全县半年人口和计划生育工作会议上的讲话_1.docx

全县半年人口和计划生育工作会议上的讲话
今天这次会议，既是一个培训会，也是一个推进会。刚才，米局长对2014年上半年全县计生工作进行了全面总结，就下半年工作进行了安排，一会儿还要组织培训，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就计生工作我谈几点意见。
一、面临的计生工作形势需要我们进一步提升认识
人口问题不仅是社会问题更是经济问题，计生工作不是全局，但影响全局，不是中心，但影响中心，考核权重不大，但是“一票否决”，关乎全局，因此如果认识出了问题，整个工作都会受到影响。随着生育政策的调整，中、省计生机构改革还处于过渡期，少数同志出现认识偏差，对坚持计划生育“三个不变”精神领会不深，存在等待观望思想，重视程度和工作力度有所减弱，工作质量出现滑坡，工作疲于应付上面的检查，紧展不平衡，底数不清，情况不明，这将会对计生工作造成严重问题。在此，希望各镇和有关部门必须从全局的高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把这项工作放在重中之重，严格落实好政策，用心服务好对象，深入广泛搞好宣传，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口发展常抓。
二、年初确定的重点任务必须全力以赴冲刺完成
年初，我代表县委、县政府与各镇和各有关部门签订了今年的计划生育工作目标责任书，各镇各部门要对照责任书上的内容，认真研究措施，一项一项抓好落实，确保年度目标任务顺利完成。在这里，我要重点强调以下几项工作。一是稳定适度低生育水平的问题。稳定适度低生育水平仍然是当前计划生育工作的首要任务，这项考核指标没有变，这始终是计划生育工作的一道红线。从调研和日常掌握的情况看，群众普生二孩和“传宗接代”的愿望还很强烈，偷生躲生抢生，甚至光明正大超生等违法生育现象抬头，个别地方还有可能隐藏着较高胎次，必须采取有力措施严加管理，加大违法生育案件查处力度，着力破解流动人口管理难，节育手术、“三查”服务落实难问题，严格控制违法生育特别是多孩现象发生。二是基层基础示xx县创建工作。今年基层基础示xx县创建是年初与市委、市政府签订了目标责任书的，是一项必须完成的工作任务，因此各镇各相关部门要高度重视，要严格按照“四落实、五到位、六个好”的创建要求，逐项落实到位，年内必须通过检查验收。三是“单独”两孩政策落实。当前，正在实施“单独两孩”政策，各镇首要任务是加大政策宣传培训力度，让广大群众清楚明白政策界限，避免出现生育政策放松的误信、误传，确保准确执行政策。四是优质服务工作。这是推进人口计生工作、提高群众满意度的重要途径。县计生局、各镇要坚持以人为本，按照“宣传到家、服务到人、执法到位、管理到边”的要求，主动深入村组和农户，向群众做好相关知识普及和宣传，扎实开展好母亲健康工程和优生促进工程，必须按时完成市上下达的任务，确保工作质量不下滑，服务水平再提升，切实巩固好“国优”创建成果。五是稳定机构队伍工作。当前，计划生育工作任务重、风险高，不愿从事、不愿分管计生工作情况确实存在，加之计生机构面临改革，一些干部认识产生偏差，思想有所波动。事业成败，关键在人，不管计划生育机构如何改，只要计划生育事业还在搞，党委、政府和计生干部的职责就不会变。因此，各镇要关心维护好卫生、计生机构改革期间的稳定工作，稳定队伍、稳定思想，确保工作平稳健康发展。同时，计生工作人员要加强业务学习，准确掌握政策，不能因为业务不熟造成工作被动和失误。
三、当前几项机制必须继续严格坚持和完善
一是要坚持党政一把手亲自抓、负总责，一班人一起抓不动摇，层层落实计划生育目标管理责任制，使每个干部肩上都有担子、有责任。继续实行党政、计生、部门“三条线”考核，严格实行“一票否决”。二是要抓好重点指标完成。各镇要紧紧咬住年初确定目标任务，确保人口出生率、自然增长率、符合政策生育率、出生人口性别比等重点指标控制在目标范围之内。特别要强调的是，要切实做好重点对象的“三查”（含流动人口），扎实做好好母亲健康和优生促进两项工程，确保这两项任务全面完成。三是要强化宣传督导。县计生局要发挥好牵头、督查、指导作用，班子成员继续实行“包片联镇”制度，指导好各镇工作的开展。要做好情况收集、汇总和评比工作，对好的经验要及时推广，对进展缓慢、效果差的要及时通报，并纳入乡镇部门年终考核。四是成员单位要认真履职主动配合。县卫生局要在技术服务上积极支持，搞好配合；民政局要在婚姻登记时主动做好宣传；县财政要超前介入，加强计生各项补助政策资金兑付的监管；其他成员单位要认真履行职责，积极配合做好计生工作。
同志们，计划生育工作事关全局。从半年检查情况看，虽然当前我们工作中还存在着这样那样的困难和问题，但我相信，只要各镇、各部门进一步重视了，广大计生干部认识到位了、工作到位了，既定的目标任务一定能够全面完成，全县人口计生事业就一定会再上一个新的台阶。
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