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XX年县财政局工作总结暨XX年工作计划
2014年，全县财政工作在县委、政府以及上级财政部门的高度重视和大力支持下，认真贯彻落实党的“十八大”、十八届三中、四中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神，转变工作作风，密切联系群众，紧紧围绕全县经济社会发展目标和财政工作重点，切实加强领导，不断改进工作措施，在收支矛盾较为突出的情况下，坚持稳中求进、改革创新，攻坚克难，财政运行总体平稳，各项工作进展顺利，目标任务圆满完成。
一、2014年工作总结
（一）财政收入持续增长2014年，面对经济发展放缓、结构性减税政策等不利影响，通过科学谋划工作思路，精心组织收入安排，积极落实保障机制，确保了财政收入持续增长。1月—10月完成总收入350754万元，比上年同期334658万元增16096万元，增4.81%，其中：地方公共财政预算收入完成79934万元，为调整预算数10.1亿元的79.14%，比上年同期74729万元增6.97%，预计年底，全县完成地方公共财政预算收入10.1亿元，同比增长7.4%；2014年，主要抓了以下工作：一是抓收入调度。多次组织召开财税、财企工作协调会，明确收入目标，分解征收责任，解决征管问题；二是抓税源监控。加强对重点行业、企业情况的摸底调查，掌握第一手税源数据，配合税务部门有的放矢开展税收专项清查，堵塞征管漏洞；三是抓非税监管。加强预算单位罚没收入、行政事业性收费收入的管理，确保非税收入及时足额入库；四是抓政策研究。认真研究和吃透上级政策，积极向上级反映困难，争取更多财政政策和资金向我县倾斜，经过不懈努力，xx市人民政府批转了“关于云南驰宏锌锗股份有限公司税收收入分享办法调整的意见”[曲政发（2014）86号]，意见明确，对纳入分配范围的增值税、企业所得税，随增殖税征收的城市维护建设税和教育费附加，从2014年1月1日起，xx县与开发区实行各占50%的分成，意见的出台，确保了我县的既得利益。
（二）财政支出结构优化积极调整优化支出结构，坚持“保工资、保稳定、保运转、保重点”的支出原则，大力压缩一般性开支，集中财力保障基本支出、重点项目和救灾救急的需要，财政保障能力显著提高。1至10月完成地方公共财政预算支出317104万元，为调整预算数425167万元的74.58%，比上年同期294570万元增7.65％；预计年底，完成全县地方公共财政预算支出425167万元，同比增长11.48%；一是支持社会事业发展。1月—10月，完成教育支出7.85亿元，确保了全县义务教育经费的需要；完成社会保障和就业支出6.13亿元，保障了企业退休人员基本养老金和城乡居民低保按时发放；完成医疗卫生与计划生育支出4.38亿元；完成住房保障支出2131万元，确保了保障性安居工程建设顺利推进；二是提高公共服务水平。全县完成节能环保支出6302万元；三是扶持三农发展。完成农林水事务支出4.20亿元；全年共争取涉及23个乡（镇、街道）一事一议农村公益项目115个，总投资4154.89万元，其中：美丽乡村项目5个，投资982.58万元，目前，各个项目建设已进入扫尾阶段；按时完成了2013年娜姑镇高标准农田建设、待补镇中低产田改造和纸厂乡农业综合开发3个项目总投资1135万元的土地治理项目，并投入使用，发挥效益；今年，积极向上协调争取了纸厂乡、待补镇、金钟街道高标准农田建设和驾车乡科技示范以及会泽天伟火腿系列产品加工5项目，总投资2197万元，目前，各个项目建设正有序推进；积极筹措资金，认真落实各项惠农政策，及时足额发放粮食直补、农资综合补贴1.11亿元，燃油补贴364.42万元，移民补助资金1422.92万元；四是全力抗震救灾。积极筹措资金，按照特事特办的原则，截止11月27日，紧急拨付“8.03”地震应急抢险救灾资金3.45亿元；拨付民房恢复重建启动资金1.6814亿元；确保了灾区人心安定、社会稳定。
（三）资金监管措施有力为进一步完善财政监督机制，规范财政秩序，加强财政资金的监督检查，对存在的问题及时整改，对可能出现的问题提前加以预防，全面提高了财政干部的资金安全监管和防范意识。一是完善预算编制管理机制。认真执行《预算法》等法律法规，自觉接受人大、审计部门对财政预算、执行、决算各个环节的法律监督和政协的民主监督；二是强化抗震救灾资金监管。汇编了内含9个抗震救灾资金管理文件和6个违法违规典型案例的《xx县财政局8.03地震抢险应急救灾资金管理办法手册》300本发放到受灾14个乡（镇、街道）和相关单位部门，对抗震救灾资金的分配、拨付、发放、使用及效果进行全程监管；并由财政局牵头，监察、审计、民政等部门组成3个督查检查组，对14个受灾乡（镇、街道）及23家县直相关单位的抗震救灾资金落实情况进行督查。三是加强三公经费管理。2014年，公务接待、公务用车、因公出国境三公经费支出在上年基础上大幅度下降；四是注重政府性债务管理。认真清理甄别地方政府存量债务，从政府性债务的举借、使用、偿还、风险预警等方面加以规范，锁定政府一般债务、专项债务余额，并实行全过程监管，防范债务风险，提升债务管理水平。
（四）服务能力有效提升为缓解我县“三农”、社区、中小微企业、个体工商户和区域经济发展融资难问题，经过积极努力，成功引进武汉农村商业股份有限公司与我县6家企业4个自然人发起在我县设立曲靖会泽长江村镇银行，该银行注册资金8000万元，现各项准备工作就绪，计划12月底开业。
（五）财政改革有序推进坚持公共财政的改革方向，以发挥各项改革的综合效益为目标，不断深化财政改革。一是继续深化部门预算改革。不断细化预算编制内容，提高预算的完整性和透明度；二是国库集中支付制度改革全面实施。不断完善集中收付管理和公务卡结算制度，资金拨付渠道进一步规范，预算执行力度得到加强，财政资金的使用效益不断提高；三是不断完善财政投资评审制度。不断加大评审力度，提高评审质量，确保财政资金合规、合法地科学使用；四是按照先急后缓的原则，稳步启动了住房补贴工作；五是为贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，制定出台了《xx县国家机关和事业单位差旅费管理办法》。
（六）队伍建设不断加强建设一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的财政干部队伍，是实现依法理财、民主理财、科学理财的重要保障。一是增强学习意识，创建学习型机关。结合“开展党的群众路线教育实践”活动，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这个重点，在全局上下形成了争创学习型机关、争当学习型个人的氛围，以此推进财政改革与发展。注重理论知识学习，认真学习中央“八项规定”和习近平总书记一系列重要讲话精神以及各项法律法规、财经政策，不断提高干部职工的政治觉悟和解决财政工作实际问题的能力；强化经济政策、财政业务培训。提高全县财政干部依法理财和依法行政的能力，2014年，先后选派了2名科级干部到东北财大，6名股（所）级干部到云南财经大学，21名业务骨干到曲靖财校参加理论研讨和业务培训；全面提高了干部职工理论知识和业务能力。二是增强廉洁意识，建立廉政型机关。完善党风廉政建设的各项规章制度，推进依法行政、依法理财，进一步明确内部管理职能，层层落实党风廉政建设责任制，不断推进内控制度建设，认真排查风险点，筑牢反腐防线；2014年，局机关共排查岗位廉政风险环节148个，风险点216个，制定防控措施248条，形成了以工作岗位为点，办事程序为线，监管制度为面的监督防范长效机制，为廉政型机关建设提供了强有力的制度保障。
二、存在问题2014年，财政工作在县委、县政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但仍然面临一些问题和不足。一是财政收入增长乏力，结构不优。受经济增长趋缓的影响，主体税种和重点企业税收均有较大程度的下降；税收收入占公共财政收入的比重较低，财政收入面临“稳增长”和“优结构”的双重挑战；二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增长放缓的情况下，各种刚性需求继续攀升，上级出台的一系列增支、地方配套规定以及历史遗留问题，如对科技、教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生以及住房补贴、原民师、代课教师历史遗留问题、民办茚旺高中回购等方面的刚性支出增加，财政要保证的重点、热点、偿债等支出项目越来越多，压力越来越大，收支矛盾越来越突出；三是在财政监管、资金使用效益、政府债务管理方面仍有不足。重资金分配，轻资金监管的现象仍然存在；债务规模较大，蕴含着一定的债务风险。对于这些问题和不足，下一步将高度重视，努力加以解决。
三、2015年工作计划当前，经济下行压力依然很大，但各方面和行业的复苏迹象明显；随着县境内的功待、昭待、会曲高速公路和老国道213线改扩建以及“8.03”地震灾区的恢复重建工程的动工，为下一步经济走稳打下基础。2015年，财政运行面临的宏观经济环境将更加错综复杂，财政收入低速增长将呈现常态化趋势，收支矛盾将更为突出，财政运行趋紧的状况将持续存在。2015年，将严格按照待召开的县第十六届人民代表大会第三次会议批准的预算目标，着力抓好“四个结合”：
（一）组织收入和培植财源相结合正确处理当前与长远的关系，在充分挖掘现有收入潜能的同时，更加注重财源培植，促进财政收入长期可持续增长。在组织收入方面，一是抓调度管理，加强与收入征管部门沟通协调，增强财税收入征管的预见性和针对性；二是抓综合治税，加快综合治税信息平台建设，完善涉税信息报送工作机制，开展涉税信息比对分析，为综合治税提供有力的信息支撑。三是抓挖潜增收，完善委托代征、代扣代缴工作机制，着重抓好基建工程、房地产等领域的协税控税，扫除税收征管盲区。在财源培植方面，发挥财政资金和财政政策的杠杆作用，利用好各种国家政策资源，做大做强基础财源；整合产业类、园区类等专项资金，引导传统支柱产业转型升级，支持有竞争优势和具备创新能力的中小企业做大做强；培育新的税收增长点。
（二）保障改善民生与支持转型发展相结合坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，把工作着力点放在研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题上，放在研究解决加快转型升级的重大问题上。
（三）深化改革与强化监管相结合坚持以改革促监管，寓监管于改革之中，推进财政管理的科学化、规范化、透明化。一是推进财税体制改革。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，积极稳妥做好部门预决算及财政预算信息公开的各项准备工作；密切关注税收“营改增”最新动向，认真学习和研究“预算法”出台后的新趋势，提前做好基础工作，确保全县既得税收利益最大化。二是加强专项资金管理。严格按照审批程序和权限分配；通过部门内部整合和跨部门整合等方式，将资金性质和使用方向相同的专项资金统筹使用，避免各自为政、重复建设和撒“胡椒面”现象；在资金拨付环节，严格执行国库集中支付制度，确保资金从分配到拨付的全过程监管。三是严肃财经纲纪。严控“三公”经费支出，认真落实党政机关办公用房的清理整改，进一步规范和加强公务用车管理，努力降低行政运行成本。
（四）业务建设与队伍建设相结合在抓好财政业务工作、服务全县发展大局的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步加强财政队伍自身建设。一是推进教育实践活动深入。严肃认真开展教育实践活动，在通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的基础上，按照查摆出“四风”方面的问题；细化整改举措，有针对性地整改财政干部“四风”方面存在的问题，并严格执行。二是加强干部队伍管理。积极开展业务培训以及科室间业务挂钩帮扶的纵向、横向学习交流，提高财政干部业务素质，并形成培训、学习、考核的长效机制。三是做好全国文明单位创建工作。坚持创建工作和业务工作有机结合，相互促进，相得益彰；加强机关文化建设，巩固和提高精神文明建设成果；以“身边的感动”“道德讲堂”等活动为载体，树立正面典型，提升财政干部的集体价值观和归属感，树立财政新风尚。
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