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司法厅群众路线实践活动制度建设计划
为进一步深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，切实解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线长效机制，确保教育实践活动善始善终、取得实效，按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（黔群组发〔2013〕26号）和《关于加强贯彻党的群众路线制度建设的通知》（黔群组发〔2013〕27号）文件精神，结合我厅实际，制定本方案。
一、工作目标按照于法周廷、于事简便的原则，围绕解决“四风”以及“庸懒慢浮贪”等方面的突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
二、工作原则
（一）突出重点。以贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”精神为切入点，以建立反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，整治“庸懒慢浮贪”的制约机制为重点，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督查制度作为重要内容。
（二）有效管用。注重制度建设的针对性、有效性和可操作性，把中央和省委的要求、实际需要、新鲜经验结合起来，坚持边整边建，形成切实可行、简便管用的措施和配套制度。
（三）执行有力。完善落实制度的工作机制和保障性措施，明确责任，强化制度执行力和责任追究力度，维护制度的严肃性和权威性。
三、实施步骤
（一）梳理清理阶段（2013年11月至12月）全厅各处（室、总队）对本部门现行制度进行一次全面梳理，明确需要“废止、修订、建立”的制度，初步拟定制度体系框架目录。
（二）建立健全阶段（2014年1月底前）对清理出来的制度按照“求全不求多、求精不求大、求实不求虚”的制度建设思路开展“废、改、立”工作。一是把不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的予以废止；二是将标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，应要修订完善；三是对于制度缺位的，能立足当前、着眼长远、科学规范的，要立即着手制定。在制度建设总体上务求科学化、体系化，系统化，紧密围绕解决“四风”问题，从教育、监督、预防和惩治这四个重点展开。制度要有明确独立的规范主体，避免规范主体、程序和措施混乱，干扰制度执行的核心内容。要充分压缩精神号召和道德指引等缺乏操作性的内容，以规范人的行为、事的程序、物的管控为重点，明确违反制度的制约机制，确实提高可执行度和可操作性。
（三）总结阶段（2014年2月）认真做好党的群众路线教育实践活动制度建设的总结工作，将我厅完善修订后的制度汇编成册。
四、重点任务及责任分工
（一）建立健全体现群众意愿的科学民主决策和工作落实制度，健全完善干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。责任部门：办公室、机关党办、人事警务处、组织培训处。
（二）建立健全领导干部、窗口处室履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度等。责任部门：办公室、律管处、公管处、法援处、司考处、司鉴处。
（三）建立健全领导干部工作待遇制度规定，规范领导干部用车、办公用房配备等方面的工作待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，强化监督执行。责任部门：计财处。
（四）根据中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委实施意见，建立健全厉行节约反对浪费的制度规定，完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，增强刚性约束。责任部门：办公室、计财处、机关党办。
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