XX年农民负担监督管理工作计划.docx

XX年农民负担监督管理工作计划
一、加强监管，确保各项惠农政策落实到位
一是严格实行惠农补贴资金一卡通发放制度。凡是对农民的各项惠农补贴都必须纳入一卡通及时发放到位。
二是严格落实谁主管、谁负责的部门分工负责制，抓好惠农补贴资金信息公开和备案制度。各惠农补贴主管部门要在规定时限内公示补贴信息，并报县减负办、纠风办备案，确保惠农补贴资金安全运行，管理规范，有效使用。
三是加强对惠农政策落实情况的监督检查。省市减负、纠风部门今年将对新农机购置补贴方案的实施进行重点督查，对种粮补贴资金的发放情况进行专项检查。县减负办、纠风办将采取明查暗访、重点督查、专项检查等多种方式加强监督检查，严肃查处滞留、少发、抵扣、冒领、挪用等违反惠农政策的违纪违规行为。
四是广泛开展惠农政策宣传，抓好《农民负担与补贴监督卡》的发放工作。《农民负担与补贴监督卡》是农民群众的明白卡，农村政策的宣传卡，农民利益的维权卡。各村要及时规范填发《农民负担与补贴监督卡》，入户率达100%。
二、严格把关，抓好一事一议财政奖补工作
严格按照《XX省村内兴办公益事业筹资筹劳管理办法》的规定，加强对村级一事一议筹资筹劳的指导，积极引导农民按民主程序议事、按民主决策事项筹资筹劳，乡（镇）减负部门要严格把好一事一议筹资筹劳财政奖补项目的审核审批关。对超出议事范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目和增加村级负债的建设项目，要坚决予以制止，一律不得列入财政奖补范围；对以自愿名义强行要求村民出资或强行以资代劳、平调或挪用筹资款和财政奖补资金等违规违纪行为，要及时予以纠正；对私分、贪污筹资款及财政奖补资金的，要坚决查处。
三、标本兼治，深入开展涉农收费专项治理
各涉农部门要认真落实湘价费〔2008〕164和湘价费〔2008〕165号文件精神，严格按规定的收费项目和标准执行。镇减负、纪检等部门要加大对各种涉农收费的专项治理力度。一是重点解决好村级组织报刊杂志订阅超标的问题，严格落实村级报刊订阅限额制度。省减负办明确规定，对村级报刊订阅超过部份可以实行由财政买单，也可以采取谁订阅谁出钱、谁摊派谁赠阅的办法予以解决；二是着力解决个别中小学以自愿名义向学生超标准摊派教辅资料的问题。教育主管部门要严格落实一教一辅和自愿征订的原则，制定一个合理的最高限额标准，切实减轻学生家长负担；三是国土、派出所、计生、农业、林业等涉农收费部门要加强管理，严厉禁止单位或个人违反规定向村级组织、服务对象收取任何费用，一经发现，严肃查处。
四、加强领导，落实农民负担监管工作责任
各单位要按照中央、省、市、县的要求，将减负惠农政策落实工作作为一项民生工作列入重要议事日程，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作责任制，继续将减轻农民负担纳入三个文明建设目标管理考核和党风廉政建设责任考核。各单位要安排专门的人员和专项工作经费，将监管责任落实到人，切实加强日常监管，对发现的问题要及时予以整改。对因工作不负责，监管不到位导致发生涉负群体性事件、恶性事件或影响全县考核评估验收的单位相关领导和直接责任人予以责任追究，并对该单位在2013年予以挂牌实施重点监控。
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