司法局年度依法行政工作安排.docx

司法局年度依法行政工作安排
司法局年度依法行政工作安排
2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快推进法治政府建设关键的一年。全市司法行政系统依法行政工作要全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略，坚持以社会主义法治理念为指导，推动法律法规正确实施，推进司法行政工作制度化、规范化、程序化。
一、规范行政决策
严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，落实相关制度，切实规范行政决策行为。完善决策实施情况后评估制度，选取2件以上直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行评估，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。决策后评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。（责任单位：各县区司法局，市局办公室）
二、加强和改进政府服务
建立健全公共服务体制机制。按照政府主导、社会参与的原则，在监管改造、法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作中，采取有效措施，组织、支持和引导企业事业单位、基层自治组织、社会组织、社会工作者和志愿者等社会力量提供公共服务，实现公共服务提供主体和提供方式的多元化。加强和完善公共服务项目的建设，扩大服务范围，逐步建立符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的司法行政公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化。
三、强化规范性文件监督管理
1、建立健全制度体系。结合工作实际，制定完善各项业务工作制度，出台有关规范性文件，使各项执法程序合法、严密、规范，形成统一、详尽、覆盖全部执法环节的标准。
2、落实规范性文件合法性审查制度。做到规范性文件草案必须经法制机构进行合法性审查。严格审查标准，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。
3、推进“三统一”制度。做好规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布，纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。加强“三统一”工作的监督检查。完善规范性文件网上公布系统，加强规范性文件网上公布管理。
四、进一步规范执法行为
1、着力提高教育改造质量。坚持监管工作“首要标准”和从严治监（所）要求，依法、严格、科学、文明管理，创新教育改造方式，推动监所单位加强罪犯、劳教（戒毒）人员的思想教育、文化教育，进一步加强出监（所）教育和职业技能培训工作。建立健全教育改造工作衔接机制，创造监管对象亲属会见和社会帮教的良好条件。加强社区矫正机构和队伍建设，严格对社区服刑人员的监督管理，严防脱管失控，组织开展内容丰富、形式多样、寓意深刻的教育和帮扶活动，提高教育质量和矫正效果。积极协调有关部门，加强安置帮教工作，对刑释解教人员生活中遇到的问题和困难提供必要的指导和帮助。
2、深化行政审批制度改革。严格执行省政府推进行政审批制度改革的各项决定，不得继续或者变相实施已经取消或者调整的行政审批项目。严格遵守《行政审批制度》、办事流程等规定，建立健全岗位责任制、领导责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制等制度，积极创新行政审批机制，提高行政审批效率。进一步细化和严格执行法律服务机构和从业人员准入、变更、异动等审批条件和程序，依法及时办理行政许可或审批事项。加强对市县司法行政机关在初审、实施行政许可或审批事项中的工作指导，提高全系统行政审批工作水平。
3、完善法律服务市场监管。进一步建立健全法律服务执业和行政管理规定，对执法执业标准予以细化。加强行政和行业监管在人、财、物等方面的保障力度，提高执法和管理人员的专业素养，明确行政机关和行业协会之间的职责，建立分工协作、互动顺畅的工作机制。加强对法律服务行业的管理，积极开展对法律服务机构和执业人员的考评活动，严肃查处违法违规执业行为，强化对下级机关在法律服务管理方面的指导、考核。
4、深入推进执法执业公开。认真落实区厅制定的《广XX县区司法行政系统执法公开工作实施方案》、《关于进一步深入推进执法公开工作的意见》和各单位执法公开实施细则等规定，推进办事公开制度。在做好办事依据、条件、要求、期限、流程公开的基础上，进一步做好办事过程和结果公开，尤其是行政许可、行政处罚、法律援助、“减假保”、减延教期、所外执行、所外就医等重大执法和办事项目通过网络平台对外公开个案简明情况、执法过程和结果，监狱劳教（戒毒）单位充分利用电子触摸屏向监管对象亲属公开个人基本情况。
五、加强依法行政的组织领导
1、健全推进依法行政的领导体制。建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本单位、本系统推进依法行政工作。行政首长对本单位、本系统依法行政工作负总责，将依法行政任务与改革发展稳定任务一同部署落实。
2、完善依法行政考核制度。实现依法行政考核与单位绩效考核的全面对接。把行政程序建设、规范执法行为、政府服务作为考核重点，确保行政决策、公共服务、规范性文件管理、行政执法、行政复议等工作的落实。（编辑：琛哥）
第4页 共4页