县住建局年度工作计划.docx

县住建局年度工作计划
为贯彻落实中央十八大的精神，我局围绕县委县政府的中心工作，初步确定住建xxxx年度的工作思路：
1、步伐加快，特色彰显，扩大城镇建设规模。我县小城镇建设经过几年的发展，已小有规模，但城乡区域发展差距依然明显，生态环境没有明显好转，离我县两型社会发展、城乡一体化的目标还有距离。因此明年的工作重点是抓小城市、中心镇、特色乡镇建设：一是发展具有小城市功能的暮云镇；二是建设中心镇金井镇等乡镇；三是发展特色镇，如高桥镇、开慧镇等具有文化特色或风情的乡镇；四是在江背、春华、路口、福临、青山铺、北山等乡镇进行长远规划，重新打造，加强基础设施配套，为“市民下乡”这一新构想打下坚实的基础。
2、全面规划，全民动员，建设“绿色生态示XX县区”。十八大的政府工作报告中，中央提出生态文明建设，这也是我们县将来重要发展方向，其中重点在节能方面，初步规划两大板块：城市板块和农村板块。明年具体规划：一是以松雅湖片区为中心的绿色建筑与可再生能源建筑应用的规划；二是以节能降耗的绿色建筑项目的规划，积极推进星沙商务中心及市民中心绿色项目实施。实行新墙材推广应用，还有对清洁能源地热、太阳能的运用要制定政策或制度，鼓励或奖励新建楼房使用清洁能源，逐步发展到必备条件；三是积极发展绿色城镇建设。
3、严格把关，提升品位，加大质量安全监管。鉴于当前我县建设步伐步子大，房产开发频繁，监督力度又不够，为避免千楼一面，万镇同貌现象，我们住建局明年对开发的新楼盘将有建筑风貌、风格要求，质量要求也更高。一是加大质安监督力度。①监督队伍自身建设，主要是开展形式多样的业务学习，如自学、邀请专家指导，同时进行反腐倡廉的学习，提高队伍抗腐能力；②加大处罚力度，只有重罚，才能有令行禁止的效果，提高房屋建筑的质量安全；③完善准入和清出制度，制订相关标准，即考核制度，对一些不作为的、不讲诚信的企业违反标准或考核不合格的，实行清出，退出建筑行业；④为了加强对政府投资项目的监督管理，住建局要建一个政府投资项目监理库，包括房屋建筑、市政工程（桥梁）、水务、交通等四个分库，便于管理，目前相关管理办法与制度已出台，将提高我县施工项目的监理职能，防止监理公司傀儡化；⑤继续完善招投标制度，我县招标工程项目多，侧重于公平、公正，但没有着重择优，在我局平时管理中发现一些好的单位却不具备明显的优势，从而影响其竞争力。二是提高城市品位。我县商务中心区（cbd）、产业带、绿化、城市综合体等等方面规划和发展都很好，但在建筑风格上，与很多城市有差距，早期一味追求建筑数量，未注重建筑品质和特色，感觉走到哪都差不多，在人们心中留不下什么深刻的印象。在住建审批过程中，将在建筑风貌、建筑质量上严格把关。
4、整合资源，加快发展，打造一个建筑产业园。最理想的建筑产业园是集新型建筑设计、新型建筑建材研发与生产加工、建筑主材精加工与深加工、现代物流供应链管理、会展营销、电子商务、创智中心七大功能为一体的一站式园区，其要求是交通便利、政策优惠、园区配套齐全。目前我县交通相当便利，政策可以制定，周边配套基本完善，县域内建筑、建材行业众多，建设一个建筑产业园的条件相对比较成熟，建成后有利于我县建筑行业快速发展。
5、积极引导，规范管理，提高住建服务水平。一是不断完善档案管理。我局城建档案硬件设施已于xxxx年进行全面改造、添置，明年主要是抓软件建设：①实现真正意义上的数字化管理，对核心资料进行扫描，便于档案完整和查阅；②把城建档案执法大检查纳入常态化管理，每季度检查一次，保证施工项目的真实性、同步性、完整性。③规范市政及地下管网竣工档案的收集，建立动态管网图。二是不断加强燃气管理。①加强行业监管，确保安全供气。近两年，瓶装气出事频繁，针对此现象，从省厅到各级政府都很重视，从明年起规范经营行为，办理了经营许可证方可在县域内从事燃气经营活动；②加强燃气设施保护，进行严格执法，打击破坏行为。我县各类建设施工项目多，开挖情况多，燃气破损现象严重，今年虽下文给各类建设施工单位，但执行效果不好，明年加大保护力度，确保老百姓燃气使用；③进一步完善对监管制度的体制。主要是加强检查力度，提高燃气企业服务水平和供应能力。④推进燃气下乡，明年完成七大安置区的燃气通气；⑤推进燃气向乡镇发展，确保现有基础上通一至二个乡镇；⑥加强燃气的基础建设。监督企业按规划执行，根据城市建设需要，做好燃气基础设施配套建设。⑦一点建议：建议县委县政府加大XX县区煤改气工作，成立县级领导小组，根据区域设置禁煤区、限煤区。三是不断优化窗口服务。①继续优化报建程序和一站式服务；②在当前国家宏观经济调整影响下，如何减轻对我县建筑行业的影响，我们要有新工作方法，新工作思维，在如何为企业服务和高效廉洁上下功夫。同时严格审批坚持原则，正确掌握国家法律、法规、和政策，防止不作为和杜绝乱作为。③正确引导企业树立品牌和诚信意识，防止出现“豆腐渣”工程和“烂尾楼”项目。保证农民工合法权益，不发生劳资纠纷，不拖欠农民工工资。四是不断提供优质检测。①扩大检测范围，拓展在地基与基础方面的检测业务，设想参照市荷花检测室模式，对基桩检测实行30%比例的对比检测，有效控制基桩质量，为工程质量提供强有力的技术保障；②进一步加强管理，对人员和设备进行合理优化，检测仪器先进化，提高工作效率，减少人员、设备、环境等因素对检测结果的影响。五是不断加强标后监管力度。与纪检、监察、招标办、检察院、发改等相关部门组合，提高标后监管水平，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善自控、社会监督、政府监管的建设工程质量保证体系，促进企业诚信经营的长效监管机制，确保工程建设项目优质、高效、廉洁和政府投资项目工程招投标外部市场环境的进一步优化。六是不断促进其它各项工作。①造价工作方面，收集《XX省建设工程计价办法》及消耗量标准中的问题，及时反馈意见，积极宣传工程造价管理法规，国有投资项目工程量清单计价普及率达100%；同时为企业提供的数据力求准确。②政策法规方面，加大建筑法律法规宣传、培训工作，加大违法人员的处罚力度，加大执法人员的管理；做好全县房屋安全巡查、鉴定、统计工作，确保人民生命财产安全。
第5页 共5页