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商务局十二五经济工作总结及计划
一、“十二五”规划实施情况
（一）外贸进出口总额。2020年外贸进出口总额完成6864万美元；2020年完成9415.9万美元，增幅37.2%；2020年完成11926.56万美元，增幅26.7%；2020年完成15663.28万美元，同比增长33%。2020年完成16919.32万美元，同比增8.02%。2020-2020年连续六年总量居全市第一。预计2020年完成10155万美元，（剔除市场采购贸易）同比增长10%。预计年均增幅8.1%，完成“十二五”年均增幅8%以上的任务。特色做法：一是转变服务方式，优化发展环境。从被动服务转为主动服务，积极走出去，了解企业需求，主动发现并帮助解决困难问题，增强企业发展信心，同时利用qq群等新方式，提升外贸工作效果。二是加强培育孵化力度，优化外贸结构。2020年外贸进出口企业备案28家，发生实绩25家，截止2020年9月，备案企业70家，发生实绩40家。进出口总量化工占比由2020年87.15%下降到目前的60.87%，外贸结构逐步优化。三是出台扶持政策，鼓励企业做大做强。近年来，我区每年根据形势，制定出台相应的扶持政策，对企业发展外贸进出口、培养外贸人才方面给予扶持奖励。四是加强沟通，为企业与海关之间搭建沟通平台。成功完成保税仓库的嫁接，确保了全市唯一一家公用型保税仓库不被摘牌，并成功学习上海自贸区、合肥海关监管区成功经验，全市唯一一家天玺进口商品直销中心对外营业；帮助通源保住海关a类企业称号；帮助解决华塑报关单出错等问题；帮助企业争取海关资质，近年来，我区荣获海关aa类称号企业2家，a类企业7家，个数位居全市第一。
（二）外商直接投资。“十二五”期间，我区实际利用外资持续增长。2020年实际利用外资完成1371万美元；2020年完成1542.17万美元，增幅12.5%；2020年完成1798.19万美元，增幅16.6%；2020年完成2181万美元，增幅24%；2020年完成2632.6万美元，增幅20.7%；2020年预计完成2895.2万美元，增幅10%。“十二五”预计累计完成11049.16万美元，年均增幅达到16.2%，完成累计利用外资10000万美元，年均增幅15.4%以上的任务。
（三）社会消费品零售总额。“十二五”期间，我区社会消费品零售总额持续增长。2020年社会消费品零售总额完成5.98亿元，2020年完成6.96亿元，增幅16.4%；2020年完成8.09亿元，增幅16.2%；2020年完成9.27亿元，增幅14.6%；2020年10.44亿元，增幅13.1%；预计2020年末完成社会消费品零售总额11.48亿元，增幅10%，“十二五”预计年均增幅13.9%，完成年均增幅13.5%以上的任务。特色做法：面对我区商贸企业小而散达不到限上标准、社会消费品零售总额增幅一直处于全市后三的局面，创新方式从工业企业剥离成立商贸公司、将小而散的同类商贸企业整合打包申报限上企业，经验做法得到市局肯定并在全市推广。近年来，通过走访摸排、政策鼓励等工作，积极发掘批发、零售企业潜力，限额以上企业从2020年16家增加到目前的40家，从2020年的全区社会消费品零售总额5.98亿元增加到2020年的10.6亿元。
二、2020年工作总结
（一）外贸进出口总额。一是积极组织企业参加省市外贸业务培训会，邀请专家来我区开展外贸营销培训。二是推进天玺公用保税仓库建设，仓库于3月份正式挂牌营业，我区牵头组织举办了全市公用型保税仓库业务现场会，帮助企业扩大宣传、推介业务；组织企业赴合肥学习进口商品展示中心项目建设，并指导企业积极开展此项业务，天玺进口商品展示销售中心已于7月上旬对外营业。三是积极组织企业申报省市外贸项目，佳杰化工、恒远化工、华塑科技、锦峰实业、德邦化工等5家外贸企业获得省商务厅外贸促进奖励资金82.5万美元；指导企业开展中小企业市场开拓资金网上申报；帮助三夏申报省级进口补贴项目。四是开展外贸企业走访，帮助解决企业困难、问题，协调解决了华塑报关单编码问题。五是积极开展工业企业调查，对全区规模以上工业企业开展走访调查，摸底产能、产品信息，宣传外贸政策，积极争取企业开展对外贸易。六是积极组织开展银企对接，帮助企业解决流动资金不足问题。1-9月完成外贸进出口6827.29万美元，同比下降0.5%，预计全年完成进出口10155万美元，同比增长10%。全年新培育外贸企业9户。
（二）外商直接投资。一是广泛开展走访调研。我局以开展冲刺年目标的走访为主，对区内外商投资企业开展走访调研，了解企业遇到的困难，和需要帮助解决的问题，建立走访档案，积极为企业提供服务。二是扎实开展企业服务。传达最新政策，帮助企业申报项目资金，督促指导企业遵守国家法律法规，引导企业诚信守法、安全生产、节能降耗、保护环境、按章纳税、维护职工权益，提升我区外商投资环境。三是积极摸排项目，主动上门服务。与区招商局密切合作，摸排有投资意向的企业，主动上门做工作，解困难，每周一次上门或者电话咨询企业，了解企业进展情况及困难问题。1-9月累计完成利用外资2574.3万美元，同比增长13.8%，占任务的89.4%。预计全年完成2900万美元，增长10.2%。
（三）社会消费品零售总额。一是挖掘新的限上培育点，将电商行业纳入零售业进行申报。二是加强与乡镇对接，做好企业服务，指导企业进行报表申报。今年已新上限上企业6家，10月份再申报1家。1-9月全区完成社会消费品零售额106708.2万元，增幅11.3%，占人代会任务的94.6%，其中限上企业完成26789.1万元，同比增长11.7%。1-9月，我区已新上限上企业6户。预计全年完成11.28亿元，增长8%。
（四）电子商务。积极推进电子商务发展，《xx区发展电子商务工作意见》已经区政府研究通过开始实施，《电子商务产业扶持办法》也正在研究讨论中；与黄山学院签订合作意向书，由黄山学院针对企业运营情况进行指导，帮助企业发展电子商务业务和培养输送电商人才；对全区重点电子商务企业进行了摸排建立了档案；组织我区优秀土特产企业入驻淘宝；在西溪南镇实施电子商务进农村试点，通过召开动员大会动员村民、邀请业内专家进行培训、组建专业电商公司、搭建专门平台、统一产品设计、构建物流体系等一些列工作，逐步推进我区农村电子商务发展。
（五）内贸工作。一是抓好市场监管。扎实做好日常市场运行监测统计及监测运行分析工作；加强对典当企业的日常管理，开展典当行业年检，会同区市场监管局，对开展典当行业清理，规范典当行业管理；联合金融办开展打击非法集资的宣传和查处工作；与相关部门合作进一步规范华商山庄预付卡发放工作；认真做好对酒类、直销企业的备案工作，目前全区酒类备案企业22家，直销企业的备案6家；指导加油站进行成品油经营许可证换证年检；配合环保、公安等部门开展黄标车提前报废补贴工作，严格审核相关材料；配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。二是抓好项目对接。组织养生源蜂蜜、裕籽贵茶油申报2020年度安徽老字号；帮助井信农贸市场申报了省内贸扶持资金项目；组织开展省、市诚信企业申报工作，编制上报岩寺老街创建市诚信街区和世纪华联超市市诚信单位；成功申报2家放心早餐店；与区物价、农委、财政等部门配合建设新增3家蔬菜便利店。三是抓好安全生产。加强新安江流域综合治理，开展禁磷工作专项执法检查3次；强化安全监管，结合全区“一岗双责”安全包保，组织、参加各类安全检查21次，确保了我区商贸流通企业消防和食品安全无事故；对1家安全生产不达标的加油点进行了注销；配合安监、消防等部门开展燃气安全专项治理行动；四是抓好内贸发展。组织超市在年节期间备足货源、开展促销活动，丰富群众消费；组织区内农特产企业参加省、市各类农产品展销会，帮助拓展销售渠道；组织竹艺轩参加全省服务贸易银企对接会，帮助企业解决融资困难。
三、工作谋划
1、目标。增长8%以上，完成1.1亿美元。
2、措施。一是壮大外贸队伍，加快孵化进度。在确保现有外贸进出口企业稳定增长的基础上，进一步挖掘并帮助区内其他企业取得自营出口权，扩展新的进出口增长点，按照重点企业保持稳定、新上企业保增长的工作思路确保全区外贸稳步发展。二是拓宽融资渠道，加大资金扶持力度。积极发挥区担保公司和国投公司的作用，继续做好进出口银行出口企业贷款；扩大企业贷款覆盖面和总量，积极争取省商务厅、财政厅中小企业出口退税账户抵押专项担保贷款，缓解企业流动资金不足问题；组织银企对接会，为企业和银行搭建平台，改善企业融资环境。三是扩大出口信用保险覆盖率，努力降低外贸风险损失。充分用好省财政出口信用险保费补贴政策，帮助企业规避和分担风险，促进外贸进出口健康、快速发展。四是积极争取各项政策，鼓励企业做大做强。继续贯彻落实国家、省、市、区有关政策，积极争取各项企业扶持政策，帮助中小企业开拓国际市场，支持企业境外参展、境外宣传，积极实施国际产品认证和质量认证，支持企业开拓新兴市场，培育自主品牌，发挥境外营销网络，促进产品质量提高和出口结构调整。五是转变企业外贸发展思路。鼓励企业在上海自贸区、广州、深圳等沿海开放城市设立外贸中心，解决外贸人才招不进、留不住的问题；发挥全市唯一的公用型保税仓库的优势，发展外向型经济。
3、重点。引导传统化工企业加快转型升级，提高产能，增加出口量抢占市场；紧盯华塑、佳杰两家今年总额下幅较大的企业，帮组企业克服困难，力争明年快速回转；鼓励三夏、华晟等新兴外贸企业积极参加对口展会，拉订单，开展进口业务；帮助有需求的企业争取华交会、广交会等重要展会展位；争取银行支持，帮助荣耀金属扩大铜精矿进口自主进口量；新指导谢裕大、谢四十等茶叶企业开展出口贸易；扶持天玺保税仓库，做大红酒、化妆品等进口数量。
（二）外商直接投资目标。增长10%以上，完成3200万美元以上。
2、措施。一是转变外资招商引资方式。由直接对外资招商转变为引进市外外资企业再投资，会同招商部门引进一到二个外资项目或外商再投资项目。二是加大服务外资企业工作力度。与招商局做好对接，做好项目引进和服务；加强同市商务局的沟通，争取市局对我区外资招商工作的支持和业务指导。
3、重点。对已引进的枫丹白露、港华燃气、金地电子等外资项目，继续做好协调服务工作，力促增资；对有意向来我区投资的普天融资租赁项目、香港时代全能项目进行跟踪服务，确保项目落地和资金到位。
（三）社会消费品。
1、目标。增长8%以上，新上限上企业4家。
2、措施。一是继续保持与统计部门多沟通多联系的合作局面，加强商贸企业的联系与指导，做好每年新上限上企业的摸底、登记、申报工作。二是充分利用好服务业发展奖励办法抓好限上批发、商贸企业的申报工作。三是规范限上企业财务报表，提高限上批发业、零售业社会消费品零售总额统计报表上报质量。四是通过扶持政策积极引导现有限上企业开展各类营销、促销活动，刺激消费，提高销售额。五是加大电子商务企业扶持力度，壮大网络销售额。
3、重点。一是排定金地电子、奔马离合器销售公司、艾芙贸易、徽富贸易、黄山徽州展宇商贸有限公司为重点引导企业，多上门，多做工作；二是重点指导电子商务企业申报限上企业。
（三）电子商务。
1、目标。全区电子商务工作有初步成效。
2、措施。一是出台奖励扶持政策并宣传、落实到位，通过政策引导区内企业开展电商业务，鼓励电商企业做大做强。二是加强与农委、旅委、市场监督管理局等部门沟通、配合，整合各方项目、政策、资金共同推进全区电商发展。
3、重点。一是加强与黄山经管学院合作，开展电子商务培训，为我区企业培养、输送电商人才，共同打造电商培训孵化基地；二是引导谢裕大博物馆建设电子商务大楼，推进电子商务集聚区建设，集中电商产业，形成产业规模和集聚效应，提高我区电商行业竞争力；三是抓好西溪南镇坑上村农村电商试点工作，力争年初有成效，以试点推动全区其他乡镇开展电商进农村工作。
四、内贸工作
1、目标。克服人少事多，提升工作能力，加强行业管理。
2、措施。一是继续开展各类促销费活动。贯彻落实省市出台的各类搞活流通、扩大消费政策，加强企业备案、企业销售行为规范、资金补贴审核等系列工作，确保政策到位，群众受益。二是做好企业信息体系建设。对省级样本企业、重点流通企业、限上商贸企业及成品油零售企业实行运营数据定期报送制度；及时对市场运行实施监测，努力提高信息报送率和数据整理加工分析能力，强化预警预测分析，实现有效监测和指导。三是进一步加强行业管理。进一步完善、提升万村千乡市场工程，淘汰、撤并不符合要求的点；加大超市、成品油、再生资源回收、典当寄卖等行业管理；继续做好商场超市文明创建工作；加大对行业的安全监管力度，确保不出安全事故。四是做好特色农产品宣传推介。积极组织区内特色农产品企业参加省市举办的各类商品博览会、农产品展销对接会等对外活动，提高品牌知名度。五是完成市商务局、区政府交办的“双打”、禁磷等其他工作。
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