XX年安全生产重点工作完成情况和XX年主要工作安排的汇报.docx

XX年安全生产重点工作完成情况和XX年主要工作安排的汇报
各位常委：
按照会议要求，现将2016年安全生产重点工作完成情况和2017年主要工作安排汇报如下：
2016年在区委、区政府正确领导下，以安全生产五大体系建设为切入点，着力强化安全监管责任意识、红线意识，全年未发生较大以上级别的责任事故，安全生产形势持续平稳。多次代表全省、全市迎接国务院安委会和省安委办的检查督查，包括1次国务院安委会延伸巡查、1次省安委办考核抽查、2次省安监局组织的交叉互检和1次省安监局安全社区建设专题调研。年末市政府安全生产目标责任制考核，我区成绩优异。
一、2016年安全生产重点工作完成情况
（一）加强安全生产责任体系建设
一是出台了《xxx区安全生产党政同责、一岗双责的规定》（xxx[2016]12号），进一步明确了党委、政府安全生产职责，深入推进和落实党政领导干部任期安生产责任制；二是全年共召开4次区委常委会、4次区政府常务会、4次安委会全体会议和6次专题会议，结合我区实际定期研究部署安全生产工作；三是形成了区领导带队深入一线督导检查安全生产的工作机制，每逢重点时段区委、区政府主要领导都亲自对重点行业领域和重点企业进行明查暗访；四是建立安全生产监管责任权力清单，涉及1项行政备案、2项行政审批、25项行政检查，全部在网上公开发布；五是组织区直管重点企业，参加区政府领导面对面约谈，督促业主深入落实安全生产主体责任。
（二）强化安全生产法规警示教育体系建设
一是根据区委、区政府主要领导指示，分别印制了《安全生产知识汇编》、《习近平和李克强安全生产讲话读本》所有科级干部人手一册；二是在xxx区政府信息网上开设安全生产专栏实时更新政务信息，并向国家、省、市各类媒体积极投送政务信息，在省安全生产信息网上我区信息发布量位居全省之首；三是每次召开安委会全体会议前，集中播放安全生产警示宣传片，并向下延伸到街道、社区和区属中小学教育机构，收效非常显著；四是全力推进安全生产诚信体系建设和安全生产黑名单制度，构建安全检查双随机机制，设立执法人员名录库和企业市场主体名录库；五是深入开展安全月、咨询日等系列活动营造安全氛围，邀请专家宣讲安全生产法律、法规，组织基层干部散发传单、入户走访普及安全知识。
（三）做好安全生产考核评价体系建设
一是结合我区实际，建立了安全生产巡查机制、约谈机制，不断强化安全生产日常考核，先后组织矿山、危化、粉尘企业等区直管企业负责人，参加区级领导约谈；二是区安委办每季度都对各乡（镇）街安监站和开发区安监局进行督导巡查；三是严格执行安全生产一票否决制度，在人大政协人选和领导干部选先评优过程中，安全工作出现疏漏的坚决一票否决；三是邀请人大、政协代表，督查巡查安全生产监管工作，受到省、市高度好评。
（四）全力推进安全生产支撑保障体系建设
一是去年区财政投入1100万改造xxx消防中队，并在重点乡（镇）街和开发区有针对性的设立了四个消防工作站，每站配备两台消防车，可在第一时间赶赴现场、控制火情，出资150多万用于校车安全，拨款40余万用安全生产监管工作；二是严格执行上级有关规定，足额、按时为一线安监人员发放安全监察岗位津贴；三是通过政府买服务，专家查隐患机制，有力提升了安全检查的针对性和时效性，免费为企业排查和整改安全隐患，受到业主极大欢迎；四是淘汰落后工艺、关闭落后产能，彻底搬迁了xxx工厂、申请注销了该厂xxxx罐重大危险源；五是强化安全生产应急处置工作，成立了区级安全生产应急救援机构，组织开展重点领域应急演练，去年八月份我区一家危化企业发生物料泄露自燃，由于及时启动应急预案、科学处置，有效避免了一次安全事故。
（五）扎实开展安全生产隐患排查治理体系建设
一是构建了企事业单位自查、行业和属地检查、区领导带队督查三个层面隐患排查治理体系，实现了分工明确、各司其责、齐抓共管的工作格局；二是强化城市安全保障，针对我区三面环江的实际，早部署、早落实、勤检查，区委、区政府主要领导多次率队督查、突击连夜抽查重点防控点，整个汛期未发生一起安全责任事故、建XX县区内无一人一车一房被淹；三是有针对性的开展了危化品、非煤矿山、烟花爆竹、液氨制冷、道路交通、消防安全、校车安全和高危高毒领域职业危害治理等重点行业领域专项整治，集中排查处理了xxxx、xxxx隐患、xxxx等社会关注的热点问题。
二、2017年安全生产重点工作安排
今年总体工作思路是围绕《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称意见），突出责、预、实三方面重点任务，全力推进我区安全生产改革创新工作。
（一）责的方面
一是按照《意见》要求，制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职免责、失职问责；二是组织各有关安委会成员单位与区政府签订《安全生产责任状》，区安委办定期对各签状单位履职尽责情况进行巡查、考核，并以书面形式向区委、区政府主要领导汇报；三是强化问责、追责体系建设，因工作疏漏引发责任事故的，依法依规严厉问责相关单位其及主要负责人、分管领导和当事人；四是完善安全生产责任落实与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产一票否决制度；五是深入推行巡查、约谈、互检、述职四项工作机制，促进安全监管责任落实。
（二）预的方面
一是做好事前预防工作，结合我区实际在人员聚集场所领域先行试点，开展遏制重特大事故安全生产分级管控预警体系建设，由消防、商务和东市牵头组织落实，并总结出可复制、可操作的好经验；二是推进安全生产应急救援管理体制建设，提高组织协调能力和现场救援时效，建设覆盖全区、联动互通的应急救援指挥平台，实现区域化应急救援资源共享；三是构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生；四是依托区政府信息网和宣传部多彩昌邑微信公众号等新媒体，加大安全生产知识和法律法规宣传普及，提高全民安全防范意识和技能，并邀请专家开展安全宣讲进机关、进学校、进社区、进企业等系列活动，今年尤其要做好《意见》的深入解读工作。
（三）实的方面
一是市场准入要实、要严，在2017年我们要严格高危行业领域安全准入条件，优化办理流程、简化办事环节、接受社会监督，加强事中事后安全监管；二是隐患排查治理要实，强化安全监管执法，对重大隐患整改不到位的，依法采取查封、扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，施行挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围；三是处理事故要实，坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处能强化安全生产工作的促进作用，事故调查报告要设立技术和管理问题专篇，详细分析原因并全文发布、做好解读，回应公众关切；四是安全检查督导要实，今年区安办将建立所有区领导安全检查的工作台账，形成影像、文字合为一体的档案资料，做好督查期间隐患排查整治闭环管理，并在第一时间将区领导检查督查情况，向区委、区人大、区政府、区政协、区纪委五大班子汇报。
三、做好第一季度几项重点工作
一是扎实开展好两节、两会期间和岁末年初的安全大检查，确保在重要时期、敏感时段万无一失；二是组织召开2017年第一次安委会全体会议，适时传达落实省、市会议精神，组织相关单位和部门与区政府签订《安全生产责任状》；三是继续开展政府买服务，专家查隐患活动，把事故苗头遏制在萌芽阶段；四是做好春节旺季烟花爆竹销售安全管理，由于市场行情不好，一季度尤其要加大监管力度防范余货非法私存现象；五是深入宣传《意见》，梳理归纳核心要点，以手册形式印发到所有乡（局）级以上干部。
此项议题，已经区政府常务会议研究讨论通过，现提请区委常委会审议。
汇报完毕。
第6页 共6页