在春节期间困难群众生活安排工作电视电话会议上的讲话稿.docx

在春节期间困难群众生活安排工作电视电话会议上的讲话稿
同志们：
寒冬已过，春节临近。市委、市政府在这里召开会议，主要任务是贯彻落实中央和省有关工作部署，切实安排好困难群众的生产生活，组织开展各项走访慰问活动，确保全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识安排好困难群众春节生活的重要意义过去的一年，在科学发展观的指导下，我市的经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设都取得了新的进步，人民群众的生活水平不断得到提高。但我们也要看到，在城市和农村双下岗双失业、家庭“零就业”、因病致贫、因灾致贫等依然存在，少数困难群众长期生活在贫困线以下，有的吃不饱穿不暖，有的看不起病，有的上不起学，有的面临老人赡养等方方面面的生活重压。据不完全统计，目前全市共有低保对象15.7万人，农村五保户1.9万人；下岗和登记未就业的失业人员3.3万人，其中生活困难的有1万人左右。这部分人占全市总人口的3.96％，他们是社会发展中的一个特殊阶层，是社会主义大家庭的组成部分，同样也是社会主义事业的建设者，理应共同分享改革发展所带来的成果，但因为种种原因，他们的生活仍然相对困难。如果我们不采取有效的措施予以帮扶资助，他们将举步维艰，很难过好春节。构建和谐社会就要人人共享发展成果。如果他们连一顿像样的年夜饭都吃不上，我们的社会和谐就无从谈起。友爱产生和谐，互助激发力量。我们开展走访慰问活动，就是要动员和组织方方面面的力量，大家携起手来共同帮助他们克服困难、过好春节。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。密切联系群众，是我们党的优良传统和作风，是做好工作的必要手段。目前全市党员干部在联系群众方面总体是好的，但有的不愿接近群众，有的缺乏做群众工作的方法，有的虽然表面上深入下去了但并不注意体察民情民意，并不知晓我们最底层的平民百姓在怎样生活，等等。这些问题不加以解决，就会拉大与群众之间的距离，疏远党群干群的关系，影响党和政府在群众中的形象。开展各项走访慰问和结对帮扶活动，就是要让广大党员干部在面对面解决群众困难的实践中，加深了解基层情况，体察群众疾苦，增进同群众的感情。同时，也让困难群众能够看到党员干部的身影，听到党员干部的话语，切实感受到党和政府的关怀和温暖，从而增强对生活、对社会、对未来的信心和希望。我们必须清醒地认识到，这不是施舍，而是我们党和政府对人民群众的回报；也不是负担，而是我们党员干部应当担负的责任。因此，各级、各部门都要把帮助困难群众过好春节作为改进作风、密切党群干群关系的有效举措，真正把群众的需要当作第一选择，当作第一考虑，也只有这样，才能真正体现党和政府对人民群众的关爱，才能始终保持我们党同人民群众的血肉联系，才能让所有困难群众都能过上一个温暖的冬天，过上一个祥和的春节。
二、迅速行动，千方百计安排好困难群众的春节生活开展走访慰问活动，安排好困难群众春节期间的生产生活是一件得民心、暖人心的好事，也是一项政治任务。各地、各部门要切实加强组织领导，迅速行动，过细工作，确保各项措施落到实处。
1、各级领导带头开展走访慰问活动。各级党委、政府和各级领导干部都要坚持“立党为公，执政为民”的宗旨，始终以关心困难群众生活为己任，以帮助困难群众排忧解难为出发点，切实做好节日期间的访贫问苦工作。省“两会”以后，市领导将带头开展走访慰问，分头带队对农村贫困户、五保户、低保户、受灾户、优抚对象、老党员、敬老院、企业困难职工等各类困难群体进行走访慰问，为他们送钱送物送温暖，帮助他们解决困难，过好春节。各县（区）和市直各部门、各单位负责人也要高度重视春节慰问工作，在做好组织工作的同时，带头开展走访慰问活动，掀起走访慰问、扶贫帮困的高潮。
2、各帮扶单位要普遍开展走访慰问活动。市直所有部门和单位要在春节前到所挂钩联系的乡镇、街道、社区、村组走访慰问，为困难群众送钱送物，确保他们不挨饿、不受冻，过好节。市、县、乡三级党政机关的所有党员干部要围绕“拜万家年，听万家言，解万家难，暖万家心”这个主题，选择一两个困难户上门拜年，要帮助困难户贴一副对联，给困难户送一份年货，并自带钱粮和困难户吃一顿团圆饭。各级、各部门和广大党员干部要针对不同的帮扶对象，采取针对性的帮扶措施，把扶贫与扶志结合起来，把“输血”与“造血”结合起来，帮助困难群众彻底摆脱贫困，早日走上致富之路。对零就业的家庭，要送培训、送技能、送岗位，从根本上帮助他们脱贫致富；对有创业能力和意愿的，要积极给予资金、技术扶持，帮助他们自主创业；对因残致贫、因病返贫的，要积极帮助申请政府的医疗救助，并通过互助互济的方式给予相应的帮助。
3、全面开展慈善救助活动。民政部门要切实履行职责，认真落实低保政策，做到一户不漏、一个不错，实现应保尽保，并及时发放到位。要认真落实优抚政策，确保老红军、老复员军人、伤残军人、烈军属等优抚对象的优抚金足额发放。为共享改革发展的成果，市委、市政府决定今年对城市低保对象每人当月增发120元的过节费，农村五保户每人当月增发100元的过节费。民政部门和慈善总会还要对特困重灾户、农村五保户、特困重病患者、特困学生、城乡特困低保对象以及特困下岗职工等特别困难的群体重点进行慰问救助。市级重点做好“六个一百”慈善救助活动：对100户重灾特困户，每户救助1000元；对100户农村五保户，每户救助500元；对100户特困重病患者家庭，每户救助1500元；对100名特困生，每人救助600元；对100户城乡特困低保户，每户救助800元；对100名特困下岗职工，每人救助800元。各县（区）也要认真排查生活困难的群众，按照“兼顾一般，确保重点”的原则，把慰问工作做深、做细、做到位，帮助困难家庭特别是特困家庭过好春节。去年夏天，我市部分地区遭受了洪涝灾害，粮食减产欠收，各地一定要将灾民冬令生活安排好，对缺衣少粮户要及时给予救助，确保他们有饭吃、有衣穿。
4、继续开展“进万家门，暖万人心”活动。劳动和财政等部门要采取切实有效措施，千方百计把“两个确保”落实到位，确保困难企业下岗职工的基本生活保障金、离退休人员养老金足额发放到位。市xx县（区）劳动部门至少要组织对10000户困难职工家庭进行慰问救助，其XX县区（清河、清浦、经济开发区）慰问救助4000名，其他县（区）慰问救助6000名，救助标准要在去年的基础上有所提高，慰问对象和资金来源由当地政府负责。市劳动部门要对市直国有（大集体）企业3500名下岗未就业职工，一次性发放260元节日生活费（含20**年2月份基本生活费180元）；对符合条件的1800名双下岗（双失业）家庭、“4050”下岗失业职工、家庭有重病人的下岗失业职工，一次性发放260元生活救助金。有关部门、单位和企业要认真排查，尽快向市解困与再就业办公室申报，确保救助金和生活费在1月31日前全部发放到位。各县（区）也要参照市区慰问救助办法，安排资金，对困难职工进行慰问救助，确保他们过好春节。
5、发动社会力量，广泛开展“送温暖、献爱心、促和谐”活动。在新型社会救助体系中，政府处于主导地位，但这并不意味着由政府包揽一切。帮扶困难群众，是全社会的共同责任，只要引导得当，社会力量可以发挥更大作用，我市慈善总会的运作，就充分证明了这一点，同时也表明我市有着开辟社会渠道补充救助事业的坚定基础。各级工会、共青团、妇联等群众团体和各级工商联要充分发挥自身优势，广泛宣传，深入发动，积极开展“送温暖、献爱心、促和谐”活动，弘扬“四季如春”和“节日添暖”的社会互助帮困氛围，最大限度地凝聚社会力量，共同加大对困难群众的救助力度。要广泛动员各方面力量，鼓励社会力量和个人捐赠、赞助和参与献爱心活动。要吸引、动员非公企业参与扶贫济困送温暖活动，发扬扶贫济困的传统美德，以实际行动回报社会、温暖社会，为困难群众献上一份爱心。要积极支持和引导各种社会资源组成志愿者队伍，开展助贫、助孤、助学、助医、助残等形式多样的“送温暖、献爱心、促和谐”活动，确保全市所有困难群众都能过上一个欢乐、祥和的春节。
三、强化领导，确保扶贫济困、走访慰问活动顺利开展安排好春节期间困难群众的生产生活时间紧、任务重、社会影响大。各地、各部门要加强领导，明确责任，及早准备，及早安排，抓紧落实。一要落实责任。开展走访慰问活动、安排好困难群众节日期间生产生活是各级党委、政府的职责所系。各县（区）和市直各部门、各单位一定要把关心困难群众生活作为一件关系全局的大事来抓，把解决好群众的生产生活问题作为一项重要的政治任务列入议事日程，严格按照市委、市政府的要求，进一步明确责任，狠抓落实。各县（区）和市直各部门、各单位的主要负责同志要亲自过问，亲自抓；分管同志要具体负责，周密计划，精心安排。组织和劳动、民政、财政等部门要各司其职，不仅做好本级的工作，还要加强对下一级的检查督促和指导，做到一级抓一级、一层管一层，确保各项救助措施落到实处。二要营造氛围。要充分发挥各级新闻媒介和党报党刊的作用，广泛宣传扶贫帮困的重要意义，扩大活动的教育面和辐射面，激发各级干部为民干事谋利的责任心和荣誉感，调动广大党员干部参与“献爱心、送温暖、促和谐”活动的积极性、主动性和创造性，使这项活动真正成为党委、政府为民办事、替民解忧、加深感情、改进作风的民心工程。要大力宣传救扶帮困和走访慰问活动中涌现出来的先进事迹和成功经验，宣传贫困群众坚定信心、自强不息、勤劳致富的典型，努力营造人人关心和帮助困难群众的良好社会氛围，让广大困难群众深切感受到党和政府及社会各界的关怀和温暖。三要加强督查。各县（区）和市直相关部门要组织检查组深入基层，深入群众，就节日期间低保资金、城镇职工养老金、下岗职工基本生活保障金、失业保险金等兑现落实情况以及优抚对象优抚金发放情况进行一次检查。劳动、民政部门要迅速将今年春节的救助对象、救助标准、救助电话在新闻媒体上公布，接受群众求助，接受社会监督。要加强对送温暖资金、物品的追踪问效，确保慰问金、慰问品及时足额地发放到困难群众的手中。各村组、社区要张榜公布帮扶对象，接受群众监督，做到公平、公正、公开。市委督查室、市政府督查室将从2月5日开始通过实地走访、电话了解等形式，对各地、各部门的扶贫济困送温暖工作进行督查，确保各项扶贫济困的政策措施落实到位，不让一户困难群众受冻挨饿。同志们，开展走访慰问活动，帮助困难群众解决好春节期间的生产生活问题，直接关系到广大群众的切实利益，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到全市经济发展和社会稳定，是一项民心工程、德政工程。各地、各部门要从巩固党的执政地位、构建和谐社会的高度，扎扎实实开展好各项工作，坚决不让一户特困家庭失望、不让一个贫困角落遗忘，确保所有困难群众都能平平安安过冬、欢欢喜喜过年。
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