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国资办上半年工作总结及下半年工作计划
xx年，在县委、县政府的正确领导下，我办认真贯彻党的十八大精神，以创新监管统领国企改革发展全局、以不断完善国资监管体系为基础，认真履行监管职责，提高了国资监管水平，根据“中国梦，建设美丽繁荣和谐四川，xx县篇章”主题教育活动要求，结合本系统的实际制定主题教育活动实施方案，认真组织开展“中国梦，国资篇章”主题教育活动，全面改进了工作作风，提高了工作效率，确保了国有资产的保值增值。现将xx年上半年以来的主要工作总结如下：
一、加大宣传，强化认识。
我办采用全方位、多渠道在全县范围内大力宣传中华人民共和国《企业国有资产管理法》、《公司法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》、《xx市行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》、《xx县行政事业单位国有及国有控股企业国有资产管理暂行办法》等相关法律和文件。充分贯彻落实好国有资产管理的法律、法规和政策，使得全县各行政、企事业单位全面领会加强国有资产监管的重要性和必要性，自觉执行’国有资产管理的有关规定，提高了国有资产管理的思想认识，并管好、用好国有资产，使其发挥最大的效益。
二、建立国有企业管理人员培训机制。
为使我县国有企业负责人和高管人员在企业中能够更好的发挥管理者的作用，建立起适合现代企业发展需求的企业管理制度，推动企业改革，提高国有企业在市场中的竞争力，稳固公有制经济的主导地位。我办多次深入企业了解情况，经过大量的调查和研究后决定组织国有企业管理人员进行专业培训。我办积极筹备培训工作、规划培训目标、设计培训方案、制定培训课程，于xx年5月14日-16日配合组织部组织全县31家国有及国有控股企业72名管理人员开展集中系统专业的培训。此次培训课程包括企业国有资产管理相关法律法规、坚定不移走中国特色社会主义道路、国企改革及其过程中的国资监管、国资监管与国企发展展望、加强生态文明建设、企业如何实现国有资产保值增值及企业如何支持监事会发挥作用等内容，为转变国企管理人员观念、提高专业技术和思想素质起了有效的作用。
三、完善国有资产目标管理责任体制。
根据xx县县委、xx县人民政府关于印发《xx县行政事业单位、国有及国有控股企业国有资产监督管理办法（试行）》（达委发[2012]24号）文件规定，为加强对各国有及国有控股企业、各县级行政事业单位、各乡镇国有资产的监督和管理，维护国有资产的安全完整和保值增值，我办深入调研并拟定了国有资产管理目标责任制度。5月27日在全县国有资产监管工作会议上，县国资办分别与县政府签订了《二0一三年度国有资产监督管理目标责任书》、与各国有及国有控股企业签订了《二0一三年度经营业绩目标责任》、并以县政府名义与县各行政事业单位签订了《二○一三年度xx县行政事业单位国有资产管理目标责任书》、与各乡镇部门签订了《二○一三年度xx县乡（镇）国有资产管理目标责任书》。目标责任书的签订有利于提高各国有企业、行政事业单位、各乡镇在国有资产监督管理的责任感，确保了国有资产的保值增值。加强国有企业的监管，根据有关法律法规xx县政府的要求，上半年我们组织力量对县属国有及国有控股企业进行了全面审计，对发现的问题及时纠正，整个审计面达90%。
四、在主题教育活动中不断提高国资队伍素质
“实现伟大中国梦、创建美丽繁荣和谐四川”主题教育活动开展以来，我办积极动员全办职工、筹备活动方案、制定学习方案、认真学习讨论。结合我办职能和实际工作，制定“创新监管方式、实现保值增值”“发挥优势资源、服务县域经济”的国资监管工作目标。我办在主题教育活动中，把握主题、明确内容，以多种形式开展职工教育学习活动及宣讲讨论活动；多次组织企业进行集中学习讨论。我办职工认真学习并积极撰写心得体会。主题教育活动为我办注入了新的活力，为我办坚持立足实践，切实履行国有资产保值增值责任，找准国资国企改革发展的突破点，加快形成保障省属企业改革发展的各项工作机制提供了精神保障。主题教育活动开展以来，为巩固主题教育活动成果，我办积极通过制度建设把在活动中的好经验、好做法转化为教育和管理方法。不断健全国资队伍的教育学习机制、监督约束机制和激励引导机制，坚持立足实践，切实履行国有资产保值增值责任，找准国企改革发展的突破点，加快形成保障国有企业改革发展的各项工作机制，充分发挥国有企业的排头兵和顶梁柱作用。
五、积极协调，做大做强做实国有资产经营公司。
为了加强我县XX县区户外广告设施建设，美化城市景观，改善城市环境，做大做实经营公司，按照达府发[xx]11号通知要求，根据《中华人民共和国广告法》、《xx市XX县区户外广告设置管理规定》、《xx县户外广告及公共停车场（位）经营管理办法》的相关规定，3月份以来，我办组织人力对XX县区及化工园区主要街道户外路灯道旗广告进行了全面清理，共清理出可利用道旗广告1145处（幅），为下一步经营管理户外广告奠定了坚实的基础。
六、维护稳定，妥善处理企业改制遗留问题。
我办承担的“五一”、“大风”等5家国有改制企业系97年前后进入破产程序，均属政府兜底的破产企业，由于政府资金缺乏，企业资产变现困难，债权债务复杂，矛盾纠纷多，各种上访不断，维稳压力巨大。今年以来，我办把改制工作遗留问题纳入了议事日程，作为重中之重来抓。一是切实转变工作作风，认真落实首问责任制，对待上访职工热情接待，耐心解释。上半年共接待上访职工60多次，接访人数达1000多人次。二是认真排查，努力化解各类矛盾纠纷。面对众多的改制遗留问题，我们不推诿、不回避，积极应对。汇同相关部门搞好协调配合，向县委、县政府作好汇报，寻求解决办法和途径，努力平息化解各类矛盾纠纷，尽量把问题解决在基层。
半年来，我办工作虽然取得了不少成绩，但也存在一些不足。一是企业改制矛盾突出，难以解决。二是国资监管宣传力度不够，个别乡镇和部门存在擅自处置国有资产现象。三是经营性国有资产没有实现其真正意义上的集中统一经营，一些部门占有和自行经营国有资产收入未入库。
xx年下半年工作计划
下半年我办要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕“强管理、促发展、解难题”这一思路，进一步解放思想、更新观念、创新管理方式、整合国有资产资源、做大做实融资平台、不断推进国有企业改革，全面完xx县委、县政府下达的各项目标任务。
一、加强国有资产的管理力度，实现国资监管全覆盖。
一是进一步全面清理核实行政事业单位包括乡镇部门经营性资产。加大力度对全县经营性资产（房屋及土地）进行全面清理，严格按照有关规定并按xx县国资办的要求如实上报相关情况，预计7月底全面完成此项工作，年底全面完成移交工作。
二是加强对重点部门和重点环节的监督检查力度，确保国有资产的完整性。对于重点部门和重点环节，要组织进行专项审计或检查，确保清理工作全面覆盖。对于专项清理中瞒报漏报信息的，将严肃追究责任单位和相关责任人员的责任。对原来擅自处置国有资产的遗留问题，摸清实际情况后提出解决办法。
三是加强对行政事业单位资产处置审批和统计工作。按照达委办发[2012]48号《xx县行政事业单位、国有及国有控股企业国有资产监督管理办法（试行）》的通知精神，严格国有资产处置审批程序，继续推进行政事业单位国有资产信息管理系统建设，逐步实现国有资产由静态管理转变为动态管理。对国有企业的监管，严格按照年初签订的国有资产管理目标责任书落实考核。
四是加强国有企业发展的支持力度，根据行业和各企业实际状况，按照合理分配资源的原则，适当处置一批闲置资产，用于国有企业发展的需要。
五是加强国有企业党组织建设，按照市上提出的要求，加快理顺企业党组织关系，进行加强国有企业党组织建设和党风廉政建设。
二、不断完善运行机制，实现效益最大化
（一）以国有资产经营公司为依托，做大做实融资平台，积极与省开行和其他银行的交流与合作，壮大融资实力和能力，搞好融资服务工作，全面完xx县委、政府下达的融资任务。
（二）完善产权管理制度和公司法人治理制度，继续推进国有企业结构调整重组，切实解决影响企业改革发展的重大问题，不断提升企业素质，增强发展动力。
（三）充分发挥国有资产的整体效益。盘活存量，发展增量，整合优势资源，充分利用融资平台优势，以项目为依托，加大融、投资力度，实现国有资产经营效益最大化。
（四）研究制定国有资本经营预算机制及国有经济布局和结构调整的政策措施，通过国有资本收益调控，支持国有企业发展壮大。做好国有资本经营预算的基础工作，加强与部门、企业的沟通，组织和监督出资企业国有资本经营预算的执行，真正使国有资本经营预算达到预期的目的和效果。
（五）对全县XX县区各部门的闲置资产实行公开处置，对一些存量的资产要通过招商引资的方式盘活，实现国有资产经营收益。
（六）对XX县区的资源性国有资产，如广告位要采取面向社会公开招标拍卖经营权。
（七）加快组建政府性担保公司，加强与金融机构、信托机构、证券机构的对接，以项目促进合作，通过合作促进双赢。
三、强党建、改进工作作风，提高国资队伍素质。
（一）以“中国梦”主题教育活动以来的一些经验建立起来的学习机制为引导，健全体制、完善机制，明确国资办职能职责，加快完善3d方案。不断加大对职工的思想教育，强化服务群众的意识。培养出一批觉悟高、自律性强、具有奉献精神的国资队伍，为国资监管的进一步发展壮大力量。
（二）进一步加强党风廉政建设，切实抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败工作，逐步建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（三）加强党的基层建设。按照党管干部、党管人才原则和市场化配置的选人用人新机制，把企业党建工作与企业文化建设有机结合起来，不断改进思想政治工作的方式、方法，为企业的改革发展提供有力的人才保障，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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