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卫生局群众路线教育制度建设计划
市卫生局党的群众路线教育实践活动制度建设计划按照中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”问题的整改，健全完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，推动全市卫生系统教育实践活动扎实有效开展，制定本制度建设计划。
一、指导思想
认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实把解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、工作任务
（一）认真梳理已有制度。对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（二）建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，落实“三重一大”事项集体决策制度的若干规定，行政工作规则，重大行政决策听证制度，重大卫生项目计划申报审批制度；完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定；制定规范学会、协会管理规定。
反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定；完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
反对享乐主义方面，重点规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。
反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。
（三）加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。
三、工作要求
（一）强化领导责任。制度建设工作在市卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下组织实施，局领导班子成员要负责牵头做好相关制度建设工作。各单位要认真研究落实制度建设任务的工作措施，制定实施方案，落实工作力量，深入调查研究，抓紧做好相关制度的起草工作，在规定的时限内高标准完成。
（二）坚持开门建制。围绕中央、省委、市委确定反对“四风”应建立健全14个方面制度规定的要求，以及解决医疗卫生行业关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题等方面加强制度建设的要求，采取召开座谈会、发放征求意见函等方式，充分听取相关部门和单位对加强制度建设的意见建议。制度建设的质量和效果要让群众评价。加大宣传引导力度，群众关注度高、涉及群众切身利益的制度，及时向社会公布。
（三）加强督促检查。局督导组要把加强制度建设的督导作为工作重点，切实发挥指导、把关作用，帮助指出问题和不足，有针对性地提出要求。对工作进度较慢、敷衍应付的，采取上门督导、约谈单位党委（总支、支部）主要负责同志等办法，督促按时按质完成制度建设工作任务。
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