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发展党员工作计划
发展党员是党员队伍建设的一项经常性工作，是加强党的建设的一项重要内容。为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。根据党的**届**全会及市第四次党代会精神，结合我县实际，现就**年发展党员工作制定如下计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**届**全会和市第四次党代会精神，坚持《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的**字方针，正确处理好发展数量与保证质量、突出重点与改善结构、宏观指导与微观把握、加强培养与跟踪管理的关系，严格执行发展党员工作程序，保证新党员的质量，为实现县委全年工作目标提供强有力的保证。
二、工作目标
通过加大生产、工作第一线发展党员工作力度，进一步充实党的队伍最基本的组成部分和骨干力量；通过扩大发展党员工作的覆盖面，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力；通过发展青年、知识分子党员等，改善党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质和质量，增强各级党组织的战斗力、凝聚力和影响力。
三、发展计划
根据以上工作目标和全县入党积极分子的数量、质量和结构状况，今年我县发展党员工作的计划大体为：
1.数量。全年共发展党员700名左右。
2.结构。在发展的新党员中，生产一线的达到60%左右，35岁以下的青年党员达到70%以上；高中以上文化程度的达到80%以上；妇女党员达到25%以上。
3.分布。在发展的新党员中，农民党员350名，占发展党员总数的50%左右，其中在职和后备村组干部占95%以上。企业单位70名，占发展党员总数的10%，其中企业技术骨干占95%以上。机关、事业、党校及其他行业发展党员200名，占发展党员总数的29%。新经济组织、新中介组织及新社会团体等新的社会阶层发展党员80名，占发展党员总数的11%左右。
四、工作措施
（一）认真做好入党积极分子选拔培养工作。
入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的关键。
1、壮大入党积极分子队伍。各级党组织要在切实加强思想政治工作，大力宣传先进典型、弘扬正气的同时，重点组织实施好党员先进性教育和“两学两带”活动，加快全面建设小康社会进程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织战斗力、凝聚力和吸引力，激发群众向党组织靠拢的热情和积极性，不断壮大入党积极分子队伍。
2、扩大民主，广泛征求党内外群众意见，选准入党积极分子。根据要求，申请人和入党积极分子人数比例应控制在5：1左右，入党积极分子与发展对象应控制在4：1或3：1左右。各党支部要先由所在党支部召开有党员和群众代表参加的民主推荐会，对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、工作实绩等，研究确定是否列为入党积极分子。党组织要积极支持、指导共青团组织开展“推优”工作，加大团组织推荐优秀团干、团员作为党员发展对象的工作力度，把各行各业生产、工作在第一线的优秀团员作为重点“推优”对象，向党组织推荐；要在广大青年中广泛开展党的基本知识教育，引导青年向党组织靠拢，激发和唤起其政治进取心。
3.加大对入党积极分子队伍的教育培训力度。以各级党校为阵地，每年举办1至2次入党积极分子培训班，重点是对入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和基本知识的系统教育，帮助他们端正入党动机，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念。各党支部要通过组织入党积极分子参加党内活动、实践活动和先模人物报告会等形式，加强对他们的培养锻炼。
4.加强对入党积极分子队伍的管理。各党支部要建立申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册档案；要建立入党积极分子联系和谈话制度，指定专人培养，落实培养教育责任制，做好经常性的教育培养工作，努力做到包教育、包培养、保成熟。要搞好跟踪考察，对入党积极分子实行动态管理，不符合条件的及时调整。
（二）突出重点，改善党员队伍的分布与结构。
1.发展党员必须坚持《党章》规定的标准和条件。一是要按照发展党员工作的“**字”方针，严格把好“入口关”。二是要按照“三个代表”的要求，把那些政治素质好，坚决拥护和贯彻党的路线方针政策，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业，廉洁自律，甘愿奉献，并得到党员、群众公认的优秀分子吸收到党内来。三是要把政治素质放在首位，注重发展那些忠诚党的事业，素质较高，敬业爱岗的优秀分子入党。
2.发展党员要注意改善党员队伍的年龄、文化和分布结构。重点是做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，要从政治素质好、懂经营会管理、能带领群众奔小康的致富能手中、从大中专毕业生、优秀团员青年、复退军人、妇女中发展党员工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产第一线和高知识群体、青年中发展党员。重视学历较高，年龄在35岁以下的优秀青年的发展。同时，要正确把握在新的社会阶层中发展党员工作。要坚持标准，严格程序，保证质量，稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。
（三）健全完善有关制度，保证新党员的质量。
要严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的发展党员程序，健全和完善发展党员的规章制度，使发展党员工作制度化、规范化。
1.坚持和完善发展党员公示制。公示对象是经党支部培养考察，各方面条件基本成熟，拟召开支部党员大会接收为预备党员的发展对象。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其他需要公示的内容。公示时间一般为7天。对群众反映的问题，要进行认真调查、核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。
2.坚持预审制度。党组织确定发展对象后，要将入党积极分子的入党申请书、考察材料、“推优”材料、推荐情况、政审情况、积极分子党的知识培训情况、公示情况等有关材料，报县委组织部进行预审。
3.实行发展党员工作责任追究制度。对违反《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》规定吸收党员，突击发展党员，弄虚作假，致使不符合党员标准的人进入党员队伍的，或因工作不力，贻误发展党员工作的，要严肃批评；工作严重失职、渎职的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》有关规定，给予纪律处分。
4.健全和完善预备党员教育管理制度。发展对象被批准为预备党员以后，及时将其编入党支部和党小组，通过参加党的组织生活和实践锻炼，进行深入教育和考察。
（四）加强对发展党员工作的领导和指导。
1.加强学习，提高对发展党员工作的认识。各党支部要认清形势，明确任务。从巩固党的执政地位的战略高度和提高党的战斗力的政治高度，充分认识抓好发展党员工作的积极性。首先要抓好党支部班子成员的学习，提高对发展党员工作积极性的认识，强化做好发展党员工作的责任意识。二要抓好干部的党务知识学习，增强广大党员的参与意识和监督意识。学习的内容主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及江泽民同志有关党建的重要论述，**大《党章》，《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和市县有关发展党员文件。
2、加强领导，明确对发展党员工作的责任。基层党委书记是发展党员工作的第一责任人，党群书记、组织人事干部和基层党支部书记是发展党员工作的责任人。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的原则，切实履行好发展党员工作的职责，把这项工作作为加强党的建设和各级党组织考核的一项重要内容，摆上重要议事日程，从讲政治的高度加强对发展党员工作的领导和具体指导。
3.加强宏观指导，有计划地搞好发展党员工作。正确处理数量与质量的关系，始终把提高新党员的质量放在首位。县委组织部要结合实际，研究制定发展党员工作规划和年度计划，加强宏观指导。各党支部要结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作，要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。党委要加强对各党支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况、新问题。
4.加强对党务干部的业务培训，切实提高做好新形势下发展党员工作的能力和水平。各级党组织要关心爱护党务干部，积极为他们创造良好的工作环境和条件。
5.加强对发展党员工作的督促检查。县委组织部每年对各乡镇党委XX县区直单位党委（组）发展党员工作检查一次，并及时通报检查情况，促进发展党员工作的落实。
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