乡镇政务服务中心年度工作计划和重点.docx

乡镇政务服务中心年度工作计划和重点
（一）主要思路
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委、县政府全面深化改革一系列决策部署和加快“四个舒城”建设的要求，注重管理和服务创新，注重简政放权和放管结合，注重优化流程和提速增效，注重推进法治政府和廉洁政府建设，准确把握政务服务工作规律，学习借鉴先进经验，因地制宜制定更具舒城特色的政务服务工作方法，建设服务一流、效率一流的优质政务服务平台，打造最优发展环境。
（二）主要任务
不断深化行政审批制度改革，推动服务方式创新；按照简政放权要求，做好上级审批权下放的承接工作；完善全县政务服务体系建设，实现县乡村服务网络全覆盖和三级联动；实行政务公开标准化建设，全面提升我县政务公开水平和质量；加快县政务服务中心标准化建设，建设规模适中、功能齐全、多中心合一的新的综合性政务公开和政务服务平台，推行“朝九晚五”工作制，完善后勤保障等配套措施，拓展服务空间，提升服务能力，全力服务民生、服务大众创业万众创新；加强组织纪律和作风建设，推动机关效能和党风廉政建设。
（三）2016年重点工作
一是深化行政审批制度改革。深化行政审批权相对集中改革，简政放权，积极做好上级下放项目的承接；加快县权力清单平台建设，全面开展运行平台的应用推广工作。
二是深化政务公开办事公开。加强示范点建设，建立健全政府信息发布会制度，完善财政预决算和“三公经费”、重大建设项目的批准、实施和审计结果公开；推进社会公共事业建设领域的政府信息公开和乡镇（街道）政务公开、公共企事业单位办事公开。
三是扩大为民全程代理服务。完善政务服务体系建设和代理服务各项制度，全面推行便民服务中心网络联通联办，逐步实现网上申报网上审批，实现县乡村三级联动，网络全覆盖。
四是完善审批服务创新举措。进一步完善县领导带班和部门领导坐班制度，完善基建项目“联合审批”和注册登记项目审批“一表通”工作制度，建立健全重点项目“直通车”审批服务通道。
五是严格执行政务服务标准。推进和完善政务服务平台建设标准化，项目进驻标准化，办理程序标准化，服务保障标准化，监督管理标准化。加强宣贯力度，确保标准化服务体系高质量运行。
六是不断加强机关效能建设。完善“盘点销号”办法，发挥取号系统监督、警示功能；减少审批环节、简化审批流程，压缩办理时限；充分利用服务质量电子评价系统作用，加强窗口绩效督查；狠抓作风建设，不断提高窗口行政效能，树立良好的政府形象。
第二篇：乡镇政务服务中心工作总结和工作思路乡镇政务服务中心工作总结和工作思路
关于2015年工作总结
2015年县政务中心坚持以“创建一流服务平台，打造人民满意中心”为目标，夯实基层平台建设，规范行政审批行为，推行标准化建设，提升窗口形象，为“打造县域经济升级版，建设幸福美丽新”营造了良好政务服务环境，政务中心建设运行取得了显著成绩：
一、以提速增效为出发点，审批办理推出新举措
打造人民满意中心的重要评判标准就是群众办理事项告知清不清、速度快不快、流程简不简。为此，我们推出系列举措，致力审批提速，提升群众满意度。一是再清审批事项。对省、市人民政府公布保留、下放、新增、取消的行政审批项目搞好落地对接，县政务中心汇同县法制办、县编办对本级现行的行政许可项目、非许可审批项目进行认真清理。经清理，行政许可180项，非许可项目23项，行政审批单位40家。并出台了两个清单：即《县行政审批项目目录清单》、《县行政事业单位收费项目目录清单》。有了“清单”群众办事一目了然，公开透明。二是再造审批流程。按照能简则简原则，对全县所有行政审批事项的流程进行再造，印制、公布《审批事项流程》，群众办事更高效、更明晰。三是再压审批时限。办理审批事项的时限一律将法定时限压减为一半以上，一般承诺时限压减为法定时限的1/
2、1/3或1/4，大部分项目由多日办结变为当场办结。县政府公布了《第一批行政审批项目办理时限》，确保了行政审批快速、高效。四是再督审批过程。今年下半年政务中心、县政府办督查室、县优化办联合对全县行政审批事项办理情况进行了一次专项督查，查问题，发通报，督整改，保效果。到11月底止，中心窗口共收件198760件，办结196630件，按时办结率为99%。中心收费窗口共收取各类费用19870万元，解答各类群众咨询18000余次，全年未出现1件群众对办理不满意投诉或系统运行出现黄牌、红牌事件，行政审批效果明显增强。
二、以全程代理为突破口，重大项目办理打通新通道
县政务中心在十多年前在全市就率先实施了重大建设投资项目“全程代理”模式，在优化重大项目投资环境方面发挥了重要作用。今年，继续发杨光大，高标准、全方位改进和加强了全程代理窗口建设，重大项目“绿色通道”更加畅通，更加高效。一是新通道实行“一口代办”。全程代理窗口对重大建设项目进行“一口受理”、“一口代办”，投资商不需要跑任何部门，找任何领导，“一口办结”一切相关行政审批手续，达到“零障碍、低成本、高效率”的效果。二是新通道实行“并联审批”。政务中心制定了重大建设项目并联审批操作流程，1-2个工作日内多个窗口就可以联审联办，完成“一条龙”的并联审批。并推进“缺席默认”和“延时默认”机制，确保重大项目审批不因某个窗口缺席或延时导致并联审批“阻梗”。三是新通道实行联合审批四项制度。特别是重大基建或房产开发项目实行联合报建、联合验收机制。1个工作日内重大基建或房地产开发项目投资商，就可以在政务中心办理一切相关审批事项或完成多个部门参与的项目建设竣工综合验收，不需投资商跑部门或多部门分散上门搞验收，极大畅通了我县重大项目办理“绿色通道”。
三、以标准化建设为切入点，政务公开呈现新常态
1、政务公开标准化建设呈现新常态。继续坚持“六有”标准，各乡镇（区）xx县（线）管各单位均建立了统一的公开机构、有专（兼）职工作人员、有统一的公开制度、有必要的工作经费、有统一的公开内容、有多样的公开形式。年初，下发了《县2015年政务公开考核办法》、《2015年县政务公开工作要点》、《关于在全县开展政务公开示范点建设的通知》、《县政务公开示范点建设标准》等一系列关于政务公开工作规范化建设的文件，对全县政务公开工作开展规范化建设起到了很好的引导和督促作用。
2、重点领域信息公开呈现新常态。按照国务院、省、市有关文件精神，8月上旬，由县政府办牵头对全县行政审批、财政审计、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、公共监管、社会组织及机构信息等7大类重点领域信息公开工作进行了统一安排和部署，下发了《县重点领域信息公开任务分解表》，并要求各相关责任单位根据本单位实际和任务制定可操作性强、内容具体、主题清晰的工作方案。县政府门户网站设立了重点领域信息公开专栏，分7大版块20小类进行公开公示，让群众及时了解相关信息，各单位子网站也按要求及时公开了相关信息。为使全县重点领域信息公开工作落到实处，8月4日至5日，由县政府督查室牵头，县政务中心配合，对全县涉及重点领域信息公开工作的22家单位开展了一次专项督查，并下发了督查通报。为避免少数单位出现信息更新不及时、不全面的问题，根据县政府领导的要求，创新工作机制，并对涉及重点领域信息公开工作的相关单位进行月考核，考核结果与年终绩效考核挂钩。
3、基层平台建设呈现新常态。今年是我县乡镇政务中心建设力度最大的一年，先后有官亭、九里、陈
二、四新岗、杨板、修梅、安福七个乡镇完成了本乡镇政务中心新建或升级改造工作，并对标识牌、大厅布置、窗口设置、服务指南、办事流程、制度牌等进行了统一规范。到目前止，全县18个乡镇（区）除新安、合口、烽火、停弦四个乡镇没有大厅式政务中心外，其它乡镇均建有较高标准的大厅式政务服务中心。村（社区）级代办点利用全市农村基层党建工作现场会在我县召开的机会，新建或改造了13个高标准的示范点，社区代办点建设与全县社区公共服务站和完美社区建设一并推进，全县29个城镇社区已全面完成了升级改造工作，其它村级代办点建设也按年初工作安排同步进行，全县310个行政村均建立了村级活动场所，其中90%以上完善了村级代办点的相关配套设施。
四、以优质服务为落脚点，队伍建设塑造新形象
一是出台管理办法。修订和完善了《县政务服务中心窗口及窗口工作人员暂行考核办法》，下发到各窗口单位和各窗口，要求各窗口工作人员认真学习，严格遵守。同时要求所有进驻大厅的窗口单位分别出台针对不同窗口的窗口和窗口工作人员管理办法，对窗口和窗口工作人员的言行加以更加严格的规范。二是加强窗口标准化建设。岗位设置标准化，对各窗口岗位应有的权利和应负的责任均做出明确的规定；工作流程标准化，各窗口对主要业务和办理事项制定工作流程图和服务指南，实行流程制权；窗口形象标准化，结合全县创国家卫生县城的相关要求，保证大厅卫生清洁，桌面摆放整齐，工作人员挂牌持证上岗，待人接物热情大方，言谈举止文明规范。三是加大网上政务服务和电子监察系统应用力度。我县所有具有行政审批职能的单位电子政务外网全部接通，所有单位的项目配置均按省系统要求配置到位。四是拓展教育培训，提高服务技能。为更好地解决县政务中心窗口工作人员为民服务的认识问题和能力问题，提高为民服务的能力的水平，5月中旬组织全县具有行政审批职能单位的分管负责人和中心全体窗口工作人员开展了网上政务服务和行政电子监察系统应用学习培训。五是严格考核监管。实行中心班子成员坐班导询制度和分时段巡查制度，对窗口和窗口工作人员进行实时监管，实行一周一例会、一月一考核、一季一通报，并将考核结果作为“红旗窗口”、“服务之星”评选和年度评先评优的主要依据。关于“十二五”工作总结
一、实现硬件再造，服务功能大提升
2012年，我们精心组织，科学调度，严格执行《政务中心搬迁重组方案》，确保了4月底顺利完成搬迁重组工作。按照“两集中、三到位”模式，有37家单位，132名工作人员进驻中心集中办公，另有14家单位设立综合委托受理窗口。进驻的项目420项，占全县行政许可、非行政许可及办事服务项目的95%以上，省市下放行政审批事项基本承接到位。真正做到了审批项目进厅到位，工作人员授权到位，项目流程办结到位。新中心拥有电子显示屏、触摸屏、电子政务、效能监察等现代化网络系统，配置更加合理，功能更加完善。
二、实行机制创新，运行管理大突破
我们敢为人先，敢于创新，敢于探索，大力推进定置管理新机制。一是推行现场管理规范化。对窗口的设置进行规范，做到设施配套，标识统一，秩序井然，防止设置随意、凌乱、无序。二是推行服务行为标准化。对窗口人员的职业行为进行规范，将公务礼仪广泛应用到政务服务过程中，做到言语文明、服务热情、举止得体，杜绝服务过程中的不文明现象。三是推行业务运行程序化。建立完善政务中心岗位服务规范和业务运行规则，加强审批程序建设与机制建设，确保程序精简，运行顺畅。四是推行绩效考核科学化。实施工作人员工作量化考核考评新举措，实行每月考核考评结果与补贴直接挂钩兑现，调动了工作热情，激发了工作活力。
三、实施管办分离，集中交易大规范
我们致力打造更加公开、公平、公正、规范、诚信的公共资源交易环境，2012年5月底成功组建了县公共资源交易中心。该中心建筑面积1000㎡，电子设备齐全，功能配置到位，是进行公共资源交易的有形市场和服务平台。自2012年5月31日挂牌运行以来，已完成进场交易605场，成交金额达47.5亿元。规范进场项目，严禁场外交易，公布了《县公共资源交易项目目录》，文件明确提出凡列入本目录的交易项目，均应按照要求统一进入县公共资源交易中心实施交易。规范交易行为，严守操作流，出台了《县公共资源进场交易操作流程》，确保交易活动的每一道程序和环节都按照操作流程严格执行。规范管理机制，严格监督管理。出台了《中介代理机构选聘管理办法》、《中介机构守信激励和失信惩戒实施细则》、《评标区进入人员管理规定》、《投标保证金退还管理办法》等各项管理制度，交易过程全程监控录像，县监察部门全程监督，确保透明、公正。打造了“项目进场最充分、运行操作最规范、交易行为最公正、监督管理最有力”的全市运行水平最高的阳光交易平台。关于2016年工作基本思路
2016年，我们将继续围绕建设一流政务服务中心开展各项工作，创一流服务平台、建人民满意中心。
１、强力推行“两集中、三到位”制度。要想解决群众“两头跑、跑两头”的问题，就要真正落实政府办下发的《县全面推行部门行政审批职能内部相对集中工作方案》，全力推行“两集中、三到位”的模式，做到“真集中、真到位”。接下来，我们将按照《落实简政放权助推项目建设再监督再检查工作方案》，等机构改革工作完成后，继续强力推行“两集中、三到位”制度，督促部门真正人进事进权进。主要做到以下三点：一是坚持应进必进。各相关单位都要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求，进一步核对和规范进驻中心办理的行政许可、非行政许可事项，认真编制服务指南及工作流程图。二是完善相关部门的“两集中、三到位”改革。具体来讲就是要做到五个必须：即部门职能必须归并到行政许可办，必须任命行政许可办负责人，行政许可办必须成建制进驻中心窗口，项目必须在窗口受理和办结，主要审批环节必须在窗口办理。三是强化窗口职能。部门直接授权到审批窗口，实行窗口直接办理是实现审批提速的重要保障，目前全县行政审批事项大部分集中到政务中心，但能直接在窗口受理、办结的为数不多，要充分落实窗口授权，推行审核合一和一审一核制，把纳入政务中心的审批事项最大限度地授权窗口工作人员直接办理。
2、大力推广网上政务服务和行政电子监察系统应用。根据省市有关精神，按照部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖的要求，继续全面推广XX省网上政务和电子监察系统应用。在审批功能方面，按照“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”原则进行审批配置。在审批管理方面，坚持“集中办理、充分授权、公开透明、便民高效”的原则。2016年，全县具有行政审批职能的单位电子政务外网力争全部开通，所有行政审批全部实行网上受理和网上审批，为办事群众节约办事时间和办事成本。
3、继续抓好乡镇政务中心和村级代办点建设。按照上级要求，尚为完成建设任务的新安、合口、烽火、停弦四个乡镇要加大争资引项的力度，在2016年完成新建（改造）大厅式政务中心，落实好标准化建设任务。同时，结合乡镇区划调整和合村改革工作，进一步完善村级代办点建设。
第三篇：乡镇政府政务服务中心工作总结乡镇政府政务服务中心工作总结
2014年上半年，在党工委、管委会的正确领导下，政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效能提升，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境，全面完成各项目标任务。今年1-5月，XX县区政务服务中心共受理审批服务事项103813件，办结102427件，按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
（一）审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放，主动对接管委会有关部门，承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目，取消审批服务事项13项，冻结1项，合并4项，审批权限变更6项，取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理，目前XX县区政务中心审批服务事项238项（其中，直管区审批事项181项），镇街政务服务中心审批服务事项157项，村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理，拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式，开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务，服务质量和效率进一步提高。推行前置服务，依托创新中心，派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问，全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
（二）负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展xx市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求，确定专人负责负面清单管理模式改革工作，制定负面清单管理模式改革工作方案，会同XX县区相关职能部门反复研究，形成《天府XX县区内资投资准入负面清单（2014版第一批）》（送审稿）、《天府XX县区外商投资准入负面清单（2014版第一批）》（送审稿）。形成内资投资准入负面清单共164项，外商投资准入负面清单共118项。根据XX县区产业定位，在内资准入负面清单中，将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中，参照内资准入特别管理措施，将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
（三）三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设，结合社区服务“网格化”，制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究，多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论，提出改革试点初步设计方案。面向13个镇（街）开展村（社区）便民服务中心示范点自愿申报工作，根据申报情况及实地调研，确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为XX县区便民服务中心示范点，多次组织现场调研和设计方案讨论会，形成初步设计方案。
（四）效能建设初见成效。在XX县区级政务服务中心和镇（街道）政务服务中心全面实施电子监察，将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评，扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司，强化对窗口工作人员的绩效考评，加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处，建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接，争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的实施意见》，推动行政效能建设“三项制度”建设。
（五）党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来，重点开展以下几方面工作：一是抓好发动准备。成立领导小组，并下设办公室，确定4名工作人员具体抓落实，制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本，发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次，开设“政务夜校”4期;制作板报8期，播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个，召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条，已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等，力戒“四风”问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动，中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹，收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封，迎接各级督导组督导检查6次，获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺，尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心，且未履行相应交接手续，对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强，审批事项出现多头受理的情况，造成审批事项体外循环，使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
（一）深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度，实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
（二）加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项，取消非行政许可审批，力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程，简化审批手续，对自由栽量权过大的事项，细化标准，减少自由裁量空间，不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为，加强监管。按照一窗多岗的要求，结合实际办件量，对窗口进行合并整合，推动审批服务效率提高10%以上。
（三）强化三级政务服务平台建设。推动
二、三级政务服务平台建设升级，着力把镇（街道）政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的形态，推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作，12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇（街道）和130个村（社区）政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则，促进村（社区）便民服务中心提档升级，全年按2类完成3个村（社区）便民服务中心示范点建设，把村（社区）便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。
（四）加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站，做强政务信箱和公开电话，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱，整合微博、微信、政务热线等服务平台，做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设，力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务，以XX县区和镇（街道）政务服务中心为主要载体，镇街党（工）委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项，均应在查询平台公开，努力做好政策宣传和解疑答惑。
（五）加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设，构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台，建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台，推行网上审批和电子监察，加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设，增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能，进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式，逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析，整合各部门审批服务数据，通过数据实时展示XX县区经济社会实际运行情况，挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源，为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
（六）扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过丰富多彩的形式和载体，高标准完成“规定动作”，使“自选动作”有特色见实效，切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题，把政务服务中心建设成展示XX县区形象的窗口。
（七）加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组，采取明查暗访、不定期抽查等方式，加强对各单位落实“三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法，充分运用电子监察手段，加强分中心、镇（街道）政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控，严格实行定期通报和责任追究。
第四篇：乡镇政务服务中心年度工作总结乡镇政务服务中心年度工作总结
今年以来，县政务服务中心严格按照省、市政务服务中心要求，紧扣县委、县政府的工作目标及重点工作，深入贯彻党的十八四中全会以及省委十届五次全会和市委四届八次全会精神，全面落实深化行政审批制度改革工作，进一步深化“两集中、两到位”，全面开展并联审批，大力推进政务服务标准化建设和网上政务服务大厅建设，不断完善政务服务体系，努力构建政务服务工作的长效机制，为推动我县市场经济社会快节奏、高速度、超常规发展发挥积极了作用。截至目前，全县共受理行政审批和公共服务事项234562件，办结232713件，承诺提速77.27%，办理提速91.76%，平均办结1.73个工作日，提前办结率100%，按时办结率为100%，现场办结率100%，无超期件和违纪行为的发生。
一、2015年工作总结
（一）继续深化“两集中、两到位”工作
1、建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革，进一步规范审批行为，切实解决便民（政务）服务中心不便民的问题，县政务服务中心配合县有关部门围绕授权到位、办理到位的目标要求，进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅，真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。
2、坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。
（二）加大保留行政审批项目规范运行工作力度
1、配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标，以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点，配合县政府、县法制办、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理，实施审批流程梳理再造，重新制作办事指南和办事流程。
2、做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县法制办做好2015年承接省市下放的行政审批项目工作，对下放的审批事项，积极与各部门、单位搞好衔接，配合法制办编制行政审批目录，制定承接方案，及时制定审批办法、办事流程及办事指南，根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求，最大限度地减少审批环节，实现便民、利民、高效的目的。
（三）深入推进并联审批工作
1、促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求，明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作，不断促成“审批同步进行、办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡（镇）和村（社区）延伸，实行三级联动。
2、优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制，进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批，通过联合审查、同步验收等方式，将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
（四）全面推行重点投资建设项目代办服务
1、开展重点投资建设项目“绿色通道”服务。县政务服务中心结合工作实际，开展“接待咨询、申请受理、快速审批、统一发件”的全程免费代办服务。
2、积极推进政务服务进园区工作。积极探索对投资企业延时、预约、上门服务，开通绿色通道服务，在审批过程走特别通道、特别程序、特别服务。定期组织政务服务相关部门深入园区现场办公，主动服务，切实为外商投资企业、省市重点项目、返乡投资项目做好服务。
（五）继续深化政务服务体系建设
1、完善乡镇便民服务中心标准化建设。政务服务中心认真落实常务副市长肖友才同志在3月13日全市政务服务工作会议上的讲话精神，全力支持、推进乡镇便民服务中心规范化建设，倒排工期，采取分类实施，梯次推进的方式。一是对基础较好的16个乡镇便民服务中心进行规范升级；二是集中改造21个基础较差的便民服务中心；三是新建7个没有办公场所的便民服务中心。
2、清理便民服务中心服务事项，更新办事制度。在去年年底对乡镇便民服务事项进行清理的基础上，今年一月份统一下发了乡镇便民服务事项130项以及工作制度，并制定了统一的模板督促更新上墙。为加快政府职能转变，进一步提升我县政务服务水平，切实加强我县乡（镇、街道）便民服务中心建设，大力推进我县政务服务工作不断向基层延伸。
3、建立健全村级便民服务代办点建设。从今年1月份开始，县政务服务中心致力于乡镇便民服务中心服务事项以及村级代办点服务事项的清理工作，并在今年3月份按照“八有”标准完成了对全县879个村（社区）便民服务代办点的建设工作，建立健全了村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度，代办点服务事项的规范统一。
（六）扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作
1、扎实开展前期筹备工作。一是中心随县上考察组前往西安众擎电子科技有限公司（xx县政务服务系统构建公司）就“阳光”网络系统建设洽谈磋商，并到xx市西咸XX县区沣东新城政务服务中心参观学习。二是配合县政府接待了西安众擎电子科技有限公司到的实地考察，就该公司提出的初步解决方案进行了商谈。三是根据“阳光”工程建设要求，中心将构建大型led显示屏、公示栏，请相关专业人员评估，向县委、县政府请示工作经费。四是配合法制办，开始了行政审批范围、流程标准及行政服务项目、流程、标准前期准备工作。
2、建立健全公开透明的权力运行机制。积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，拟定广场led电子显示屏、公示栏的资金报告、设置规模、招标等工作；建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制。
3、拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台；配合县档案局建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务，完善网上政务服务大厅，逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。
（七）强化行政审批权力运行监督
1、加强对电子政务大厅和行政权力公开运行平台的督查。
充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统，规范各部门的行政权力事项录入，积极推进行政效能电子监察和行政权力公开运行平台监察系统工作，加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督，杜绝超时办结等违规违纪行为。
2、清理优化行政职权目录和行政审批事项目录。在“阳光”专项工作的基础上，升级改造行政审批通用软件系统，推进部门业务系统与行政权力运行系统的对接。
（八）加强政务大厅管理
1、健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际，健全完善政务服务中心各项管理制度，严格落实窗口考核办法，督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。
（九）进一步加强政务服务中心自身建设
1、高效开展“三严三实”专题教育实践活动。在继续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，严格按照“三严三实”要求，高效开展了“三严三实”三个专题的学习。一是采取多种形式，保证学习内容；二是执行高标准严要求，保证学习成效；三是加强督促，保证学习质量。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合政务服务中心工作实际出台实施“两个责任”实施方案，层层签订党风廉政建设责任书，持续开展正风肃纪活动，推动党员干部良好作风养成。
3、充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的，强化政治理论教育和业务知识培训，加强学习，健全机制，明确职责，提高政务服务效能，廉洁自律，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高机关工作水平。
4、开展学法用法示范机关创建工作。结合依法治县具体工作，加强部门窗口工作人员的法制培训，推行政务服务大厅的法制宣传教育。
（十）积极落实精准扶贫工作
深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神，配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作，多次召开精准扶贫学习会，提出了具体的贯彻落实意见，要求全体职工提高思想认识，把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实，深入村（社区）摸底调查，因地因户制定扶贫方案；明确目标任务，迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策，真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职，主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”，切实做好后勤保障工作。
二、存在的主要问题
2015年，政务服务工作虽然取得了一定的成效，但与省、市的要求和群众的期望还存在一定的差距，其主要表现为：一是政务服务中心面积不足，场地受制约，标准化建设水平不高；二是“两集中、两到位”不到位，部门进驻不到位、“收发室”现象仍有存在；三是行政审批提速有待于进一步加强。四是部分便民服务中心建设滞后，作用没有充分发挥。
三、2016年工作安排
（一）深入推进“阳光”专项工作的开展
1、进一步提高政务服务中心标准化建设。一是按照上级的有关要求，积极争取县委、政府的支持，规划修建新的政务服务中心办公大楼；二是扩充现有的办公场地，将体育馆东面大楼全部打通，进行装修设计以达到标准化建设的基本条件；三是利用有限的场地，积极推进政务服务中心标准化建设，积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设，建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设，建立健全公开透明的权力运行公开机制，配合县政府办、县委组织部充实完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务代办点功能和人员。
2、检查验收乡镇便民服务中心规范化建设。配合县政府办、县财政局等有关部门对2015年重点打造的一批达到标准化建设的乡（镇）便民服务中心进行检查验收；同时，巩固提升全县879个村（社区）便民服务代办点规范化建设，加快我县政务服务体系纵向延伸。
（二）积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务
积极开展简政放权相关工作，大力改进公共服务。一是全面梳理和公开各部门公共服务目录清单，并动态调整。对服务事项逐项编制指南，列明流程、示范文本和时限等。二是简化办事程序，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。三是加快推进各部门间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。
（三）强化进网上办理工作
加快我县行政审批信息资源管理平台建设，全面推行网上申报、预审。进一步完善行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅功能，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理，实现办结率达到60%以上。
（四）切实加强自身建设提高服务质量
1、提早规划2016年县政务服务培训工作。采取多种措施做好2016年政务服业务培训，不断提高窗口和机关工作人员的服务能力和服务水平。完善县、乡、村三级政务服务网络体系，打造优化发展环境的最前沿阵地以及创造一流政务服务环境。
2、继续加强“三型”党组织建设。以创建学习型、创新型、服务型机关为目标，严格按照“三严三实”要求，强化政治理论学习，加强政务服务队伍作风建设，不断提高政务服务的工作水平。
3、坚持依法行政创建学法用法示范机