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县长在全县规划建设市政园林工作会上的讲话(摘要)
（前略）
一、肯定成绩，进一步坚定做好城乡规划建设市政园林工作的信心和决心
2008年，是极不寻常、极不平凡的一年，是我县城市建设经受严峻考验并取得显著成效的一年。全县规划建设市政园林工作以全面贯彻落实科学发展观为契机，以加快建设中等宜居城市为目标，千方百计，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，工作亮点纷呈、成绩可圈可点。
一是城乡规划水平明显提高。全县城乡总体规划研评和控制性详细规划全覆盖工作顺利推进，为将我县建成中等宜居城市提供了坚强的技术支撑。建成投用的规划展览馆，已成为展示垫江城乡规划建设成就和城市形象的一个重要载体。县城重要路段、主要节点规划水平显著提升，修建性规划进一步上档升级。多数乡镇建设总体规划修编完成，一些乡镇的风貌设计工作进一步加强。2008年全县城乡规划工作再次荣获市政府考核一等奖。
二是基础设施建设明显加快。县城以打通“断头路”为首要任务的综合路网工程加速推进并取得显著成绩。全年开工建设城市道路6公里、完工4公里，为近年来城市道路建设项目最多、里程最长、效果最好的一年。建成投用的月阳路、一环路、青年路、陵园路、新华街、广场路等宽阔平直，美观洁净，解决了人大代表、政协委员连续多年反映的突出问题，提升了城市形象，提高了城市综合承载能力。民俗文化特色街一期工程、新华街中段建设基础全面完成。乡镇城镇道路骨架网络建设也正在加快推进。2008年全县城建项目共34个，总投资达2.45亿元。
三是市政园林工作明显加强。城市环卫作业和园林绿化市场化取得显著成效，市政监察执法队伍素质明显提高，执法方式方法不断改进。节日鲜花布展、迎春灯饰效果良好，得到广大人民群众认可。市级山水园林城市创建活动全面启动，XX县区森林工程建设取得明显成效。体育场公园建成投入使用；天宝寨森林公园、南阳公园正加快建设。全年补栽县城行道树2000余株，植树造林5.2万亩，零星植树229万株，新xx市公园绿地面积14.468公顷，人均公园绿地达到6.53平方米，为建设宜居城市奠定了坚实基础。
四是房地产业发展明显稳定。面对突如其来的金融危机，大家积极应对，正面引导房地产企业及时采取降价销售、有奖销售，适时举办xx县第四届房产交易展示会，取得了明显成效。房交会期间，全县住房交易2259套、交易总额达到3.1亿元，全县房地产开发企业基本上度过了“寒冬”，房地产市场初步回暖，商品房购买人群稳中有升。
五是乡镇建设面貌明显改观。多数乡镇城镇建设秩序日益规范，集镇面貌明显变化，收益大幅增加。特别是新民镇、沙坪镇、高安镇、鹤游镇、五洞镇等乡镇采取“先规划，后建设”、“统一规划，连片开发”等措施，收到了较好的效果，其经验值得其他乡镇借鉴学习。
二、认清形势，切实增强做好城乡规划建设市政园林的紧迫感和使命感
今年，全县规划建设市政园林工作面临的形势有喜有忧，是在困境中谋发展、发展中抓机遇的关键之年。各级各部门尤其是在座的各位领导同志一定要认清形势，提高认识，进一步增强工作使命感和紧迫感。
（一）高度重视存在问题。在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我县规划建设市政园林工作起点低、欠账大，与先进地区相比，与经济社会发展的需要相比，与人民群众的期望相比，还存在很多问题和不足。主要表现在五个方面：一是部分重点工程建设未能如期推进。凤xx路、温泉路没有实现开工目标。二是执法合力不足。工作存在推诿现象，致使规划区内违章建筑、违法建筑屡禁不止，群众信访突出。三是建设资金筹集难度大。投入不足成为制约城市建设和发展特别是市政基础设施建设的瓶颈，这是导致很多重点工程不能按计划推进甚至不能开工建设的重要原因。四是房地产业缺乏亮点。没有品牌房地产开发企业入驻我县开发建设，与周边区县相比缺乏上档次的精品楼盘。五是乡镇城建工作发展不平衡。多数乡镇镇容镇貌差，脏、乱、差现象严重等。这些问题都需要引起我们高度重视，在以后的工作中切实加以解决。
（二）客观分析发展环境。2009年，将是国内外经济环境更加复杂、不确定因素更多的一年，我们面临的困难和问题有可能会更大、更多。从外部环境来看，金融危机尚未见底，正加速从虚拟经济向实体经济、从东部沿海向西部内陆蔓延，我县相关行业、领域已受到不同程度的影响，建设领域也不可避免受到殃及。外部市场消费信心不足，招商引资和市场融资难度进一步加大，房地产投资增长的困难前所未有。百姓持币观望心态明显，商品房销售形势不容乐观。
但是，我们也清醒地看到。由于我县地处内陆腹地、经济外向型程度不高，房地产开发对外关联度低，金融危机的影响会相对较小，城市建设和发展仍然面临着重要发展机遇。一是政策机遇。一方面，中央实施了积极的财政政策，出台了10条扩大内需的政策措施，并计划在两年内投资4万亿用于基础和公益设施等项目建设，力度之大、投资之多、涵盖面之广，前所未有。另一方面，中央35个国家部委、中央企业与重庆签订了合作协议或备忘录，必然会加大对重庆的支持力度。特别是国务院《关于推进xx市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）下发后，垫江作为重庆这一全国统筹城乡综合配套改革实验区的试验示xx县，必然会在争取市政基础设施建设项目和资金将会有更大的机遇和收获。二是房地产业梯度转移机遇。随着经济全球化的深入，越来越多的国际性大财团、巨额资金进军国内各大城市房地产业，国内房地产开发企业由于实力原因和市场开拓需要，将转向各中小城市开发，在全球金融危机冲击下，这种梯度转移的现象将越来越明显。
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