乡镇年度卫生计生工作计划范文.docx

乡镇年度卫生计生工作计划范文
一、全面深化改革
（一）推进县级公立医院综合改革。完成两家县级公立医院医疗服务价格整体调整；完善绩效考核评价办法，县人民医院推行新的绩效分配方案；巩固完善分级诊疗制度，逐步提升基层诊疗量；巩固医疗联合体工作，探索推进县乡村医疗卫生服务一体化管理。
（二）巩固国家基本药物制度。及时收集整理基层用药需求和药品配送现状，保障常用药、必备药、价廉药配备充足。基层医疗卫生机构基本药物监督覆盖率、上网采购率、集中支付率保持100%。二级医院基本药物使用量和销售额保持50%以上，三级医院基本药物使用量和销售额保持35%以上。
（三）完善新农合制度。参合率保持在98%以上，政策范围内住院费用报销比例保持在75％以上。继续巩固实施大病保险制度。探索支付方式改革。加大对定点医疗机构监管力度，确保基金运行安全。
（四）完成基层机构改革。完成乡镇计生服务站与卫生院合并工作。
（五）优化社会办医格局。鼓励社会办医，努力实现准入、运营和监管与政府开办的医疗卫生机构平等。启动建设1所精神病专科医院。
二、健全医疗服务体系
（六）抓好项目争取和建设。完xx县上下达的项目资金争取和固定资产投资任务；完成50个村卫生室建设项目和卫生执法监督大队业务用房、疾控中心建设项目；完成中和、坪滩、团结、普安卫生院迁建工程；推进县妇幼保健计划生育服务中心迁建和东板、镇裕卫生院业务用房建设；按程序实施粽粑、恐龙等7个乡镇卫生院污水处理等配套设施建设项目；启动县人民医院慢病诊疗综合大楼xx县中医医院能力项目建设。
（七）加强人才队伍建设。加大人才引进力度，通过考试、考核，招聘一批医疗卫生专技人才。开展农村订单定向医学生免费培养和使用工作。高质量完成住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、医务人员外出进修培训。推进医师多点执业，促进医疗卫生机构之间人才交流。继续推进师徒结对帮扶和医疗卫生单位内部结对帮扶活动。充分发挥医学会及其各专委会作用，积极开展培训、咨询、学术研究和学术交流活动，提升基层医疗卫生人员业务水平。
（八）加快信息化建设。推进“互联网+医疗”工作，规范构建基层医疗卫生机构信息系统，全面实现区域内医疗、公卫信息互联互通与共享。启动居民健康卡发行工作。在县人民医院探索建立医学影像、医学检验诊断技术服务中心，为基层医疗卫生机构提供免费服务。
三、抓实医政医管工作
（九）提升医疗服务质量。深入开展改善医疗服务行动，加强医疗质量和医疗技术管理，继续推进预约诊疗、分级诊疗、签约服务、临床路径和优质护理服务工作。完善质控中心建设，充分发挥质控队伍作用。加强省市重点学（专）科建设。推进石垭中心卫生院“二乙”创建。
（十）加强医疗服务监管。开展医疗质量安全专项检查，加强医院感染管理和医疗废物处理管理。继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，推进合理用药。加强城乡医院对口支援工作，提高基层医疗机构服务能力。加强无偿献血及临床用血管理，规范医疗机构临床用血。切实防范和化解医疗纠纷，巩固实施医疗责任保险。推进“平安医院”创建，努力构建和谐医患关系。
（十一）提升中医药服务能力。加强中医文化内涵建设，积极开展“中医进农村、进社区、进家庭”活动，进一步健全基层医疗机构中医科室，完善中医诊疗设备配备。加强中医人才和学科建设，充实壮大中医人才队伍，县中医医院康复科争取创建为省级中医重点专科，推进肛肠科省级中医重点专科创建。完成石垭中心卫生院中医馆建设。
（十二）推进健康服务业发展。推进医疗机构与养老机构加强合作，全面发展中医药医疗保健服务，大力发展健康体检、咨询等健康服务。
四、提高公共卫生服务能力
（十三）做好基本公共卫生服务。认真落实国家基本公共卫生服务项目内容，不断提高基本公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化。按规定比例下沉公共卫生服务经费至村卫生室。居民健康档案规范化电子建档率、重点人群管理率等各项指标达到上级规定要求。
（十四）加强疾病预防控制。落实各项疾病防控措施，做好传染病监测分析，积极开展流感、麻疹、流脑、霍乱等传染病和寄生虫病防治工作，力争全年无重大传染性疾病的爆发和流行。进一步提高预防接种安全性和有效性，保持免疫规划高接种率。强化全国艾滋病综合防治示范区建设，切实履行全国消除疟疾监测点职责。做实学生预防接种证查验工作。
（十五）提高妇幼保健水平。加强母婴保健技术服务和妇幼保健机构监管。认真落实农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女补服叶酸、预防艾滋病母婴传播等重大公共卫生专项工作。巩固提升孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和剖宫产率。
（十六）提升卫生应急能力。规范运行县120急救分中心，确保院前急诊急救高效开展。依法、科学、规范、有序处置突发公共卫生事件，及时有效开展突发事件医疗卫生救援和卫生应急保障。加强卫生应急队伍建设，开展卫生应急大练兵，提高卫生应急队伍快速反应、医疗卫生救援和突发事件现场处置能力。
（十七）深化爱国卫生管理。巩固省级卫生县城创建成果，推进国家卫生县城创建工作。认真开展“城乡环境综合治理”工作。规范实施农村改厕工作。加强、规范病媒生物监测及春秋季除“四害”工作。大力推进健康教育与健康促进行动、健康巡讲活动。加大公共场所禁烟力度。
（十八）加强综合监督。健全基层监督网络，提高执法稽查水平。依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等监督执法工作，查处违法行为。
五、做好人口计生工作
（十九）贯彻落实生育政策。认真贯彻落实计划生育基本国策，促进人口均衡发展，按规定实施一对夫妇可生育两个孩子政策。规范社会抚养费征收管理，严格执行“收支两条线”。做好计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和特殊困难家庭扶助关怀工作。搞好计划生育“三结合”和流动人口管理工作。
（二十）大力提高出生人口素质。深入实施出生缺陷干预工程，认真落实免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费新生儿疾病筛查、免费孕产妇保健和免费0-36月儿童保健等“六免”工作。认真做好病残儿医学鉴定工作。
（二十一）加强出生人口性别比治理。做好生育信息采集和出生医学证明管理。建立健全出生人口监测和预警预报制度。积极做好出生人口性别比治理工作，加大打击“两非”力度。
六、统筹推进相关工作
（二十二）推进医疗卫生扶贫。积极开展“五大行动”，实施“八免四补助”。抓好联系乡、责任村、贫困户的帮扶工作。
（二十三）抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设“两个责任”，有序实施“广土工程”、“阳光工程”，大力弘扬廉政文化，全面开展廉政风险防控工作，落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大案件查办和信访办理力度。加强医德医风建设，严格执行“九不准”，明显降低天成指数。
（二十四）抓好法治建设。进一步完善行政权力运行平台建设，加强行政权力依法规范公开透明运行。积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移，进一步深化行政审批制度改革，进一步提高行政效能和服务水平，优化卫生行政审批服务流程，确保按时办结率和群众满意度均达100%。全面宣传贯彻《县依法治县纲要》，切实加强卫生法制宣传教育和普法依法治理，扎实推进法律进机关、进医院，认真开展法治机关、法治医院创建活动。
（二十五）做好信访稳定工作。按照“细化机制、标本兼治、综合治理、突出化解、确保稳定”的工作思路，进一步完善办信接访制度，努力把矛盾化解在基层或萌芽状态。进一步落实信访工作责任制，做好重大活动和重要敏感期的信访维稳工作。
（二十六）统筹抓好民生工程、综合治理、安全生产、防邪、档案管理、保密、大调解、统计、宣传、环卫、绿化、老年、群团、联系乡镇、对口支援等工作，不断推进卫生计生事业全面协调可持续发展。
乡镇年度卫生计生工作计划范文二
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会会议精神为指导，深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕县委十二届六次全会确定的“1115”工作思路，进一步深化医药卫生体制改革和计划生育综合改革，合理统筹规划布局医疗卫生资源，构建与经济社会发展相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，全面建设“健康xx”，让人民群众切实享受到全县医疗卫生事业的发展成果，为建设“天府科技卫星城，国际空港自贸区”、打造成都天府XX县区经济核心增长极提供有力的卫生保障。
（二）发展目标
医疗卫生资源结构进一步优化，医疗卫生服务体系更加健全，公共卫生服务体系更加完善，医疗卫生资源空间布局更加合理，卫生计生人才队伍素质和服务水平明显提高。实现人民群众健康状况明显改善，平均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率“三大健康指标”达到全市领先水平，卫生计生事业发展工作指标达到中西部先进水平，努力把xx建设成为领跑中西部的医疗卫生事业强县。
（三）主要任务
1.深入推进医药卫生计生体制改革
（1）大力推进公立医院综合改革。强化公立医院的公益性，不断扩大改革覆盖面。继续巩固完善国家基本药物制度，继续稳妥实行县级公立医院取消药品加成工作和医疗设备器械集中采购工作。继续加强医疗卫生信息化建设，通过建立县医院影像会诊中心与心电会诊中心，进一步提升区域医疗服务水平。大力推行“居民健康卡”，方便群众就医，减少不必要的流程。深入开展医师签约服务，稳步推行医师多点执业以及远程医疗服务体系的建设，进一步提高基层医疗机构的医疗技术水平和服务能力。
（2）全面提升中医药服务能力。继续巩固“全国基层中医药先进单位”、“基层中医药服务能力提升工程”成果，做好“国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目”，提高重点人群的中医药健康管理。抓好全县中医重点专科的建设，深入推进县镇村中医药一体化管理工作，加大县中医医院对基层医疗卫生机构中医药业务的指导工作力度，组织中医药学术论坛、中医药适宜技术比赛、名中医评选等活动，全面提升中医药的影响力。
（3）进一步深化计划生育服务管理。坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序实施全面两孩政策，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。加强基层基础工作，稳定县镇计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍。做好流动人口计生服务登记，切实提高流动人口卫生计生均等化服务水平。积极开展幸福家庭创建，落实并完善计划生育家庭奖励政策以及计生特殊家庭特别扶助与困难救助关怀政策。
2.进一步完善医疗卫生服务体系建设
（1）进一步加强公共卫生服务体系建设。着力夯实公共卫生服务网底，形成覆盖城乡的优质公共卫生服务体系。进一步完善城乡居民健康档案建档工作，推进城乡居民电子健康档案建设工作。加快推动爱国卫生运动创新发展，继续巩固好爱国卫生工作成果，争创XX省免疫规划示范区、“全国首批健康促进试点县”、全国慢性非传染性疾病综合防控示范区。
（2）进一步提升医疗服务水平。提高各级各类医疗机构的服务能力和技术水平。新增或强化妇产、儿童、优生、老年病（慢性病）、中医预防保健等科室建设，加强专技人员专业水平培养，加大与省市大中型医院技术合作，提升服务能力。引入优质社会医疗卫生资源，参与xx医疗高端建设。
（3）进一步完善基层医疗机构体系建设。建立医疗机构分工协作、分级诊疗制度。鼓励县级优质医疗资源与基层医疗机构构建医疗联合体，发展远程医疗服务，促进门诊和住院服务下沉，提高基层医疗机构的利用效率。通过对口帮扶、派遣等方式提高基层医疗卫生机构的服务水平。鼓励有条件的地区通过合作、托管、重组等方式，完善医疗-康复-长期护理服务链，提供延续医疗服务，探xx县域一体化管理，推动全科医生、家庭医生责任制。
3.大力推进医疗卫生基础设施建设
（1）公共卫生xx县级综合医院。加快县一医院迁建工程，实施县妇幼保健院第二住院部新建工程，公兴街道精神卫生保健院新建及镇卫生院迁建项目，承担全县的精神卫生保健工作。
（2）区域综合医疗机构。积极协助完成xx市第七人民医院迁建，天府XX县区协和街道引进一家二级及以上综合（专科）医疗机构，西航港街道重点协助推进“四川华西国际医院项目”，黄龙溪镇卫生院改扩建工程，建成xx县老年病（慢性病）医院。黄甲片区以工业为主在黄甲街道双华路以南，物流大道以西拟引进1家三级专科医院。公兴北片区以商住为主拟引进1家三级专科医院。公兴北片区双华路与迎宾路、江安河交界处，拟引进1家二级综合医院。
（3）基层医疗机构。黄甲镇卫生院迁建转型为黄甲街道社区卫生服务中心，在彭镇卫生院原址修建门诊住院楼，在xxxx区新建东升社区第二卫生服务中心，新建九江街道第二社区卫生服务中心，对西航港社区服务中心白家点进行改扩建。金桥镇、黄水镇、胜利镇等区域在未来镇转型为街道的同时，原有的镇卫生院适时转型为社区卫生服务中心，提升服务能力和水平。
4.加强卫生计生人才队伍建设
根据xx县经济社会发展水平和人民群众的就医需求合理配置卫生计生技术人员，到2020年，千人口卫技人员数不低于7.0人，千人口执业（助理）医师数不低于2.5人，千人口注册护士数不低于2.8人，万人口全科医生数不低于2.5人。加大面向全国各类高等医学院校招录各类卫生专业人才的力度；结合多点执业，积极引进各地医疗机构的医疗骨干、学科带头人、名中医等高级专业技术人才；加快健全继续教育制度，加强对卫生计生人才队伍的规范化培训力度，定期将卫生计生人才派送到省、市级医院进修学习，不断提升卫生计生人员的技术水平，为全县培养一批高素质人才；深入推进“县管院用”人才使用机制，以破解基层单位医疗卫生人才短缺和技术薄弱的问题。
5.建立健全医务人员薪酬增长机制
不断提高财政对医疗卫生人员薪酬的投入总额，积极探索科学合理的绩效工资自然增长机制，制定出科学合理的绩效工资分配方案，深入推进全科医生职业方式与服务模式改革，积极建立全科医生有偿服务机制，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、病人满意度等考核结果挂钩，体现多劳多得、优绩优酬，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出贡献人员倾斜。不断巩固绩效工资改革成果，继续积极探索完善医疗卫生人才薪酬激励机制。
6.全面提升依法行政水平和能力
紧密结合依法治县工作，全面加强卫生计生法治建设，进一步强化学法用法工作和普法宣传工作。加强卫生行政规范性文件制订工作，及时清理与法律法规不相适应的文件和规章，做好立、改、废工作。健全行政复议和应诉工作机制，建立健全重大行政决策合法性审查制度，提高卫生计生依法治理能力。进一步深化行政审批制度改革，完善适应xx发展需要的卫生计生监督体系，加强卫生计生执法监督队伍和能力建设。按要求每万人口配备1－1.5个卫生计生监督人员。进一步推进卫生计生监督执法规范化建设、进一步加强卫生计生监督中队建设和基层卫生计生监督协管员队伍建设。强化法制监督，完善卫生行政执法责任制，依法做好卫生计生行政执法监督工作，深化卫生计生监督网络化、信息化管理，大力推进医疗卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生等监督检查工作，加强卫生计生监督综合执法，提高卫生计生监督能力和执法水平。
7.大力推进卫生计生信息化建设
全力推进“居民健康卡”等信息化建设工作。加大推进居民电子健康档案的广泛应用、慢性病的信息化管理以及反统方软件系统等信息化建设。积极探索利用信息技术实现区域医疗协同服务，逐步完善远程会诊和远程教育医疗服务网络。到2020年，基层医疗卫生机构信息和电子病历三大数据库覆盖100%人口，100%以上的二级（含）以上医疗机构达到xx市数字化医院建设标准，建成上联省市卫计行政部门、对下覆盖100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心的全县远程医疗服务信息系统以及远程会诊和远程教育医疗服务网络。
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