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XX县区十一五信息化建设规划
县信息化“十一五”建设规划
为加快“十一五”期间我县信息化发展，明确未来五年我县信息化发展总体目标和方向，充分发挥现有优势，广泛开发利用信息资源，用信息技术优化政府服务职能，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，促进生产力的发展和各项社会事业的全面进步，特制定本规划。
一、我县信息化发展现状
“十五”期间，随着经济社会的持续、健康、快速发展，信息化建设也取得了长足发展，在构建现代化的信息服务体系上迈出了坚实的步伐。
——基础设施建设逐步完善。建设了环盖全县的光纤传输网、高速宽带通信网和宽带ip城域网；实现了县城芦台、淮淀、任凤有线电视入户；中国移动、中国联通的无线网络建设已进入实施阶段。
——电信业迅猛发展。固定电话交换机容量12.6万门，固定电话用户11.3万户；adsl用户近9000户，出口总带宽为3.5g；移动电话用户为14.3万；县城有线电视网络覆盖率为100%。
——政府信息化建设取得实质性突破。县政府于2004年5月正式建立了ｘｘ县政府门户网站--ｘｘ政务网，设立了ｘｘ概况、领导介绍、ｘｘ经济、社会事业、社会保障、ｘｘ名人、县长信箱、ｘｘ视频等栏目，在此基础上筹建了覆盖全县14个乡镇和连接近百县直单位的电子政务内网，初步形成了办公自动化的格局。有部分单位及乡镇申请了域名，建立了自己的网站和业务专网。
——农村信息化建设成效显著。2003年，我县在市农委、市信息化办的统一要求下，启动“村村通”农业信息化工程，搭建了覆盖全县14个乡镇283个自然村的专用网络，建成了突发公共卫生事件应急报告系统，实现了全县各村队上网，为农村管理信息系统工程建设打下了坚实的基础。
——教育信息化建设态势良好。“校校通”工程广泛开展，全县中小学大部分都配有计算机教室，各校都配备了计算机专职教师，各中学及中心小学开设了信息技术课，为我县信息化的普及打下了良好的基础。
“十五”期间，我县信息化建设发展较快，但也存在着一些矛盾和问题，主要表现在，信息基础设施尚不完备，重复投资与低水平建设并存现象比较突出；信息资源开发分散，综合利用和共享程度较低；信息化软环境的支撑体系有待进一步加强和完善；企业信息化应用水平不高，信息技术人才严重缺乏；软件和开发尚属空白。政府内部办公网、专网和一站式服务公众网、各行业信息系统和各专业数据库还有待健全，政府信息网络综合交换平台功能有待进一步完善。
二、指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想
面对新的形势和任务，我县“十一五”期间信息化建设的指导思想是，以“统筹规划、科学开发、服务社会、稳步推进”为指导方针，紧紧围绕我县“十一五”规划的战略总目标，以信息网络设施建设为基础，以信息资源开发为中心，以信息技术应用为导向，以电子政务整合优化为重点，大力推进信息技术在工业、农业、第三产业等方面的深入应用，为全县经济社会全面发展提供强有力的信息和科技支撑。
（二）基本原则
按照国家和我市信息化建设发展的指导方针，我县“十一五”期间，信息化建设应遵循“统筹规划，政府主导；统一标准，资源共享；突出重点，分步实施”的原则，即：由县信息化办公室制定全县信息化建设和管理的总体规划，各单位、各乡镇按照总体规划作出本单位信息化建设的规划。以县政府为主导，统一开发，综合利用，行政部门以政府网络交换平台为标准，避免各自为政，各不相容，实现各单位建设的局域网与政府办公网互联，并实行各种公文和信息资源共享与交换。确定重点工程，按照网络建设目标的具体内容分步实施。
（三）总体目标
到2010年底，建成功能完善的县政府信息网络综合交换平台。提升政务专网使用功能，实现政府内部办公自动化，为公众提供内容丰富，信息查询快速，业务办理方便的“一站式”服务网站。
逐步建成功能完善的专业信息系统。优化信息数据库，建成ｘｘ企业信息网、农业信息网、旅游信息网、远程教育网等专业网站，推动经济发展和社会进步。
建成全县宽带综合业务数据网。逐步为全县人民提供涉及家庭娱乐、家庭购物、家庭银行（网上缴费）、家庭教育等一系列方便快捷的网上应用。
建立较完善的信息化标准和管理体系。
三、我县信息化建设具体任务
全面提升我县信息服务能级和竞争力，深度开发利用信息资源，加快构建公共信息服务平台，拓宽服务领域，逐步形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息服务体系。
（一）加强信息网络基础设施建设
建成覆盖全县各镇的数据通信网、数字移动网、多媒体信息网，以atm、sdh等光纤传输技术，构建全县高速宽带运载网络。逐步开发微波通讯
网络。全面实施光纤到楼，光纤到户，解决最后一公里接入问题。加快广播电视传输网络建设，实现网络声音、数据、图象双向交互传输，实现终端用户接入宽带化。开发数字化电视传播，推进广播电视节目上互联网，实现互联互通。
（二）搞好电子政务建设
1、整合政务网和办公业务网。高起点规划，充分利用现有行政资源，在实现各单位内部办
公网与政务内网连接的基础上，实现部门对外业务网与政府网络中心平台信息整合交换。逐步将政务网建成集电子政务、电子商务和电子社区于一体的大型公共应用和数据采集查询平台，确定技术标准、建设规模，并确保能与上级信息平台相衔接。
2、行业信息系统建设。各行业在建设单位局域网的同时，积极开发本行业信息系统和建立信息数据库。我县重点建设的信息系统有：政府宏观经济分析决策支持系统、人口与计划生育信息系统、金融管理信息系统、财税管理信息系统、外贸管理信息系统、农村管理信息系统、教育管理信息系统、医疗卫生管理信息系统、社会保障管理信息系统、人才资源管理信息系统、国土资源管理信息系统、公安综合管理信息系统。重点建设的信息数据库有：综合经济信息数据库、企业数据库、公众数据库、商品价格数据库、农业数据库、国土资源数据库、社会保障数据库、人才信息数据库、影视节目库。
（三）加快电子商务和企业信息化建设
加大利用信息化改造传统产业力度，重点是通过信息化建设改变管理模式，改变生产流程，改变营销理念，应用符合信息时代的管理方法，提升我县工业产品竞争力，实现工业的结构调整和产业升级。建立企业上网统一平台，鼓励企业发展电子商务。完善电子身份认证，开发网上业务，建立企业数据库、信用信息网、发布经贸信息，为电子商务提供良好的环境。
（四）加快社区信息化与信息服务业建设
在中心镇和有条件的乡镇建设信息化社区，建立连接家庭的多功能社区信息网，为用户提供综合高速宽带网，与互联网互联互通。有条件的社区可以为居民提供网上购物、网上娱乐、网上保健、视频点播等服务。开发网上缴费系统，建立水费、电费、电话费、管理费等资料库，引进网上支付手段，建立缴费平台，使居民足不出户可缴纳各项费用。建立网上安全报警系统，与公安、消防、管理处联网，实现防火、防盗、停车等自动管理。
大力推广信息咨询服务，开展政策法规咨询、气象信息、旅游信息、交通信息、房屋中介、劳务、家政等服务；鼓励发展信息接入服务、网吧、计算机培训，普及信息技术等应用。
（五）积极发展信息制造业
利用信息技术改造传统产业，加快发展信息产业。在企业中大力推广信息应用技术，增强竞争力。要开展以商引商、以情引商等活动，加快信息制造业发展。
四、保障措施
加快我县信息服务业发展，涉及领域多，是一项复杂的系统工程，必须采取切实有效措施，突出重点，实施突破，促进全面发展。
（一）加强组织领导
强化县信息化领导小组的领导作用，落实信息行业管理职能，明确其组织协调重大信息工程建设，对信息工程质量进行监督检验和管理的职责。各镇各单位成立相应的领导小组，负责抓好工作落实。
（二）强化投资政策引导
信息化建设需要大量的投入，必须积极运用调控机制，建立有利于信息化建设的优惠政策环境。增加政府投入，信息化建设经费纳入财政预算，保证政府重点信息化项目经费的支出。引入竞争机制，对工程项目进行招标，提高质量，降低成本。引入市场机制，用市场换资本，把有市场、有收益的信息工程推向市场，吸引社会资金投资信息产业。
（三）推进信息化教育和人才的引进培训
强化社会信息化意识，提高全民操作技能，利用广播、电视等多种形式，普及信息技术，营造社会信息化应用氛围。加大学校计算机教育力度，在中小学普及开展信息技术课教育，在中等院校培养信息技术人才。制定优惠政策，引进专业技术人才，为我县政府信息规划建设和管理服务，加强政府机关工作人员计算机培训。
（四）加强计算机网络安全保密
计算机信息网络安全保护工作是信息化建设的重要保障。在建设政府网络时，按照国家有关计算机安全技术标准规范进行施工，强化防范措施，内部网必须与互联网实行物理隔离。公众网防病毒产品必须选用经国家认可的软硬件。制定应急措施，防范突发的灾难性破坏，建立日常的安全检查制度。涉及保密内容上网的，须经保密部门审批。公安保密部门加强对计算机信息系统安全、信息内容上网的检查、监督工作，及时发现问题，排除安全隐患，打击计算机违法犯罪活动，确保我县计算机信息系统的安全。
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