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县发改委XX年上半年工作总结及下半年工作计划
2015年是中国全面深化改革的关键之年，是十二五规划收官和十三五规划纲要编制之年。今年上、半年，我委在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的精心指导XX县区人大、政协的监督和支持下，根据县委十二届十一次全会精神，发扬爱岗敬业、甘于奉献、开拓创新、争创一流的发改工作精神，奋发图强，切实履行综合部门职能，各项工作顺利推进，为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。
一、上半年各项工作情况
（一）积极争取项目。围绕全县经济社会发展目标，及时捕捉各类资金信息，准确把握中央资金投向，努力创新工作方式方法，不断加大工作力度，积极同上级部门沟通，多次上京赴省跑项目、争资金。截止到目前，已落实到位项目个，到位资金万元。同时，密切关注国家、省、市投资方向，深刻领会上级政策，结合我县实际，筛选、论证、包装了一批效益好、实施可行性大、成功率高的项目，积极做好项目前期。上半年，共储备项目个，总投资亿元，计划争取资金亿元。
（二）做好经济运行分析。一是抓年度计划。在认真总结2014年全县经济社会发展情况和深入调查研究的基础上，根据市政府有关文件要求，结合我县实际，拟定了《XX县区2015年国民经济主要经济指标计划》，指导我县经济社会发展；二是抓形势分析。坚持季度经济形势分析工作制度，紧盯各项发展目标，密切关注全县经济运行走势，加强调查研究和预警预测，提出了《关于XX县区2015年上半年经济形势分析的汇报》，并针对存在的突出问题及时提出对策和建议，供县委、县政府决策参考。三是抓协调督办。面临诸多不稳定因素，经济运行呈现稳中趋缓、下行压力逐步加大的态势，及时召开gdp、固投等主要经济指标分析调度会。认真履行乡镇目标考核工作职责，探索进一步完善乡镇目标考核体系，健全考评办法，使各项工作目标得到落实。
（三）做好规划编制。一是编制了《关于XX县区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，在XX县区县十五届人大五次会议上审议通过。二是扎实做好XX县区十二五规划评估和十三五规划编制工作。成立县、乡十三五规划领导小组及办公室和专家委员会等相关机构，落实规划经费。开展并完成十三五规划前期课题研究。调研先期需要纳入国家、省、市总体规划的重要事项和重大项目，报省、市十三五规划办。启动对十二五规划执行情况的系统评估。对十三五《规划纲要》将涉及的重要问题组织深化性专题调研。完成专项规划和行业规划基本思路。组织起草完成规划纲要的《基本思路》。
（四）强化项目管理。一是加强中央预算内投资项目的管理。认真履行职责，做到勤检查、严监管，确保建设项目发挥效益，在资金管理上实行专户专帐管理制与专款专用制；二是开展2013年度稽查项目整改。根据省发改委稽察办《关于2013年度中央预算内和省基建投资项目集中检查XX市项目整改意见的通知》的要求，对2013年度中央预算内资金和省基建投资项目稽查发现问题的项目进行全面整改；三是按照投资项目审批（核准）程序，做好项目行政审批。上半年共审批项目个，其中我委审批72个，转报市发改委审批个。其中工业项目8个，服务业项目2个，农业项目4个，投资16个，社会项目42个，能源局项目0个。
同时，科学推进三单一网工作。制定我委全力清单，经过认真梳理，我委共有99项行政权力，其中发改73项，物价26项，权种涉及行政处罚、行政强制、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励等。牵头制定市场准入负面清单，目前县工信委、商务局、农工部等责任单位行业准入负面清单已编制完成，
（五）维护市场价格稳定。一是强化市场价格监测，准确把握价格走势，加强了与群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜等20种商品价格的重点监测，及时地掌握了全县的价格动态，确保了价格基本稳定。二是规范商品房销售价格行为，做好了安义碧桂园、香榭大道二期商品房的价格备案手续三是加强收费管理，取消收费许可证制度，加强事中事后监管。根据国家发改委、省、市物价局的相关文件精神，对全县行政事业性收费单位和经营服务性收费单位实行了收费情况报告制度，上半年取消了征地管理费、绿化费等11项行政事业性收费。对涉及我县的小微企业的企业注册登记费、组织机构代码证书工本费、土地登记费等18项收费实行免征，对企业注册登记费、个体工商户注册登记费等4项收费暂停征收。四是积极做好价格鉴定工作，上半年共受理价格鉴定36件。五是加大价格调节基金征收力度，做到应征尽征，认真抓好价格调节基金管理，落实征收计划。
（六）加强价格监督检查。一是加强价格监测预警。在春节、五一、端午节期间对市场进行了监管，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警；二是做好春季开学收费工作的价格公示及巡检工作，使学校收费透明正规化；三是开展了全县涉企行政事业性收费和中介服务收费检查，联合市物价局重点对国土、药监两个部门及其下属单位的涉企收费情况进行检查；四是坚持12358价格举报电话24小时专人值守，随时受理各类价格举报。上半年，共接到群众投诉举报6件，处理回复6件，规定时间内办结率100%，积极化解了价格矛盾，有效维护了广大人民群众的合法权益。
二、存在的困难与问题
上半年我们做了一些工作取得了一定成绩，但离县委、县政府和全县人民的期望还有差距，工作中仍然存在许多的困难和问题：一是是项目前期工作难以到位。中央投资项目申报时要求项目立项、国土、规划、环评等前期工作必须到位，但我县储备的项目都不同程度的存在附件不全的问题，主要体现在项目前期工作不扎实，前期经费准备不充足，工作经费未能保障，且缺乏骨干企业支撑，整体竞争力较弱，企业尚未形成多支柱支撑体系，争取上级资金支持将难以付诸实施。二是项目管理不规范。部分投资项目存在项目基本建设程序不到位、项目档案不规范、项目专帐不合格、计划管理和招投标监管需加强等问题，尤其是项目单位对稽查中发现的问题不够重视，不按要求及时整改，影响了我县申报项目的形象，增加了申报项目难度。对此，我委将深刻剖析，查找原因，通过深化改革，务实工作，加快发展的办法予以解决。这些既是发改工作面临的重大考验和挑战，也是发改部门面临的重大发展机遇。
三、2015年下半年工作计划
下半年，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围绕县委323工作方略，重点做好综合协调、参谋助手、规划编制、项目争取、项目审批、物价管理等工作，统筹兼顾，扎实工作，围绕八个注重，全面促进发展改革工作再上新台阶。
（一）注重谋划对接，做好计划安排
一是积极开展调查研究。围绕当前经济社会发展中的热点和难点问题，科学安排年度调研课题计划，撰写高质量调研报告，为县委县政府决策提供参考。二是强化经济形势运行分析。做好月度、季度、年度全县已争取和已上报项目情况的统计，注重宏观经济形势资料收集和分析，针对新问题、新情况适时提出应对措施，力促经济持续健康平稳发展。三是扎实做好十三五规划编制。认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，坚持开门搞规划，采取多种形式广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，特别要注意倾听专家学者和利益相关者的意见和建议，开通人民建议征集渠道和网上规划论坛。各类规划审批之前必须通过由规划编制单位组织的专家评审。使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程，使规划编制既有利于明晰政府职能，又有利于引导市场和服务公众。
（二）注重项目建设，扩大有效投资
一是抓好项目资金争取。切实瞄准资金投向，抓好项目资金争取。密切关注中央预算内资金扶持重点，围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域，加大拟争取中央资金扶持项目的储备力度，努力争取更多项目申请列入投资计划。加强与国家、省、市发改委的对接和汇报。重点做好环资、产业、高新技术、城镇基础设施、保障性安居工程、社会事业、三农建设等重点领域项目资金的争取。二是加强项目库建设。牢固树立超前意识，准确把握资金投向，紧密结合我县产业发展重点和基础设施建设情况，认真做好项目的储备以及手续办理工作，强化动态管理，规范完善项目库建设，确保项目库资源丰富、信息全面、规范科学。抓实项目前期工作，认真做好项目认证和可研工作，积极筹备项目、规划项目、包装项目，高质量完成项目前期工作。
（三）注重政策支持，加强项目管理
一是积极争取重大项目。按照三区推进的思路，结合我县经济社会发展实际，科学策划一批产业、基础设施项目，加强向上争取力度，力争更多项目列为省重点项目。加强重点项目的储备，努力使重点项目接替有序，后劲不减。二是积极争取重大政策。围绕县委、县政府交办的重大事项，毫不放松地抓，坚持不懈地抓。三是加强投资项目管理。严格执行国家宏观调控政策，进一步强化服务意识，努力做好项目审批管理工作。严格落实项目建设四制管理，切实加强项目稽查与投资监管。
（四）注重市场管理，确保物价稳定
一是关注市场动态和防范价格波动。密切关注市场价格动态，加强商贸流通服务、农产品市场、交通运输等领域价格监管，严厉打击价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格、提前散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为；二是按照上级统一部署，开展各项专项检查工作，突出检查重点，强化民生价格监管；三是做好价格公共服务和诚信建设工作；四是学习价格检查政策法规知识，提升行政执法水平；五是保障12358畅通，切实维护消费者的合法价格权益。
加强市场价格监管调控工作，整顿市场价格秩序，稳定市场价格。加强价格监测工作，提高价格监测质量。继续加强对涉企价格、涉企收费的监管，进一步规范涉企价格收费秩序，减轻企业减负。继续积极开展价格认证、价格鉴证、收费管理工作。加大价格调节基金的征收力度。
（五）注重转变作风，树立良好形象
一是强化大局意识。从稳定的大局出发，切实把思想和行动统一到县委、县政府的中心工作上来，统一到对经济形势的分析判断和正确决策上来，在工作中确保令行禁止、政令畅通。二是强化纪律意识。认真贯彻学习党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚持规矩内化于心、外化于行、知行合一；坚持做到议事讲规则、工作讲程序、处事讲方法，以表率示范作用带动形成既规范有序、又富有活力的工作格局。三是强化学习意识。进一步端正学习态度，树立优良学风，不断充实知识储备，增加思想深度、拓展视野广度、提升谋事高度，加强理论联系实践的能力。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高自身理论水平和履职尽责本领。四是强化沟通意识。强化集体观念，提高团队意识，切实加强沟通与协作，增进团结和谐，做到补台不拆台、抢球不踢球、有难不畏难、干事不出事。
（六）注重效能提升，优化机关作风
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入对照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求的理解，增强以为民务实清廉为价值追求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题的政治意识、责任意识和自觉性。二是进一步加强党风廉政建设。按照纪律好的要求，努力建设廉洁型党组，解决廉洁自律不严的问题。党组成员要全面履行一岗双责，履行党风廉政建设责任，确保反腐倡廉各项任务落到实处，做到管业务和管党风廉政建设相结合。三是健全委内各项规章制度。落实党组和领导干部学习制度、工作制度、民主决策制度、直接联系服务群众制度，围绕巩固扩大专题民主生活会成果，健全社会群众监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚持用制度管人管事，不断提高决策的科学化水平。四是强化服务。要深入企业、走进群众，深化服务型机关建设，帮助企业破解发展难题；精简办事环节，提高办事效率和质量，建设一流的发改干部队伍。五是按照县政府的统一部署，认真做好安全生产、信访、综治等中心工作，全面完XX县区委、县政府交办的各项工作任务。
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