乡纪委组织学习了新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到警钟长鸣。
（二）全面实施“堡垒工程”
1、基层党组织晋位升级有序推进。按照新一轮“三分类三升级”活动的要求，按“先进”等次占35%左右，“一般”等次占55%左右，“后进”等次不低于10%的比例进行分类定级。全乡被评为先进党组织有3个、一般党组织有7个、后进党组织有1个。佳沟、峰门、九井3个“先进”支部作为服务型基层党组织创建示范点，按照“八有”标准，规范村级活动阵地使用；循序推进“1+6”公共服务中心建设，全面提升阵地服务功能。进一步完善党组织议事规则、决策程序，规范完善村规民约。长山作为“后进”支部，县组织部下派了“第一书记”、乡党委下派了支部书记补助查明后进原因、分析问题根源、制定整改措施。筹集资金15万元，修建了120平方米的村级活动室、购置办公设备、新建公开栏等，为促进支部转化升级提供保障。
2、加强村级组织规范运行。坚持村干部轮流坐班制度，上班时间均有村干部在村办公室坐班，因公外出写明去向和电话，确保群众办事能找到人；每月逢1、5、9日上班时间村干部都要到乡政府集中办公，为群众提供“一站式”服务。全面实行党务、村务、财务公开，投入资金10万元对5个村公开栏进行标准化建设，做到定期公开、及时更新公开内容。村级财务严格实行“村财乡管”和“四签字一会章”制度，按时进行公开，自觉接受党员和群众监督。
3、突出基层干部队伍素能提升。采取领导专家讲授学、互动交流学、实地考察参观学等多种方式，加强乡村两级干部队伍培训。一是邀请县领导冯定波到乡上给乡村干部以及纪检小组长上“三严三实”专题党课；二是乡党委书记在庆“七一”全乡党员大会上讲党课，还深入到各村、社区支部分别上党课；三是外派2名村支部书记、1名中层干部到省、市、县参加优秀年轻干部人才递进培养计划第三期培训班。四是组织党员干部到安岳、五通以及县内的岷东、舞云参观学习产业发展，交流发展经验。
通过学习全体共产党员干部的党性意识、组织纪律观念、业务水平得到进一步提升。
4、做好党员发展和后备干部培养。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针要求，加大直接培养发展优秀返乡农民工、产业发展带头人、高层次人才力度，将他们列为入党积极分子和村级后备干部重点培养对象。全年全乡培养入党积极分子12名、重点培养村级后备干部18名，吸收预备党员1名，转正党员2名，为长山村的党员干部队伍建设增添了新的血液。
（三）全面加强制度建设
乡党委结合着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治，进一步强化权力运行的制约和监督，切实做到了以制度管人、管事、管权。一是建立和完善包括公务接待在内的制度31个，其中废除3个、新建5个，修改23个。二是推行领导干部个人重大事项报告制度，领导干部定期向县纪委如实报告个人相关事项。三是对年度内实施的重大项目建设，提前报告县级相关部门备案。四是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。五是深入推行党务政务村务财务公开，进一步完善公开制度，着力推行送达公开。通过相关制度的建立和完善使科学决策、民主决策水平进一步提高。
二、产业发展成效显著
（一）主导产业稳步发展。我乡林竹、劳务、畜牧三大主导产业持续增收。全年完成林竹管护9900亩，巩固退耕还林3125亩，天保林管护13245亩，落实300亩工业原料林。全乡出栏生猪1.27万头，培养发展养猪100头以上的专重户4户、养羊专重户3户，狠抓好动物春防、秋防，确保了“双零”目标。常年外出务工人员保持在2800人以上，劳务收入超过2000万元，今年开展阳光培训1期，培训人员60人；开班培训电焊工50人。
（二）特色产业有序发展。生姜种植持续推进，今年全乡种植生姜1000亩，产值1250万元；花木销售回升，较去年同期有所增加；长山村、九井村茶叶种植发展势头良好，发展的600余亩茶叶保存率在80%以上；柠檬种植发展前景喜人，组织32人次到xx县参观柠檬产业，村民种植柠檬兴趣浓厚，已发展160亩，成活率在95%以上。
三、基础设施建设加快
结合土地整理项目，继续加大农村基础设施建设投资力度，切实改善农村群众的生产生活条件。长山、金鼓、鱼滩、九井4个村村民筹集道路硬化资金85万元，项目正在审批当中；投入资金10万余元，整治村道公路7条16.5公里、维修加固公路堡坎6处、维修山坪塘7口、沟渠1470米。投入资金4万元，对鱼滩村和罐山村的山体塌方进行了排危项目，保证村民的正常出行。投入2500元，新安装社区张德辉处至敬老院路灯6盏。
四、民生事业稳步前进
（一）人口计生工作扎实推进。2015年全乡出生人口109人、死亡77人，人口自然增长率为3.9‰。对pip数据库进行了2次全面清查，对公安人口与计生人口进行比对，信息覆盖率达到99%以上。完成免费孕前优生健康检查25对，对参加检查的夫妇给予差旅补助并定期回访。农村计划生育家庭奖励扶助和农村计划生育家庭特别奖励扶助政策全面落实，农村独生女父母奖励金发放135户共计16200元，兑现率达100%；农村奖扶77人，特别扶助4人。以婚育新风进万家活动为主题，慰问13名贫困留守儿童。全年共征收社会抚养费156900元。
（二）民生保障工作积极推进。积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保。2015年共计发放“五保”、低保和医疗救助资金77.98万元，其中“五保”对象22人，发放供养金8.3万元；城市低保6户，7人，发放低保金2.58万元；农村低保194户、341人，发放农村低保金61.6万元；2015年全乡对21人实施医疗救助，发放救助金4.2万元；临时救助28人，发放救助金1.3万元。为全乡439名残疾人提供“量体裁衣”服务，发放重度残疾人护理补贴4.4万元；4名精神智力三四级残疾人享受了居家托养服务，服务资金3200元；为25名残疾人提供扶贫资金2万元；为20名残疾人提供居家灵活就业，发放资金1.2万元。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险、小额意外人身保险已步入正轨，其中小额意外参保4300人；新农保参保缴费3205人，已领取基础养老金的有1141人；新农合参保7194人，参保率达到98%，村民看病贵的问题得到有效解决。
（三）精准扶贫工作有力推进。截止2015年年共有贫困户229户、529人。2015年我乡计划脱贫38户、108人，其中教育扶贫63人。采取短期脱贫与长期发展相结合，为贫困户发放了价值2.8万元的鸡、鸭、牛、羊等家禽家畜700余只，已出栏小家禽420只，收入2.85万元。采取上级补助、社会募集、政策扶持的方式，筹集资金20万余元，为精准扶贫户中的3户无房户和危房户新建住房。
（四）文化事业工作协调推进。全年播放坝坝电影84场，丰富了村民的业余生活；社区、长山村新安装了健身器材；投入资金16万元新建金鼓村群众文化活动广场1000余平方米；计划投入资金80万元新建乡文化站和老年活动中心300平方米，目前该项目已进入设计阶段。
五、社会治理创新发展
（一）安全工作常抓不懈。一是落实领导责任。做到了安全生产“四到位”，即安监机构到位、监管人员到位、工作措施到位、经费投入到位。二是强化安全责任。与各村签订了十六项安全管理目标责任书，与车主、船主签订安全承诺书58份，与餐饮、副食等经营业主签订食品安全承诺书45份。三是安全检查常态化。交管办每月执法不低于5次，共查处纠正各类违章168起；乡安办建立问题台账，实行动态管理。四是宣传培训氛围浓。以“百日安全生产活动”和“安全月活动”为载体，开展形式多样、生动活泼的宣传；一年来共开展法律咨询和安全宣传一条街宣传活动3次，进村、进农户、进寺庙、进企业、进学校等印发安全宣传资料3000余份。
（二）依法治乡深入实施。以“六五”普法为抓手，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，我乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道。实施“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任。建立了1个普法阵地，先后对345人（次）的党员干部进行了培训；深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动，举办法律知识讲座，发放《法律教育手册》500册，举办法制讲座3场。
（三）社会综合治理卓有成效。进一步强化治安巡防，构筑起了乡与乡、村与村联户联防、联片联保、十户联防、联打联治、警民联防的农村治安防控网络。矛盾纠纷排查调处工作成效显著，今年以来共化解各类民间纠纷40件，矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达到100%，未发生有重大影响的“民转刑”案件。网格化管理工作有序开展，全乡划分为8个网格，聘有网格员8人，落实专项资金9600元。全年开展业务培训4次，悬挂宣传横幅3条，向群众发放宣传资料2000余份，共上报网格信息880条，工作信息22条。
六、重点项目工程进展顺利
（一）新街建设阶段性完成。九井乡新街建设一期一批次项目工程，于2014年5月正式启动，占地30亩，总计建筑面积10400㎡，共建住房78套，面积8000㎡；门市42间，面积2400㎡。新街光纤通讯、水电管网、市政工程全面竣工，群众已经到新街选置住房68套、门市36间，现已交付使用。
（二）城乡环境综合治理。一是加大组织领导力度。成立了环境综合整治工作小组，由党政“一把手”任组长，分管副职领导任副组长，全体机关干部和村（社区）“三职”干部为成员，坚持常抓不懈。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展宣传教育活动，与农户签门前五包责任书2400份，与村（社区）、驻乡单位签责任书14份，悬挂标语13幅。三是加大投入。新建和维修垃圾池66个，以每月6500元的价格对全乡垃圾清运进行外包；配备专职保洁员7人，兼职保洁员57人。
（三）土地确权工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有利于明确土地承包经营权归属。我乡于2015年2月开始土地确权颁证，召开了7次动员会，发放宣传资料3000余份，共统计农户2168户、面积8277.96亩、承包地块17617个。
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2016年工作安排
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，我乡将在县委、县政府的坚强领导下，突出“七个抓”，继续攻坚克难、开拓创新，推动经济社会各项事业全面进步、协调发展。
一、抓集镇新街，推进新型城镇建设
抢抓县委、县政府加快推进“四新一改”新型城镇化机遇，继续抓好裕隆新街后续工程建设。一是将社区办公室、社区老年活动中心和村逢场天集中办公处搬到新街；二是将老街流动摊贩、肉市、菜市归位到新街，统一规划、统一管理；三是信用社、医院入住，增强服务功能。四是投资80万元，新建九井乡文化站和老年活动中心，配套图书室、电影院、活动室，集休闲、娱乐为一体。五是循序渐进实施新街后方护坡、排洪沟、农贸市场建设。
二、抓特色产业，引领产业转型升级
（一）稳定发展粮食生产。认真落实各项惠农政策，保护和调动农民生产积极性。严格执行基本农田保护制度，不断提高复种指数，狠抓农业综合生产示范片建设，提高单产，改善品质，降低成本;继续推行水稻、玉米、油菜政策性保险。在稳定粮食生产的基础上，大力发展花木、生姜、茶叶等特色产业。
（二）突出发展畜牧产业。以生猪养殖为基础，积极实施品种改良，大力发展优质瘦肉型生猪，提高养殖效益。抓好疫病防控和适度规模养殖。积极探索生猪养殖小区建设，大力扶持养殖大户，新增受控健康猪场8个。继续推行生猪保险，能繁母猪参保面达100％。做好畜禽疫病防控工作，全年出栏生猪14900头。
（三）巩固发展林竹等优势产业。进一步落实责任，认真做好森林防火工作，确保不发生一起森林火灾。
（四）做强劳务产业。开展农业生产技能、农业实用技术培训，实用技术培训5214人，农民工培训195人。做好劳务输出的信息、培训、维权、社会保障和子女就学、家庭帮扶等方面的服务工作，建立维权体系234人。成建制输出30人。
三、抓基础建设，优化内外发展环境
（一）狠抓农田水利基本建设。重点做好旱片死角的微型水利设施建设，突出整治山坪塘、蓄水池、石河堰，维修整治沟渠，继续巩固佳沟村、峰门村的土地整理成果。
（二）加快农村公路建设，抓好村道公路管护。新硬化村道公路8.5公里，维修村道公路38公里。同时要加强村道公路管护，多渠道筹集管护资金，将现有的公路管好用好，发挥最大效益。
四、抓民生事业，促进社会和谐稳定
（一）认真抓好安全生产。按照“安全生产、预防第一”的原则，全面安排部署全乡安全生产工作，继续完善安全工作“包保责任制”和“一岗双责制度”。建立健全各项规章制度，做到有章可循，有制可施。坚持每月一次例行排查和半年、全年的阶段性排查工作，发现问题及时上报处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。加大惩处力度，切实维护人民群众的生命财产安全。
（二）全力抓好社会稳定工作。一是继续强化整体联动防范工作，努力提高综治水平。二是要强化司法调解，将问题解决在村组。三是继续开展打黑除恶工作，全面推行治安巡逻。四是加强对原“法轮功”习练者的教育引导，坚决铲除“邪教”组织，全力维护九井的社会稳定和经济发展局面。
（三）关心弱势群体。抓民政、保和谐。做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实；公开、公平、公正评议低保、五保，让最需要的人享受到最低生活保障；加大残疾人扶持力度，“量体裁衣”有序开展。
五、抓精准扶贫，全面建成小康社会
全乡尚有贫困户199户，421人。坚持政府主导、因地制宜、因户施策，全面掌握每户贫困户的家庭情况、生活现状和发展愿望，根据不同的情况制定相应的发展措施，如发展养殖业、种植业，开展技术培训、提供就业信息和岗位。通过加大资金扶持，争取上级发展政策，向社会募集以及政策“兜底”的方式，在2018年前实现贫困户全部脱贫。
六、抓自身建设，提高公共服务水平
（一）强化担当意识，落实主体责任。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。增强党委管党建、书记抓党建的责任，完善一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导机制。
（二）突出思想教育，增强政治定力。完善学习计划，采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学等形式，深入学习《习近平总书记论治国理论》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、省委和市委必读书目的学习内容。每季度不少于1次乡村干部培训，每月党委中心组和机关干部至少集中学习1次，以提高干部的履职能力。
（三）强化制度建设，从严管理干部。根据好干部标准，加强制度建设，以制度约束管理干部，打造守规矩严自律的领导班子和干部队伍。
（四）密切联系群众，改进工作作风。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为“尺子”，进一步转变机关工作作风，推动党员干部联系服务群众常态化、长效化。
（五）严明纪律要求，整治违规行为。坚决贯彻执行党纪党规，加大明察暗访力度，持续保持整治“四风”的高压态势。
七、抓生态文明，共建幸福美好家园
继续巩固“五十百千”环境优美示范镇乡和省级生态乡镇创建成果：一是大力实施生态村、生态家园创建。实推进农村风貌改造，大力开展“五改四清”（即改厕、改厨、改圈、改水、改路，清垃圾、清污水、清污泥、清杂物）工作；推广使用清洁能源，大力推广使用太阳能、电能、液化气、沼气等清洁能源，加大农作物秸杆综合利用，提高农村能源利用率。二是加强城乡生活垃圾治理，采用“户集-村收-乡转运-县处理”的垃圾集中无害化处理模式，在村级公共运行费用中加大投入，确保环卫设施配齐、保洁队伍配强；建立健全了垃圾处理运行管理机制，确保城乡生活垃圾及时收集、及时转运、及时处理。三是继续抓好宣传教育，进一步增强干部的政治责任感和全民的生态保护意识。四是坚决打击滥砍盗伐树木破坏生态保护行为。
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