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区城市管理工作计划
20**年，**区城市管理工作将以创建省级“优秀管理城市”为总纲，紧紧围绕《20**年**市城市管理目标任务》、《20**年**市城市管理工作要点》和区委、区政府的重点工作，厘清全年工作目标任务和工作重点，并层层分解落实，以确保各项任务达到预期效果，不断提升城市管理水平，为全力打造“整洁、优美、文明、有序”的城乡环境面貌，奋力推进“三优三宜“新**建设迈上新台阶作出应有的贡献。20**年全区城市管理工作围绕以下要点开展：
一、队伍建设
进一步加强城管队伍规范化建设，从硬件装备、组织建设、公共服务、工作效能、内部管理等方面入手，全面加强中队公共服务规范，不断提升队伍形象。强化城管队伍培训，按照“分级分类、按岗施训”的原则，开展各类培训活动，并组织基层队伍互动交流，相互观摩学习，不断提升城管队伍的综合素质。健全并落实“网格化”管理及长效管理，加强日常指导、督查力度，全面提升基层中队城市管理能力和水平，年内力争培育1—2个省级先进集体。
二、依法行政
加强依法行政，进一步完善案件评查、重大事件集体决策、责任追究等三项制度，推进依法行政工作的科学化和民主化。强化行政执法监督，严格落实行政处罚案件网上报备管理，定期开展案件评查，提升案卷质量，通过行政执法监督建议书、行政执法监督决定书和案件指定办理制度等措施，督促各城管执法中队依法履行职能。全面规范案件查处程序，正确行使行政处罚自由裁量权，严格按照规定标准和流程办理行政许可事项，逐步推行网上行政许可，缩短行政审批周期，减少行政审批环节，提高行政许可审批效能。
三、数字化城管
按照数字城管建设运行要求，完善区级数字城管监督指挥机构设置，建立健全区、镇二级处置责任体系，将与数字城管相关的区属部门纳入数字城管成员单位，不断提升数字城管各类事、部件问题的处置能力，确保市级平台下发的各类事、部件问题处置率不低于95%，按时处置率不低于85%，按期核查率不低于90%，按期结案率不低于90%。
四、投诉管理工作
根据《关于印发投诉受理处理工作考核办法的通知》（**城管〔20**〕31号）要求，进一步规范全区城管投诉受理工作制度，加大对各板块投诉案件受理处置情况的考核，确保全区各类投诉案件及时处置率达100%、案件办结率达90%、群众满意率达90%。
五、市容管理
1.完成市城市管理综合整治任务。按照城市环境综合整治接续工作方案确定的任务量，全面完成年度目标任务：（1）长馨社区（城郊结合部）改造；（2）西新路（背街小巷）整治；（3）天丰路（背街小巷）整治；（4）钱桥农贸市场对面（经营疏导点）设置；（5）龙之韵广场地下停车场（车辆停车）建设；（6）洛社高中西门停车场（车辆停车）建设；（7）**新城1期（公共自行车）设置。
2.开展示范道路、社区的创建。各板块选定一条已改造道路和一个社区，逐项对照相关标准和规范，参与省、市、区级市容管理示范道路和示范社区的创建。
3.深化村（社区）环境长效管理。巩固20**年、20**年30%长效管理优秀村（社区）工作成果，确保20**年新增优秀村（社区）10%，其余60%的村（社区）按照达标村（社区）推进，并实现生活垃圾机械化收运全覆盖。完成前洲街道万里村葑庄，前洲社区秧田头、道士观浜、边家巷省美丽乡村建设示范项目创建工作。积极推进村（社区）环卫保洁市场化运作，在20**年市场化运作30%的基础上，20**年确保达到50%以上。
4.加强背街小巷改造和整治。指导各板块选定2条背街小巷，对其中1条实施综合改造，另1条实施秩序整顿，并对已实施改造和整治的背街小巷进行整治巩固，落实长效管理。
5.加强停车秩序管理。以集镇区为单位，每个集镇区新增200个停车泊位，各板块年内新建一处以上便民停车场，创建一条停车管理样板路，试点一个专人管理停车场（点）。
6.规范户外广告管理。着手以全区主干道、集镇区为重点的广告规划编制工作，对新改建城市综合体提前做好广告规划设计上报审批和按规设置工作。按照《关于进一步规范门头店招审批工作的通知》的流程和要求，对新设门头店招进行规范审批，逐步更新和规范原有“门头店招”的审批和设置。
六、环卫管理
1.提升环卫工作水平。逐步改善全区环卫作业队伍年龄结构，加强环卫人员业务技能培训，指导监督各板块严格按照环卫清扫保洁标准对集镇区、主干道进行保洁，全面提升全区环卫清扫保洁水平。
2.规范全区装潢垃圾收运处置管理。根据《关于规范装潢垃圾收运处置管理工作的意见》（**府发〔20**〕95号），按照“源头监管、堵疏结合、分类收集、规范运输、统一处置”的要求，建立属地负责的装潢垃圾收运处置管理体系，确保装潢垃圾收运处置规范有序。
3.推进垃圾处理设施建设及垃圾减量工作。根据“**”规划，完成一座中型生活垃圾转运站的前期工作；建设2座以上小型厨余垃圾处置设施；积极推动垃圾源头减量和资源回收，全年生活垃圾焚烧填埋量较20**年下降2%。
4.扩大垃圾分类试点。年内在开发区新增2个生活垃圾分类收集试点住宅小区，使建成区居民小区垃圾分类收集覆盖率达10%（以常住人口计算），同时，配备分类收集指导员对小区居民进行指导，逐步提高垃圾分类正确率。
5.加强偷倒、乱倒生活、建筑垃圾管理。按照《**区处置偷倒、乱倒生活、建筑垃圾应急方案》（**府办〔20**〕56号）要求，建立健全巡查处置网络，加强对偷倒、乱倒生活、建筑垃圾的监管考核，并严格落实保证金制度。
6.继续推进公厕改造。指导各板块年内严格按照二类公厕的建设标准新、改建二类公厕一座，并加强管理和运行，逐年改善公厕条件，满足群众需求。
七、专项整治
1.开展市容环境整治。加大集镇区、主干道、公共场所及其周边市容环境整治力度，力争年内取缔全区集镇区、主干道流动摊担；各板块确定3个市容热点难点问题，制定完善市容热点难点问题整治方案，落实定期整治行动，加强长效管理；对各类违法“三乱广告”（乱张贴、乱涂写、乱刻画）定期开展整治和清理，积极探索“三乱”广告清理市场化运作。
2.开展偷倒、乱倒生活、建筑垃圾整治。根据《**区生活垃圾管理办法》、《关于规范装潢垃圾收运处置管理工作的意见》和《**区处置偷倒、乱倒生活、建筑垃圾应急方案》相关文件精神，强化属地管理责任，加强生活、建筑垃圾乱倒、偷倒的日常监管、查处，落实部门联动，依法从严处置擅自倾倒生活、建筑垃圾行为，完善应急处置措施，有效控制我区生活、建筑垃圾偷倒、乱倒现象。
3.开展渣土运输整治。按照区政府《关于加强建设工程渣土处置管理的意见》要求，积极联合住建部门，加强建设工地管理，规范渣土运输和处置，落实人盯技防，加强监管查处，有效遏制各类污染路面行为的发生。
4.开展停车秩序整治。按照“区镇联动、属地为主”的原则，指导各板块紧密联合公安、交警、交通等相关部门开展以集镇区、主干道、农贸市场、学校、医院、公园、广场等公共区域及周边为重点的机动车违章停车专项整治；区行政执法大队重点组织开展热点、难点区域停车秩序的联合执法整治行动，通过整治的有力落实，切实解决辖区乱停车现象。
5.开展违法建设整治。按照“以块为主，属地管理”的原则，开展违法建设集中整治行动，确保全年历史违法建设拆除量不少于40处；加强违法建设网格化监管，严格落实周巡查、月考核制度，区行政执法大队重点组织开展热点、难点违法建设专项整治整治行动，有效遏制在建、新建和群众反映强烈的违法建设。
八、公用事业管理
1.绿化管理。按照《**区绿化管理工作实施意见》（**府发〔20**〕74号）的要求，全面加强全区绿化管养的监管工作，各类绿化问题整改率达到85%以上。严格执行绿化行政许可审批制度有关规定，建立区、镇联动的审批、执法工作机制，确保行政审批数量和质量提高。
2.景观照明。根据《**市城市照明条例》的有关要求，参照《**新城夜景工程的实施意见》，确保新建项目亮化工程方案审批到位，项目同步实施到位。借助数字城管平台，加大对道路照明设施运行情况的日常监管力度，确保各板块路灯亮灯率达到98%，设施完好率达到95%以上。
3.燃气管理。加强全区燃气经营户的监督管理，开展工商业用户安全检查，按照经营单位上报用户数量的10%进行抽查；开展居民用户安全检查，对各板块入户安全宣传工作进行随机抽查。督促燃气经营单位与用户签订用气协议和安全告知书，督促各板块燃气管理机构加强对辖区内瓶装燃气用户“燃气安全用气常识”的宣传。依法取缔非法燃气供应站（点），加强对燃气经营单位违规经营行为的检查和执法。
九、排水管理
1.开展排水达标区的创建与复查。根据市政府《关于深化排水达标区建设的工作方案（20**-2020年）》的要求，完成排水达标区创建总任务（**个新创片区）的20%，即3个片区；扎实开展已创排水达标区“回头看”及整改完善工作，完成总任务（543个片区）的30%，即**4个片区的复查工作。
2.加强生活污水管网的建设与管护。结合排水达标区创建、村庄污水接管及道路建设，督促相关板块配套新建生活污水主管网1.2公里。指导各板块对252公里的现状污水管网开展排查，并适当借助管道视频检测等手段，进一步摸清地下管线存在的结构性隐患，对排查中发现的问题，及时制定整改完善措施，切实提高排水设施运行的安全性与稳定性。
3.开展村庄生活污水接管工作。根据《**区农村环境综合整治规划（20**-20**年）》的有关要求，配合环保部门完成相关村庄的生活污水接管工作。
4.配合做好新增排污口以及黑臭河道的治理工作。督促、指导各板块完成新增沿河排污口以及黑臭河道治理中，具备接管条件的生活污水集中处理工作。
十、河长制管理
1.继续督促河长履职。通过数字化城管平台及时向每位河长反馈挂钩河道基本情况，督促区、镇级两级河长加大对挂钩河道的巡河、督查力度。
2.继续加强排污口整改。进一步完善部门联动机制，强化“河长制”工作责任的落实，剩余125个排污管口，年内确保整改到位102个，力争完成125个。
3.继续推进景观营造和生态修复河道创建。指导各板块年内至少创建一条景观营造河道、一条生态修复河道，逐年减少辖区内劣v类水质河道。
十一、宣传工作
深度挖掘和报道城市管理工作的焦点、重点和亮点，全方位展现城市管理工作成果，切实提升城管宣传工作水平。加大对基层城管宣传工作的指导力度，各板块每月上报信息数量不少于**篇，每月组织集中宣传不少于1次，全年市级媒体录用信息不少于20篇，市级微博、微信等网络媒体录用信息不少于20条。强化与市、区两级新闻媒体的合作，提高城市管理专版的数量和质量，扩大宣传的覆盖面和影响力。加强城管舆情的日常监控，及时、主动与媒体沟通，把握舆情导向，做好应对准备。
十二、工作考评
1.强化考评有效性。结合《20**年**市城市管理工作要点》、《20**年**区城市管理工作要点》和《20**年**区镇级机关经济社会发展目标考核办法》中城市管理工作内容，围绕确定的重点目标任务，科学合理地调整城市管理绩效考评体系，将考评与实际工作相匹配，强化考评的针对性、有效性。
2.加大考评力度。进一步完善区级考评标准和细则，通过日常巡查、定期反馈、定期通报的方式，加强对各板块队伍建设、依法行政、市容环卫、违法建设、投诉处理、数字城管、第三方问平台问题整改、村（社区）长效管理、排水、绿化、燃气、河长制工作等工作进行全面考评，考评结果与《20**年**区镇级机关经济社会发展目标考核办法》分值和年度工作经费补贴相挂钩，并在年终对各被考评单位形成工作绩效评估报告，抄送同级政府，建议作为被考评单位及其主要负责人年度考核的依据。
十三、纪检监察
明确党风廉政建设责任，按照区委与本单位签订的《党风廉政建设责任书》的责任要求，逐级分解，层层落实。贯彻落实区委、区纪委关于党风廉政建设的部署和要求，积极开展党风、党纪和廉洁从政教育活动，切实提升制度执行力，从源头上预防和治理腐败。全面加强作风建设，着力加强党风廉政情况的监督检查，切实解决党风政风方面存在的问题。
20**年，全区城管系统要按照区委、区政府的要求，进一步提高思想认识，强化责任意识，把城管工作放到社会、民生建设的重点工作高度，着眼全面、明确任务、突出重点、落实措施，把全天候、全覆盖、高水平的管理落到实处，促进城乡面貌和管理水平的同质提升，为建设“三优三宜”新**做出新贡献。
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