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县市场监督管理局XX年工作计划
2017年，我局将紧紧围绕省市局、县委县政府的安排部署，着力做好以下工作：
一、狠抓落实，着力培育监管新亮点
（一）大力实施“品牌XX县区”战略。一方面充分利用已取得的“省著名商标”、“**山楂”、“**板栗”地理标志商标、国家级出口板栗质量安全示范区等有利资源，规范和引导各种资源的合理利用，努力打造一批有影响力的强势品牌，提升企业的核心竞争力。另一方面继续大力争创著名商标，扩大我县注册商标总量，推动企业自主品牌的创立，夯实品牌发展的基础，促进企业做大做强，争取明年培育一件省著名商标。
（二）加大食品药品安全乡镇创建工作力度。巩固16年食品药品安全乡镇创建成果，不断完善工作体制机制，加大检查力度和频度，开展食品药品安全法律、法规的宣传和相关知识的普及，力争年底前完成10个乡镇的创建工作。
（三）加快区域性食品检验中心改造进程。明年上半年我局将抓紧做好工程改造和设备采购招投标工作，下半年进行检验中心认证相关准备工作，确保年底前完成验证中心资质认证并正常开展业务。
二、认真履职，全面推进日常监管上新台阶
（一）统筹做好食品安全监管。一是继续深化“网格化”监管。将全县食品生产、经营、餐饮企业纳入网格化管理，分区划片，责任到人。明确监管区域、监管职责、监管环节和监管重点，做到全覆盖监管，确保监管无盲区、无死角。大力宣传新《食品安全法》，提高消费者和食品生产经营者法律意识。二是强化食品生产环节监管。对食品生产企业质量安全追溯体系建设工作进行再督导、再检查，高标准落实好；依照新制定的《食品生产经营日常监督检查管理办法》从严从实依法开展日常监督检查；扎实抓好食品生产风险隐患排查，把企业类别、生产工艺、人员状况等关键问题吃透，把风险找准，把隐患彻底消除。三是加强食品流通环节整治。进一步加强食用农产品监管工作力度，督促我县建设食用农产品快检室的2家大型超市和1个批发市场落实主体责任，按要求进行自检；开展食品销售隐患大排查大整治、校园及其周边食品安全等专项整治行动；全面开展销售环节食品经营者诚信体系建设及食品安全信用量化分级管理制度，并在公示牌上进行公示。四是加大农村食品市场治理力度。结合食品药品安全乡镇创建，进一步净化农村食品市场。同时做好小作坊、小餐饮登记证核发工作，并督促落实乡（镇）、街道办事处向符合条件的小摊点发放备案卡，规范监督管理。五是强化餐饮环节整治。结合全县美丽乡村建设，使“美丽·放心农家院”评选活动拓延至重点村的民宿建设，明确专人，责任到村到户，联合乡镇食药办公室提前介入、跟踪帮扶、现场指导，确保民宿规范发展；巩固去年“明厨亮灶”推进成果，继续开展量化分级、清洁厨房、明厨亮灶工作，同时加快对餐饮行业标准的制定，进一步规范餐饮服务业的管理；继续加强对学校（幼儿园）食堂、医院食堂、小饭桌、建筑工地食堂等重点区域的整治力度；按照属地管理的原则做好重大保障工作。六是加大食品案件查办力度。提高查办大案要案的能力，与公安部门搞好配合，发现线索一追到底，特别是保化品案件，继续严打“四非”问题，强化隐患排查，着力突破一批群众举报线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件，形成打击违法违规行为的震慑力。七是按时保质保量地完成食品安全各环节监督抽检任务。八是强化宣传培训。明年拟举办食品安全各环节培训会10次，对食品生产经营单位食品安全管理人员和全局食品监管人员培训率达到100%。
（二）大力提升药械监管水平。一是加强药品生产源头监管。进一步加大药品单品种风险分析推进力度，提高企业管控风险能力，落实企业药品不良反应监测报告责任，督导药品生产企业严格落实《药品质量授权人制度》；强化企业严格落实“两票制”，确保药品从生产企业到配送企业开一次票，做到随货同行单、增值税发票、药品数量和清单必须一致，票帐货相符，对检查中不落实“两票制”的配送企业通报给卫生计生部门，取消其配送资格，停止其在公立医院进行销售药品。二是强化药品流通环节监管。强化药品购销渠道管理，整治药品流通环节中的“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为，继续开展飞行检查，加大违法案件查办力度。三是规范医疗器械市场秩序。继续加强医疗器械生产、经营、使用环节重点产品、重点环节的监管，继续开展医疗器械安全隐患排查整治专项行动。抓好新修订《医疗器械监督管理条例》及配套规章的培训学习和贯彻实施。四是加大药品抽验力度。加强药品抽验的靶向性，提高药品抽验不合格率，完成全年任务目标。
（三）保障特种设备安全。一是进一步推进特种设备安全监管工作标准化、规范化、电梯网格化监管，开展安全阀校验工作，加大危化品和易燃易爆品安全整治、特种设备安全大检查等专项监督检查力度，对重点危险源单位的设备每年现场检查不少于2次，对辖区内气瓶充装站的检查不少于2次，做到定检率、现场检查率两个100%。二是有效运转特种设备管理员网络，切实发挥特种设备管理员对各乡镇的特种设备安全监管职责。三是及时更新特种设备信息数据库，进一步提高安全监察工作的针对性、准确性和有效性。四是对电梯、压力管道、储气罐等特种设备加强巡查，做好汛期安全生产工作。五是不定时组织开展对电梯使用单位和重点危险源单位应急预案的演练，及时处置与特种设备相关的突发性群体事件，维护社会稳定。六是加大宣传培训力度，组织特种设备监察人员进行相关业务知识培训，参加特种设备安全监察人员考试取证。
（四）加强质量监管。认真做好“**山楂”地理标志产品保护的推广和使用，严格落实“标志的使用与管理（包括使用条件、申请提出、审核流程），标签的使用与监督检查，产品的监督检验，标志停止使用的硬性规定”等监管措施，进一步规范产品名称的使用，真正实现提高企业知名度、带动农民增收的实际效应。同时，进一步加大省级著名商标和名牌产品申报工作力度；继续对全县获证企业的基本情况、出厂检验和设备检测证书有效性、企业执行产品标准情况进行巡查；对“**县民和机动车检测股份有限公司”进行定期监督巡查，确保机动车安检机构检验程序依规依据，检测数据真实准确；加强对商品条码的宣传推广、监督管理。
（五）持续整顿重点领域市场秩序。继续开展百草枯专项整治回头看活动，确保辖区内全部下架，停止销售，对仍然存在的违法经营行为进行严厉查处；配合大气污染防治工作，加大散煤和成品油市场专项整治力度，抽检覆盖率70%以上；以新闻媒体、广告经营单位和广告主为主要整治范围，继续深入开展医疗、药品、医疗器械、保健品、食品、房地产等广告专项整治，同时规范户外广告的发布，加强户外广告登记管理，举办广告审查员、广告业务员《广告法》培训1-2期；严厉打击侵犯商标注册权行为，积极指导商标注册；围绕热点问题、关键环节开展产品质量违法、不正当竞争、传销、网络违法、市场中介组织和无照经营等专项整治行动，着力解决市场上存在的违法违规行为，净化市场经营秩序。
（六）进一步强化信用监管。扎实做好2016年度年报公示工作，加大宣传培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。加快完善“双随机一公开”监管机制，加大宣传培训力度，从抽查操作等技术层面加强双随机抽查业务的学习培训，组织人员深入基层加强指导和督查，全面推进双随机抽查深入开展。尝试建立与抽查任务相适应的监管措施，在执法检查中可交叉互检，可随时调配，将有限的执法力量集中到政府关注、群众关切的重点领域上来，变“普遍撒网”为“重点打击”，提高监管执法效能和震慑力，切实保障抽查工作顺利开展。
三、尽心尽力，积极助力经济发展新常态
（一）持续深化商事制度改革。一是认真做好电子营业执照试点推开普及工作，让市场主体外出洽谈生意更快捷、更方便。二是积极探索网上预先核准名称及网上登记注册，放宽新业态注册名称限制，全面落实加快推进简政放权、放管结合、优化服务的要求。三是积极贯彻落实公司简易注销程序。缩短公告时限，简化注销手续，直接为创业者解决“进门容易出门难”的问题。四是全面推进“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”改革深入开展，实现申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理。五是逐步实现登记档案电子化。在保留纸质企业登记档案的基础上，逐步建立电子档案库。
（二）扎实开展市场主体帮扶。一是全面推行“受理零推诿、办事零距离、发照零积压、工作零差错”的工作标准，采取各种措施力促市场主体增量。二是继续加大新《商标法》的宣传指导，加大对我县著名商标企业商标使用管理情况的专项检查力度，规范商标使用。进一步加强与农业、商务、科技、工信等部门的联系，找准共同培育重点行业品牌工作的结合点和切入点，形成推动商标品牌发展合力。三是加大对企业的宣传帮扶力度，引导企业用足用好出资、质押、抵押等多种融资手段，盘活企业资产，降低融资成本，扩大融资规模。加大对银行的宣传力度，宣传融资政策，激发金融部门参与融资活动的积极性。积极搭建银企对接平台，组织开展对接活动，提供企业需求和银行金融产品，促成银企合作。
（三）积极开展惠民行动。在全县范围内开展计量衡器调查活动；围绕消费投诉热点，开展流通领域商品质量抽验工作；继续做好计量器具的周期检定工作。明年争取完成**集贸市场、**集贸市场电子计价秤的免费检定工作，同时，联合**省计量院、市计量所医疗设备室对我县医疗单位使用的医疗设备进行检定、校准。
四、深化学习，切实抓好队伍和作风建设
（一）加强干部队伍建设。继续加强干部职工教育培训，特别是在食品药品安全监管、特种设备安全监察等方面，探索开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管能力提升。
（二）加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求，进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。继续深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。进一步加强反腐倡廉宣传教育，采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。
（三）加强机关效能建设。进一步建立健全内部管理各项制度，研究制定契合实际的绩效考核方案，建立完善常态化效能考核机制。强化督查问责力度，根据全年目标任务XX县区委县政府绩效考核实施意见，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。
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