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XX年城管局工作总结暨工作计划
2014年，我局在区委、区政府的组织领导下，统一思想认识，明确目标任务，以“四创两申”工作为契机，紧紧围绕“建设国际精品旅游城市”这个工作目标，继续推进城市精细化管理，努力把我区建设成为投资环境、创业环境和人居环境俱佳的城市。现将2014年主要工作情况、存在困难和问题及2015年工作计划汇报如下：
一、工作开展情况
（一）狠抓队伍建设，打造一支过硬的干部职工队伍。
1.不断学习，加强队伍素质建设。一是坚持周二学习制度，进一步统一思想，提高认识，明确任务。二是认真开展我局群众路线教育实践活动，倡导全局干部职工“为民务实清廉”。三是做好干部职工各项培训工作，完成我局45名新进干部职工的执法资格证申报培训考试和证件办理工作，全面提升队伍依法依规办案和文明用法执法能力。
2.规范管理，加强队伍作风建设。我局坚持用制度管人理事，为加强内部管理，转变工作作风，进一步完善了《上下班指纹考勤制度》、《干部职工休假制度》、《车辆管理制度》、《着装规范督查》、《周二学习制度》以及《每日工作情况报送》等管理制度，在加强内部日常值班应急、公务用车管理、上下班纪律、执法人员仪容仪表和信息上报等方面都做了具体规定。
3.加强精细化管理，规范城市市容市貌。
1.推进数字化城管建设，丰富城市管理手段。一是对丽江天网科技有限公司提供的“中联车盟城市综合行政执法智能指挥调度系统软件v1.0”以及配套的“城管通”执法终端软件进行测试。二是为执法人员配备执法记录仪、对讲机以及数字城管执法终端并进行人员培训。下一步，数字化城管系统将正式投入使用，实现执法人员在执法过程中现场取证、实施对讲、当场处罚，实现管理、监督与服务一体化。
2.推进吉祥北路民生示范街和xx区民生市场建设，疏通结合，探索拓宽城市管理新途径。一是吉祥北路民生示范街总投资89万元，于2013年12月开始建设，共设摊位120个，经运行一年，尝试多种办法措施，现以以商带动帮扶的形式投入使用，效果较好，民生问题落到实处。二是规范民生市场。今年我局共计审批民生夜市52户；统计民生早市150户；审批民生市场24户。所有民生市场临时摊位达到统一样式、规格、材质、外观，均在资料齐全，实地查看符合设置规范的基础上予以办理，力求打造具有丽江独特民族特色的靓丽民生市场风景线。
3.在全城范围内发放《xx市xx区城市综合行政执法局城市管理违法行为巡查结果通知书》，创新城市管理举措。我局自7月开始，对全城内存在影响市容市貌现象的商户发放《xx市xx区城市综合行政执法局城市管理违法行为巡查结果通知书》，要求商户在收到通知书后立即自行整改。该项措施的施行，一方面为广大市民从事与城市容貌相关的活动提供参考依据，也是对市容市貌相关规定的再学习；另一方面为执法者提供执法依据，促进行政执法人员与管理相对人和谐相处。年内我局共计发放通知书1083份，目前已有109户商户自行整改后向我局提供整改照片。
4.明确工作责任，积极签订及落实“门前五包”工作。一是按工作职责及责任区划分，与XX县区各路段的临街商户、机关、企事业单位累计签定《“门前五包”管理责任书》3345份，发放《xx市xx区“门前五包”责任书》牌匾3345个。二是成立“门前五包”专业督导队伍，对已发放《xx市xx区“门前五包”责任书》的商户及各沿街企事业单位进行“门前五包”责任制落实情况督促督察。年内共计处理“门前五包”落实不到位的案件74起，共计罚款16800元。
5.户外广告整治取得阶段性成果。我局始终坚持“审批规范、整治从严、监管有力”的原则，规范管理户外广告。一是认真做好户外广告设置审批和户外广告年检工作。户外广告新增审批438户，共计3531.051㎡；办理到期年度检审工作434户，共计3206.61㎡。二是积极开展辖区户外广告集中专项整治。共计发放《户外广告审批流程》439份，《xx市人民政府公告》1190份；拆除各类违规户外广告891块，共计9648.12㎡；清理户外落地、灯箱广告牌1023块。
6.进一步推行依法行政，规范执法行为，强化城市管理水平。一是局领导干部率先垂范，在全局职工中牢固树立有法必依、执法必严、违法必究的理念。二是以发放调查问卷、发放宣传资料和开展专题讲座的方式积极推进城管进社区活动。三是加强联合执法，不断根据一线执法中出现的新情况、新问题，热点、难点和“瓶颈”问题进行微调修补。四是应对不同时期工作需要，及时安排机关各科室人员到一线参加市容市貌整治工作，有效补充一线执法力量，提高执法效率。全年共计发放《行政证据先行登记通知书》3240份，《违法行为告知书》406份，《限期改正违法行为告知书》779份；处理一般程序案件450起，简单程序案件732起，教育处罚案件159起，罚款261864元；办理临时性占道审批394户，共计32982.08㎡；城市道路挖掘审批28户，共计1178.1㎡；临时性布标广告设置共323条。
7.坚持城市“牛皮癣”管理长效机制。继续督促管理家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除工作。全年共计清除乱张贴、乱涂写城市“牛皮癣”35000㎡，喷液类牛皮癣手机号8000余个；新增免费粘贴栏7个、有偿粘贴栏17个；改造原有免费粘贴栏17个。治“癣”日常管理工作稳步推进。
8.开展流浪犬专项整治工作。为加强我区犬类安全管理，由我局牵头，组织区畜牧局，工商局，公安分局以及金山、祥和、西安街道办事处开展xx区流浪犬整治工作。经过一年的集中联合整治，共说服教育违规养犬居民145人；劝导狗主人圈养、栓养犬只183只；捕捉流浪犬164只。与此同时，我局还认真制定《xx市xx区养犬管理办法》，并经三届区人民政府第11次常务会议通过，于2014年10月1日起施行，待养犬管理服务费收费标准确定后，我局将逐步实施犬只登记工作。
（三）大力推进市政工程建设。
1.认真实施道路建设工程。一是全面完成束河中路、龙泉路和庆云东路建设。总投资2989万元的束河中路，全长1797米，宽11－25米；总投资3909万元的龙泉路，全长2000米，宽15-26米;总投资5000万元的庆云东路，全长1285米，宽32米。现均已进入结算阶段。二是正在抓紧实施荣华东路、福星北路和香格里大道人行道改造工程建设。总投资1602.2万元的荣华东路主线全长492米，宽24米，项目现正在进行路基换填，因受大港酒店拆迁进度影响，工程进展缓慢；预计总投资1000万元的福星北路道路改造工程全长405.571米，宽度24米，项目已完成前期准备工作，因拆迁困难工程进展缓慢；总投资3470万元的西安路北段全长1037.6米，宽24米，项目已完成开挖路段换填，北侧600米路段正在进行路基平整，南侧200米段待拆迁工作完成后逐序施工；总投资1874万元的香格里大道人行道改造工程全长6150米，宽5.5米，目前一、二、三标段已基本完成，四标段已在进行最后的收尾工作。
2.认真组织实施城西停车场建设。城西停车场建设面积约3037㎡，总共80个泊车位，停车场建设已于7月份完工。
3.认真组织实施民主路福慧路地下步行系统暨人防工程。自2013年10月份人防工程开始施工以来，经过周围商铺、广大市民、施工方和项目指挥部等各方共同的努力，4月30日民主路完成路面恢复实现单向通车，褔慧路于7月3日完成由西向东单向通车任务。目前总工程量已完成63%，土建主体已完成90%：民主路人行道双边共计约1700米，铺设完成约1380米，完成81%，主车道恢复完成90%并满足单项通车；福慧路人行道铺双边共计约1600米，铺设完成约700米，完成43%，主车道恢复完成85%并满足单向通车。人防工程共计41个出入口，目前已完成29个，剩余12个出入口预计2个月内完成施工。
（四）多措并举，完善民用燃气监管制度。一是加大宣传力度。开展以“关注燃气安全，关爱生命财产”为主题的社区百日燃气安全宣传活动，有效减少民用燃气安全隐患，提升市民对燃气使用的安全意识。二是开展民用燃气安全生产大检查活动。按国家规定对xx市华康燃气公司、xx市森龙燃气公司及xx市福安管道燃气公司进行燃气安全生产检审工作。三是开展xx区燃气“六打六治”打非治违专项行动并做好每月5巡的日常巡检工作，今年共计查处违规经营户4户，罚款2000元。
（五）认真开展城市路灯建设维护工作。全年我局继续对XX县区主要道路路灯及居民区路灯认真进行检修维护，保证城市主干道亮化率达95%、居民区亮化率达90%，并按照季节变化，及时调整熄亮灯时间。一是做好日常巡查和维修工作。年内共计检修维护道路路灯1498盏（套）、社区路灯872盏（套），折除路灯杆32座；开挖、恢复处理线路短路、漏电故障157起，查找故障涉及线路36000米，更换损坏电缆3200米，电线8800米；维护、检修控制柜、处理控制柜故障153起，协同电力部门处理路灯控制柜、计量柜故障6起。二是xx区2013年路灯节能改造工程已完成，普济村、街尾村、宏文村、安乐三组、清溪片区路灯已投入使用。三是xx区2014年太阳能路灯改造及“村村亮”工程实施方案已报区政府同意，目前正在进行前期立项准备工作。
（六）认真实施市政基础设施建设维护工作。一是按照《xx市xx区城市综合行政执法局市政基础设施维护管理巡查制度》的要求，加强一日两巡，并做好巡视记录。年内共计更换雨水井盖167套，污水井盖4个，雨水篦子8套，对东界河及裕康路全线井盖进行修复。二是加强城市道路安全防护设施的增设和维护。年内共计处理损坏护栏赔偿案件60起，赔偿金额168350元，对全城一批陈旧护栏进行更换。三是加强对城市道路路面及相关设施的日常修护，修复破损人行道5000㎡，沥青路面339㎡，安放隔离桩300余个。
（七）认真办理人大代表建议和政协委员提案。今年由我局承办6件人大代表批评建议，9件政协委员提案，2件政协委员来信。我局严格遵循“交办、办理、审查、答复、总结”的程序，按照“面商、落实、面复、上报”四个阶段认真开展办复工作，目前已完成各项人大建议及政协提案的面商、落实、面复及上报工作，通过精心组织、认真梳理、明确责任、程序规范、注重时效、狠抓落实，人大代表和政协委员对我局的办复工作均表示满意。
（八）认真落实处理群众来信、来电、来访。我局始终把办理群众投诉信访、来信、来电工作视为密切市政部门与人民群众之间联系的桥梁和纽带，并将其作为一项重点工作摆上议事日程。年内共接听“96128”政务服务电话76个，接听515333服务举报热线电话699个，对群众投诉和反映的问题认真进行办理，做到事事认真办理，件件有回音。
二、存在困难和问题
（一）综合执法局“三定”方案至今未下发2010年xx区机构改革以来，区委、区政府已将xx区市政局改制组建为xx区城市管理相对集中行政处罚权机构，更名为xx区城市综合行政执法局，并在街道办事处成立综合执法中队，但由于综合执法局“三定”方案至今未下发，影响我局日常协调工作和综合执法工作的顺利开展。
（二）人员和装备不足一是执法人员和执法车辆严重不足，车辆陈旧存在较大的安全隐患。二是市政公用设施和城市路灯维护专技人员和车辆不足。城市管理工作人员和车辆难以满足日益增加的管理、建设和维修维护任务的需求。
（三）资金短缺1.市容市貌专项整治经费不足。城管执法工作管理内容多、任务重，现有办公经费不能满足市政监察专项整治工作的要求。
2.市政建设项目工程款不足，拖欠时间长、欠款多。一直以来，我局按期、按质、按量承担市政工程项目建设任务，但历年来市政工程建设项目在工程资金不足或不到位的情况下，大多靠施工企业垫资建设，拖欠工程款时间长，累计金额逐年增多，影响了下一步市政建设项目的开展。
三、2015年工作计划1.围绕综合行政执法要求不断规范和完善单位的各项规章制度，强化工作作风建设和队伍规范管理。
2.进一步推进城市精细化管理，继续围绕区委区政府中心工作，结合“四创两申”工作要求，根据城市管理的要求，不断创新执法手段和途径。
3.推进数字城管机构建设，出台数字城管工作机制相关文件，推行数字城管工作日常化管理。
4.进一步根据《xx市xx区养犬管理办法》相关规定，实施犬类规范管理，维护社会公共秩序，切实保障人民群众的合法权益。
5.加强城市排水管理工作，严格按照《排水管理许可证》的规定，开展城市排水相关工作。
6.推进福星路民生示范街和xx区民生市场建设工作。扩大民生示范街的试点范围，拓宽城市管理途径。
7.加强户外广告规范管理，加强监管和治理力度，为下一步实现一街一景奠定良好基础。
8.强化“门前五包”责任落实督促检查工作。进一步加强对门前五包责任制的督促落实，对拒不履行“门前五包”责任的商户店铺，采取强制措施，确保工作落实。
9.加强燃气管理，坚持每月5次安全检查工作，完善长效管理制度，定期开展民用燃气安全大检查，促进我区燃气行业健康发展。
10.加强市政基础设施建设。积极推进荣华东路、福星北路以及香格里拉大道人行道改造工程建设。
11.加快推进2014年xx区太阳能路灯节能改造工程及“村村亮”工程。
12.认真落实处理群众来信、来电、来访工作。
13.继续推进城管进社区工作，加强城市管理工作宣传力度。
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