XX年卫生局工作总结及XX年工作计划.docx

XX年卫生局工作总结及XX年工作计划
根据《xx区人民政府办公室关于报送2014年工作总结及2015年工作计划的通知》（淮政办秘〔2014〕31号）文件要求，现将2014年工作总结及2015年工作计划汇报如下：
一、2014年工作总结
（一）以卫生惠民工程为抓手，着力提升群众满意度
1、强力推进卫生重点项目建设
我局继续将卫生重点项目建设作为头等大事来抓，实行一周一调度、一月一督查和责任到人的工作制度，积极推进项目建设。截止目前，蚌医二附院新院项目已进入施工招标程序；肿瘤医院主体已完工，下一步将进入室内外装修阶段。区疾控中心和小蚌埠镇卫生院污水处理项目正在建设中，预计12月底主体完工。梅桥镇卫生院新院项目已竣工验收，即将投入使用。
2、积极稳妥地做好卫生民生工程
一是进一步巩固完善新农合制度。进一步提高人均筹资水平。2014年全区农业人口180194人，参合农民226298人，参合率125.59%，完成目标任务128.15%。2014年筹资标准由2013年的340元，提高到390元，全区筹资总额为8825.6万元，农民持卡就诊实行及时结报。全区门诊病人467978人次，补偿金额644.15万元，人均补偿金额为13.76元；住院病人20617人次，补偿金额7543.47万元，人均补偿3658.9元，其中在镇卫生院住院病人4364人，总费用601.3万元，补偿金额493.2万元，实际补偿比82%。
加大新农合政策宣传，正确引导农民规范、合理就医。通过多渠道向农民广泛宣传新农合各项政策规定，农民群众对新农合政策知晓率达98%以上。
进一步加强定点医疗机构监管和静脉输液的培训、指导，增强医护人员对静脉输液治疗风险的重视度，提高合理使用静脉输液治疗的自觉性，维护参合农民权益，确保基金安全。全年共检查12次，规范医疗机构40家。
及时做好新划入xx区的沫河口镇参合农民农合卡换发工作，确保参合农民于2014年1月1日能持卡正常就医，保障参合农民权益。
协助市合管中心做好新农合大病保险、按病种付费等政策宣传，辖区内新农合定点医疗机构严格执行市门诊住院总额预付实施方案，稳步提高参合农民的大病保障水平，有序推进辖区内新农合各项工作，
二是妇女儿童健康水平逐步提高。完成免费婚前医学检查3200人，完成全年目标任务的100%；完成农村孕产妇住院分娩补1805人，完成全年目标任务的100.2%；适龄儿童免费接种一类疫苗累计接种剂次63610次，接种率为90%以上，累计建卡3004，建卡率100%。
三是基本公共卫生服务能力不断提升。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》要求，积极推进基本公共卫生服务均等化，落实财政配套资金，确保2014年全区居民人均基本公共卫生服务经费标准不低于30元。继续开展居民健康档案管理服务，2014年共建立城乡居民健康档案169545份，规范化电子建档率81.72%，完成全年任务的116.75%；7岁以下儿童保健覆盖率91.2%，完成全年任务的101.33%。65岁以上老年人规范管理率93.89%，完成全年任务的170.69%；高血压患者规范管理率59.48%，完成全年任务的132.18%；ⅱ型糖尿病患者规范管理率86.86%，完成全年任务的193.01%。发现的重性精神疾病患者规范管理率已达90%以上；传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以区为单位覆盖率均为100%。
全面实施家庭医生服务签约模式，服务团队实行包片包村包户责任制，共完成签约服务57893户，服务人数235175人，签约率81%。
积极开展健康促进工作，主要做好儿童、孕产妇、农村妇女、老年人、慢性病患者等重点人群的健康宣教工作。通过多种宣传载体，广泛普及疾病预防、妇幼保健、卫生应急等知识。开展“2014走进淮上——志愿者义诊和健康咨询”和“服务百姓健康行动”等大型义诊活动，免费发放常用药品。2014年全区健康教育宣传栏更新504次，完成率100%；开展咨询活动累计45次，完成率100%；健康教育讲座举办534期，完成率100%。发放健康教育印刷资料50795份。
（二）以医疗卫生质量为抓手，着力改善群众就医环境
1、疾病防控和卫生应急工作全面落实
一是强化重大疾病防控。重点做好艾滋病、结核病、疟疾等3类重大传染病防控工作。艾滋病免费咨询服务300人，2014年共覆盖娱乐场所12个，干预人次数250人；入项管理结核病人64例，督导化疗管理率达100%；疟疾全程服药人数为103人，全程服药率为100%。
加强网络直报和监测，强化联防联控机制，全面提高传染病疫情的应急处置能力。
二是推进慢性病、地方病防治。重点开展碘缺乏病防控工作。抽样检测村级食盐碘含量，20个行政村300份样品，未发现无碘食用盐。通过社区诊断，科学监测，风险评估，防控宣传等方式，进一步加强慢性病防治队伍建设，不断完善慢性病监测系统，逐步实现慢性病高危人群和患者的规范化管理。
三是全面增强卫生应急能力建设。立足本地实际，健全组织机构，完善应急预案，组建应急队伍，优化队伍管理，强化培训演练，充实应急装备，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
2、省级慢性病综合防控示范区工作有效推进
我区深入推进省级慢性病综合防控示范区工作，建立了以“区疾控中心为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室（社区卫生服务站）为网底”的三级慢性病防控网络。逐步完善了政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制。通过倡导科学、健康的生活方式和行为，提高了群众的健康素养。区卫生局把创建示范区作为全面推动慢性病防控的一个重要抓手，积极开拓工作思路，科学地开展社区诊断、慢性病及其危险因素监测，规范地落实健康教育和慢性病规范化管理等干预工作。9月25日我区慢性病综合防控示范区创建工作已通过省级验收。
3、妇幼保健工作稳步提升
一是加强妇女儿童健康管理服务规范。全区孕产妇3597人，产前检查覆盖率98%，高危产妇管理率100%，住院分娩率100%。镇卫生院分娩59人，新筛率83%，产后访视率76.5%。听力筛查工作自开展以来共筛查2196人，未发现听力障碍儿童。
二是加强“降消”项目和叶酸补服项目的实施。组织村保健人员专业知识培训85人，建立乡村两级孕产妇急诊急救和护送小组。加强“降消”项目社会宣传，共发放宣传资料1.5万份。全区增补叶酸预防神经管缺陷的农村妇女服用人数1639人。
三是加强托幼机构卫生保健工作管理。对全区32所托幼机构的卫生保健工作进行了1次全覆盖的业务督导，并提出了指导意见。如期开展托幼机构的业务培训，参训人员达60余人，收到较好的效果。
四是加强业务培训。组织基层87人参加全区基本公共卫生业务培训，会前会后均做了培训试卷，培训后试卷达标率为100%。
4、医疗卫生服务水平不断提高
一是医院管理进一步规范。结合“三好一满意”，卫生院基础管理达标创建、“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，以“舒心环境，放心医疗”为主题，遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手，不断加强乡镇卫生院的建设，提升基层医疗质量和服务水平。加强特色科室建设，小蚌埠镇卫生院、吴小街镇卫生院分别开设了特色中医康复理疗专科。强化核心制度落实督导，每月组织医疗机构进行检查评比。
全面推进“平安医院”创建。建立xx区医患纠纷第三方调解机制，并为5家镇卫生院统一办理了医疗责任保险，提升基层医疗抗风险能力。按照市局统一要求，建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金，目前区财政配套资金已纳入2015年预算管理。开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动，强化医院治安责任和安全保卫工作。
二是医疗卫生机构运行新机制进一步完善。围绕“保基本、强基层、建机制”进一步完善基层医疗卫生机构体制改革，落实村卫生室运行补偿政策和村医养老补助政策，75家村卫生室每年分别补偿运行经费3600元，为83名到龄退出村医落实每月300元的生活补助。严格执行基本药物制度，基本药物全部实行网上统一采购，和零差率销售，加强药品和医用耗材集中采购监管，保证医疗质量。持续提高基本药物合理应用水平，降低诊疗费用，切实减轻农民负担，建立基层医疗卫生机构处方点评制度和城市二级以上医院对口支援镇卫生院的工作机制，与蚌医一附院、蚌医二附院、市一院、市二院签订对口支援协议，着力提升镇卫生院业务水平和服务能力。
三是卫生监督执法力度进一步加强。4-5月我区集中开展以医疗环境为重点的“医疗机构集中整治月”活动，督查医疗机构83家，大力整治环境卫生，清除卫生死角，美化医疗环境，同时督促医疗机构规范执业行为，消除医疗安全隐患。
联合公安、行政执法、人口计生委等单位，对非法行医进行拉网式摸底排查，严厉打击“两非”活动，集中整治超范围执业、聘用非卫生技术人员等违法违规行为，将排查出的“黑诊所”名单，在各镇、村及省市平台公示。2014年打击非法行医行动6次，查处“黑诊所”6家，取缔6家。
四是中医药服务能力进一步提升。继续深入开展中医“以病人为中心、发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动。全区5家镇卫生院和75%以上的社区卫生服务站、村卫生室均配备了中医诊疗设备，提供简便易行的中医药服务。全区65岁以上老年人及0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率已达60%。
加强乡村医生中医药知识培训，重点开展镇、村两级卫生技术人员中医药知识与技能培训，2014年共600余人参加了培训。目前全区5家镇卫生院共有中医类别医师7人，占医师总数的比例为10%。
8月份，我区代表xx市认真做好省基层中医药服务能力提升工程督查评估工作，得到省市领导的充分肯定。
五是人才队伍建设进一步加大。加强与区编办、人社部门的沟通和联系，继续招募医药卫生类本（专）科毕业生到乡镇卫生院工作，今年农村订单定向免费医学专科毕业生5人，已分配到各镇卫生院工作。组织实施省统一招聘人员参加医学继续教育培训，2014年农村订单定向医学生免费培养项目中医学专业本科人才2人，全科医生转岗培训2人，乡镇中心卫生院骨干医师进修培训1人。做好乡村医生在岗培训宣传和动员工作，实际培训乡村医生600余人次。完成146名乡村医生考核和执业再注册工作，提高乡村医生队伍素质。
六是卫生服务网络进一步健全。积极推进卫生服务网络标准化建设，努力打造“15分钟就医圈”。按照“一镇一院、一村一室”要求，建立了5个标准化镇卫生院和75个标准化村卫生室，并在新建小区严格按照城市社区卫生服务体系规范化建设要求，建立社区卫生服务站10家，为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
七是医疗废弃物处理制度进一步实施。规范医疗废弃物处置，执行“定点贮存、分类收集、专人运送、集中处置”，村卫生室每3天将医疗废物统一送至镇卫生院，镇卫生院设置医疗废物暂存间，将医疗废物分类存放，每2天集中由医疗废物处理中心上门收运。
（三）以信息化建设为抓手，着力提高卫生管理水平
区卫生信息综合平台已建成使用，基层医疗卫生机构使用覆盖率达100%，实现了区级平台、镇卫生院、村卫生室信息管理系统的无缝对接，满足基本公共卫生服务、基本医疗、新农合等业务管理需要。通过信息系统实时动态监控医疗服务数量和质量，提高管理手段和效率。
（四）以爱国卫生运动为抓手，着力争创省市卫生先进区镇村
开展以“清洁环境卫生、预防传染疾病”为主题的爱国卫生月活动，发动群众和全社会参与，集中整治城乡环境卫生。共清理垃圾20余吨，清理卫生死角百余处，区爱卫办发放灭鼠、灭蟑药物7000余袋，发放宣传资料1000余份。9月30日开展了以“讲究卫生除四害、整洁环境保健康”为主题的第五个爱国卫生法制宣传周活动，通过多种宣传途径向群众普及卫生法制意识，提高城乡居民的爱卫、创卫意识，扎实推进了爱国卫生运动的深入开展。
争创卫生镇村、卫生先进单位，参与区级卫生创建的单位9家，其中7家通过区级验收；参与市级卫生创建的单位4家，正在等待市级验收；参与省级卫生创建的单位3家，其中吴安小学和荷花园社区已通过市级验收，正在等待省级验收。
（五）以党风廉政建设为抓手，着力打造廉洁高效机关
一是完善反腐倡廉责任体系和工作机制，认真落实“一岗双责”，进一步落实党风廉政的各项责任制。二是深化教育，组织党员干部深入学习中央、省、市、区纪委全会精神。三是完善民主决策机制，深入推进领导干部廉洁自律。四是完善党风廉政建设责任制的考核，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节。
（六）以教育实践活动为抓手，着力提升卫生行业形象
区卫生局党委认真贯彻中央和省、市、区委要求，把党的群众路线教育实践活动当做首要政治任务抓实抓好，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，围绕“为民务实清廉”这个主题，圆满完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节工作任务。
一是加强领导。局党委成立了教育实践活动领导小组，同时成立两个督导组，对局属单位和医疗机构的教育实践活动开展情况进行督导。
二是强化学习教育。坚持把学习教育作为开展教育实践活动的基础环节，利用集中学习和自学相结合的方式，学习党的十八大、习近平总书记系列讲话精神等材料。
三是多渠道征求意见。通过开设征求意见专栏、发送征求意见表、设置意见箱、座谈和个别走访等方式，广泛听取各方面的意见和建议，做到了广覆盖、多角度。
四是认真开展主题实践活动。集中开展了四个主题实践活动。一是集中开展慢性病病因情况调查摸底工作，免费为慢性病患者开展了一次健康体检。二是以党建“三结三联三服务”为切入点，深入到卫生局联系点开展了一次帮困扶贫。三是结合3月5日学雷锋纪念日活动，组织医疗技术人员开展2次免费义诊活动。四是组织开展“下基层、解难题，树形象”主题实践活动。
（十）统筹做好各项卫生工作
1、确保行政审批项目衔接落实
根据蚌政〔2014〕34号文件规定，公共场所（饮用水供水单位）卫生许可证核发由市级下放区级卫生部门。区卫生局主动与市卫生局对接沟通，理顺内部运行机制，认真学习梳理审批事项，制定相关审批制度，并拟将下放权限集中到行政服务中心一楼窗口受理，专人负责，统一登记，按照工作流程统一制发证。同时加大培训力度，提高审批人员业务水平，把好审批质量关。
2.做好卫生规划和法制工作
组织实施“十二五”卫生事业发展规划，积极筹备研究“十三五”卫生事业发展规划，进一步完善卫生服务体系建设。继续推进卫生法制建设和依法行政，做好信息公开工作。
3.加强卫生统计和宣传工作
加强卫生统计工作，完善医改监测评价体系。围绕医改等工作重点，组织开展系列新闻宣传活动，正确引导舆论，创造良好的社会环境。健全信息报送工作制度，截至9月底共报送信息146条，市政府采用3条，市卫生局采用140条，区政府采用46条，完成信息采用任务的92%。
4.做好其他各项工作
在完成以上工作的同时，认真做好安全生产、卫生保障、计划生育、信访维稳和机构改革等工作。
二、存在的问题和下半年工作计划
（一）存在的问题
一是卫生专业技术人员总体不足。人员队伍存在学历低、职称低、技术低的“三低”现象，与日益繁重的医疗卫生服务任务不相适应。
二是基层医疗卫生机构基础设施落后陈旧，配套设施不完善，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。
三是卫生惠民政策宣传需进一步加强。
四是医改工作需继续巩固完善。基层合理使用药物水平有待提高，村卫生室对药品零差率执行有待加强。
（二）2015年工作计划
一是加快卫生项目建设，推进蚌医二附院、市肿瘤医院等重点项目的服务工作，完善城乡卫生服务体系建设。
二是不断完善慢病防控工作机制，努力创建具有xx区特色的慢性综合防控新模式。
三是巩固和完善基层医药卫生体制改革。
四是落实公共卫生均等化措施，促进群众公平享有公共卫生服务。
五是继续做好新型农村合作医疗、疾病预防控制和妇幼保健工作。
六是加强医疗医疗机构监管，加大卫生监督执法力度，继续推进医疗机构集中整治。
七是大力开展爱国卫生、文明创建等工作，完成市区下达的其他任务。
第13页 共13页