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区国家税务局XX年工作计划
根据市局和区委区政府的部署，结合**经济社会发展和国税工作实际，2017年全区国税工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕税收现代化目标，牢固树立新发展理念，强化集成思维，坚持干好税务、带好队伍双轮驱动，以“六个一”为工作主线，务实创新，勇毅前行，确保圆满完成2017年各项税收工作任务，在新的起点上开创**国税事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要着力抓好以下七方面工作：
（一）全力以赴抓好税收收入。要从年初起就抓好抓细抓实组织收入工作，确保全年收入任务圆满完成。一是要坚持依法依规征收。坚持组织收入原则，强化质量意识，把握收入节奏，加强对收入预测、申报和入库三个重点环节的监控力度，认真查找征管薄弱环节，通过机制创新、信息管税、清欠堵漏来挖潜增收。二是要牢牢把握税收主动。要建立健全税收分析工作机制，分析好各行业、各税种潜力，完善收入质量评价指标体系，测算好经济税源、征管能力和减免税情况，继续落实重点税源企业联系人制度，监控好重点行业、重点企业税源状况，掌握增收主动权。三是要坚决落实优惠政策。要积极服务供给侧结构性改革，不折不扣落实营改增、支持小微企业、高新技术企业、软件企业、技术创新和出口退税等各项税收优惠政策。线上线下多渠道宣传优惠政策，确保纳税人应知尽知、应退尽退。
（二）蹄疾步稳深化税收改革。要谋定后动，统筹协调，全面落实各项税收改革措施。一是要着力推进国地税征管体制改革。按照总局部署，继续贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，有效落实57项改革任务。充分发挥合作示范区引领作用，不断拓展合作广度和深度，在联合税宣、辅导培训、大企业个性化服务等方面创新合作方法，构建具有**特色的国地税合作工作格局，争取实现全区范围内“进一家门、办两家事、令三方满意”。二是要持续推进营改增工作。全力打赢“总结好”战役，精准做好1-4月份营改增申报纳税的数据测算和逐月分析工作，对**区域全面推开营改增试点一整年的情况进行系统总结评估分析。跟踪试点行业和样本企业税负变化情况，及时收集上报纳税人问题建议，尤其加强对税负上升企业的分析辅导。做好政策辅导回头看、再培训工作，创新应用多种手段和平台推送辅导，有针对性地帮助纳税人用好抵扣政策，更好享受减税红利，确保所有行业税负只减不增。三是要认真落实其他相关改革措施。扎实推进大企业和国际税收服务与管理改革，积极推进社会协同公治。强化各项改革措施之间的咬合衔接，融合共推、稳扎稳打，放大集成协同效应。
（三）持之以恒强化基础管理。一是要加强《征管季刊》的编制工作。及时反映全局征管状况，有针对性地提出风险应对任务和征管措施，为强化基础提供指引。二是要不断深化税收风险防控。抓好总局、市局下派风险任务的统筹应对，完善重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，集中开展行业风险分析和大企业风险分析，实现风险分析识别命中率100%，确保完成风险应对入库金额3.3亿。完成“五证合一”，严格发票管理，防范虚开风险。三是要大力实施信息管税。以金税三期系统及总局保留系统为基础主体，完善运行维护体系建设，提升推广应用熟练度。以金税三期系统和增值税发票系统升级版为依托，强化数据的分析应用，通过后台监控发现问题、解决问题，提升事中、事后管理水平。逐项落实市局《“互联网+税务”实施方案》，探索实行办税实名制，进一步推广“短信推送申报”。四是要切实强化税种管理。加强增值税发票管理，确保税控开票软件编码升级率达到100%。做好消费税、车购税日常管理工作。深入开展企业所得税重点税源和高风险事项团队管理，确保完成2016年所得税汇缴申报100%。做好出口退（免）税分类管理，深化出口退（免）税无纸化管理，确保及时复函率达到100%。深入打击国际逃避税，加强非居民税收和境外税收管理，推进国际税收征管协作。
（四）坚定不移推进依法治税。贯彻落实《宁波国税系统“十三五”时期全面推进依法治税工作规划》，推进依法治税纵向深入。一是要规范税收执法。完善权力清单和责任清单制度，加强税收规范性文件的备案审查和合法性审查，落实规范性文件制定程序，做到透明执法。持续推进税务行政执法案例指导、说理性税务行政执法文书等制度，健全法律顾问和公职律师机制，引领提升依法行政水平，护航各项税收执法工作。二是要促进纳税遵从。要广泛开展税法宣传，主动回应热点税收关切，积极引导涉税舆情，合力推进青少年法制宣传基地建设，努力增强全社会税收法治观念。创新开展第26个税收宣传月活动，打造网络新媒体常态化栏目品牌，营造良好税收环境。完善纳税信用管理与税收黑名单制度，强化守信激励和失信联合惩戒措施。三是要严格执法监督。加强内控监督信息平台的使用管理，拓展内控监督范围，有效防范政策制定、行政管理、税收执法和廉政“四类风险”。做好总局专项督查，深挖执法过错数据，提前总结预防，加强“一案双查”工作力度，加强内部审计，推进实现监督检查全过程、常态化。深入落实税收执法责任制，进一步严格执法过错责任追究，强化权力监督制约。
（五）强化融合优化纳税服务。一是要深入推进便利办税。深入开展“便民办税春风行动”，缩短办税时间，清理简并涉税资料报送，拓宽办税渠道，加快推进网上办税为主、自主和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，切实减轻纳税人办税负担。优化办税服务厅功能，加快大矸、小港、柴桥自助办税点、滨江车购税自助缴税点建设，加强网上申领发票、自助发售发票、网上开票、网上开具外出经营证明等服务项目的推广，按市局部署扩大小规模纳税人自开发票行业范围，开展超市电子发票试点工作，让纳税人享受更便捷的办税服务。二是要规范提升纳税服务。严格落实纳税服务规范3.0版，持续提升服务规范化建设水平。落实国地税合作规范4.0版，进一步拓展国地税联合办税广度和深度，扩面“一窗一人”统办国税地税业务范围，打造优势示范项目。加强岗位练兵，编写业务指导书，建立培训长效机制。线上线下同步推进纳税人学堂建设，加强重点政策送推，切实提升办学水平。发动“e税港”税收志愿者力量，多样化开展税收宣传和导税辅税，切实扩大服务辐射。三是要畅通纳税人权益维护通道。加快建设“六能”型综合纳税服务平台，配合“双微”平台，加强需求动态分析，探索国地税联合绩效考评，提高服务热线接通率和咨询答复准确率。贯彻落实《纳税服务投诉管理办法》，进一步畅通渠道回应纳税人合理诉求。进一步做好纳税人满意度调查工作，及时整改调查中发现的各类问题。四是要强化纳税信用结果应用。联合地税部门共同做好纳税信用评价，坚持实施动态管理并持续推进激励措施。扩大银税合作范围，拓展社会化应用范围，引导企业积极诚信纳税。
（六）凝魂聚气带好干部队伍。要着眼国税事业长远发展，深入实施人才兴税战略，提能力、激活力、增动力。一是要着力抓好绩效管理。各部门要把承接市局的每一项考评指标研究透彻，明确努力方向、着力重点和责任人员，学习借鉴先进单位的绩效管理工作经验，确保2017年区局组织绩效全大市排名达到预期目标。要量体裁衣设计有**特色的指标体系，实时监控突出过程管理，充分发挥绩效管理的“风向标”“指挥棒”作用。二是要稳步实施数字人事。按照总局日程表切实推进，把好责任关、执行关、监督关，强化全员、全程、全面管理，建立健全干部教育培养、考核评价、管理使用、激励约束等配套制度，推进干部管理日常化和规范化。三是要加强领导班子建设。班子要切实做到“靠得住、有本领、讲团结、守纪律”，增强整体合力。要完善选人用人机制，做好干部提拔任用，探索中层能上能下机制，把更多政治坚定、实绩突出、群众公认、年富力强的优秀干部选拔到领导岗位。要继续落实干部轮岗制度，完善协税员正常淘汰机制，结合工作实际与专业背景，优化人力资源配置。四是要坚持干部人才培养。稳步落实《2016—2018年人才培养行动方案》，深化青年干部职业生涯规划管理，构建人才健康成长的工作机制。深入需求调研，创新培训模式，深化“每周两小时”学习制度，努力提升全员综合素质。加强专业人才队伍建设，继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励干部上学历、上职称、参加“三师”资格证书考试，充实专业税种与税收科研团队。五是要推进文化兴税。紧紧围绕“凝聚共识、以人为本、精神引领、追求卓越”的要求，制定实施意见，打造**国税文化长廊，全面推进文化国税建设。发挥群团作用，丰富活动载体，积极为干部职工办实事、解难事，营造温暖和谐的人文环境。总结创建经验，集中优势资源，倾力开展文明单位、模范职工小家、巾帼文明岗等的创建活动，提升创建层次。六是要坚持规范内部行政管理。严格财务管理，做好预算编制和执行，加强资产和基建管理，规范政府采购，强化财务监督和实有资金监控。加强信息调研、信访舆情、档案管理、安全管理、后勤保障等政务事务性工作，积极服务税收中心工作。
（七）驰而不息全面从严治党。要深入贯彻十八届六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，完善纵合横通强党建新格局，不断增强核心意识、看齐意识，推动党的建设和党风廉政建设向纵深发展。一是要扛稳抓牢政治责任。构建明责、履责、督责、评责、问责“五责”联动体系，充分发挥区局党组主体责任，亲自上阵抓好从严治党；发挥纪检监察部门监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，强化党内监督；发挥部门负责人“一岗两责”，形成人人担责、齐抓共管工作格局。二是要统筹创新党建工作机制。紧紧围绕总局、市局和地方党委部署，积极主动、统筹抓好全面从严治党工作。坚持党建工作和税收中心工作同谋划、同部署、同落实，加强党建工作与党风廉政建设、与人事管理、与执纪监督、与绩效管理、与教育培训、与文明创建等的同频共振，形成领导有力、运转有序、管理有效的工作机制。三是要立体深化党风廉政建设。深入贯彻十八届中央纪委七次全会和总局、市局党风廉政建设工作会议精神，推动系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。聚焦落实“两个责任”，完善应用“党风廉政建设清单管理及信息系统”，着力构建权责对等、责任清晰、履责到位、追责严格的全链条、闭环式责任落实体系。聚焦抓好“四风问题”，一丝不苟执行中央八项规定，加大监督执纪问责力度，严肃查处违反纪律规矩和损害纳税人利益的行为，深化正风肃纪工作，持续巩固作风建设成果。
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