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县XX年上半年旅游工作总结和下半年工作计划
2016年，在县委县政府的正确领导和大力支持下，**旅游业坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施省旅游综合改革，着力推动供给侧改革，以项目建设为平台，着力打造“全域全业全民”旅游先行区，推动**旅游归零翻篇，勇开新局。
1-6月，全县累计接待国内外游客754.138万人次，实现旅游综合收入41.38亿元，分别同比增长10.12%和20.37%。
一、项目建设力度加大
1-6月份全县累计完成涉旅建设投入13.55亿元，完成年度计划的80%，旅游项目累计完成投资2.1967亿元，完成年度计划的31.74%。
（一）重点项目推进有序。牡丹亭项目实施古民居文化街区一期主体工程；**大酒店实施主体工程；金太阳养生养老基地实施一期主体工程；白马山度假旅游区完成一期供地，开展一期工程规划审批；**爱情文化园完成规划方案编制，完成**爱情公园一期供地，编制建筑设计方案；****小镇一期完工，完成二期规划方案编制和开展供地前期；**温泉养生岛开展土地征收政策处理；**养生天地、**会项目开展项目总体规划编制。
（二）积极推进景区提升。**金矿创5a完成新游客接待中心建筑设计方案编制，开展供地前期，创5a景观价值评估台账上报省旅游局提请组织初评；**景区三期实施景区沿线佛文化改造工程，开展景区环线、贯休园、禅修院等工程规划方案编制和供地前期；南尖岩景区实施通景公路改造提升工程，完成度假山庄工程规划编制，争创国家生态旅游示范区；**景区、**旅游区开展创4a提升规划编制，王村口、独山加快创3a工程推进。
（三）平台建设初步成型。黄金省级旅游度假区管理组织架构方案上报市政府待批，度假区总规报请省政府组织评审；**戏曲小镇编制总体规划方案，区内**爱情文化园、**大酒店、**主题酒店、**大剧院项目以及配套市政工程加快推进；**温泉小镇完成总体规划初稿编制，区内**小镇、**温泉养生岛、**会、**养生天地、那然地心温泉等项目稳步推进。
（四）配套设施不断完善。重点旅游景区、乡村旅游点通景公路工程、**环湖公路、g528国道**县城至石练段改建工程列入交通十三五规划，交通瓶颈问题有望逐步破解。旅游厕所革命深入推进，1-6月份，全县新建改建旅游公厕12座，累计新建改建旅游厕所32座。全面启动智慧城市、景区信息化等智慧旅游建设工程。
二、乡村旅游一路奔跑
（一）政策支持多轮驱动。1-6月份，我县出台了多项着眼于推动乡村旅游发展的文件：印发了《**县大力发展农家乐民宿经济促进乡村旅游转型升级发展三年行动计划》，描绘了**县乡村旅游三年发展蓝图；印发了《**县旅游特色村（农家乐民宿资源村）评定及管理办法》，对全县稀缺乡村旅游资源进行普查、保护，为下一步开发作铺垫。该项工作为全省首创工作，已召开了旅游特色村评定工作领导小组第一次工作会议，通过了领导小组人员构成，商议了旅游特色村评定评分细则及第一批评定相关工作。成立了**县农家乐民宿工作领导小组，建立了农家乐民宿经济联系帮扶制度，促乡村旅游常态化发展。部门间也形成了发展合力，如县国土局印发了《**县农家乐民宿经济用地管理服务实施意见》，县审批中心印发了《**县农家乐民宿审批绿色通道工作机制（试行）》，旨在通过政策扶持，推动乡村旅游及美丽经济建设。
（二）民宿发展前景广阔。通过不断完善政策、制度，加大招商引资力度，民间资本参与民宿项目的热情度高涨，半年共签约5个民宿，总投资近5000万元。在建民宿建设进展有序，目前焦滩独山無所住民宿、车前传承民宿、云上车前民宿、云逸—车前远山民宿等一批民宿均在顺利建设过程中，其中焦滩龙门闲思居民宿7月份开始试营业，焦滩独山無所住民宿、车前传承民宿已进入项目最后软装阶段，8月份正式营业推向市场。
（三）乡村旅游景区化建设进程加速。2015年初，**村、**新村被评为国家3a级景区，开启全市乡村旅游景区化之先河。2016年实施焦滩独山村、王村口桥西村乡村旅游景区化示范村建设工作，力争创建国家3a级景区。同时启动了**石姆岩、妙高街道汤山头村创建培育工作，力争2017年完成国家3a级景区创建工作。
三、市场推广好戏连台
（一）精准营销热度不减
一是做好春节、五一期间的旅游宣传活动。策划了“回家”、“杜鹃赏花节”等系列活动，在春节、清明、五一等节点上，联合各个景区、乡村旅游点推出相应的活动，邀请游客互动参与，体验**乡风民俗。春节前夕，我们还与新浪**网站联合举办了“外国人挑战**中国年”活动，配合乡村过大年活动的宣传，活动吸引了160余万的网络用户关注和转载，极大的推动了我县乡村过大年活动的热度。二是精心组织春季营销。针对今年重点拓展的苏南市场，推出了举办了“江苏市民**千人游”、江苏摄影名家**采风等活动，并在苏州、无锡、常州等地开展**旅游宣传进社区活动，扩大千人游活动的影响范围，力拓苏南市场。三是联合县总工会组织县内13家省、市职工疗休养基地和3a级以上承办疗休养业务的旅行社前往舟山定海开展劳模（职工）疗休养推介活动，促进两地疗休养产业合作。四是全面配合**“云上农耕”之万亩杜鹃节开幕、云上**梯田大赛、濂竹乡“穿越黄金古道相约刘坑花海”系列活动的开展，活动前在各大平台积极预热，进行宣传造势，扩大影响。据悉，仅濂竹乡活动当天，就吸引了2万余游客。
（二）智慧旅游平台建设逐步加快
“游客车辆来源地分析系统”在全县重要点位铺开，目前已完成两个高速出入口设备的安装调试，即将投入使用，南尖岩景区和**景区的布点勘测工作已完成。智慧旅游管理服务中心建设方案已委托**智旅信息有限公司制定完成，内含产业监测、信息服务、数据分析三大功能体系九大类功能四十三项功能分支。下步将对方案进行进一步的论证完善，逐步将智慧旅游建设融入到全县智慧城市建设中去。
四、行业管理更加深入
（一）安全监管不放松
继续与旅游企业、乡镇（街道）签订安全生产目标管理责任书，并发放了1500份农家乐安全经营告知书；落实旅游安全监管“一岗双责”责任制，出台了2015年度**县旅游安全检查方案，涵盖了县内所有旅游景区、宾馆饭店、旅行社和乡村旅游点，并于春节前夕，联合12部门进行安全大检查。1-6月份，县旅委组织和参加检查15次，62人次参加检查，发现隐患43个，整改隐患41个，整改率95.3%。
（二）行业服务不懈怠
强化酒店服务工作，对接南尖岩景区酒店升级创三星前期工作；制订非星级酒店服务质量提升计划，召开非星级酒店标准化工作动员部署会、培训会；落实导游服务工作，组织150余名导游员参加2015年度省导、国导的年审培训，组织80名社会学员参加**省景点景区讲解员资格证取证培训及考核；做好旅行社服务工作，指导大众旅行社、**旅行社顺利创建三星级品质旅行社；继2014年出台《高层次人才**疗休养优惠政策》后，又创新出台了《高端退休人才**安居养老优惠政策（试行）》，同时召开高端退休人才安居养老基地座谈会，并与12家高端退休人才安居养老基地接待站正式签订协议。
五、中心工作稳步推进
（一）旅游工作会议顺利召开
为积极贯彻国家、省、市旅游工作相关会议精神，紧紧抓住中央强调供给侧结构性改革，国家旅游局局长**提出要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，**提出要把旅游打造成万亿产业等重大历史机遇，紧盯**旅游发展短板，我们于3月9日召开了全县旅游工作会议，以当前旅游发展的挑战和机遇为背景，分析了**旅游今后的发展方向，部署了2016年具体工作，努力形成**旅游再前行的发展合力。
（二）全力配合**文化节活动
根据活动要求，县旅委承担了三项活动的具体安排。一是**戏曲人物动漫形象设计大赛。与**在线合作，通过**在线网站及浙报集团钱江晚报等媒体进行全程宣传，共征集到99位参赛者风格迥异、百花齐放的130余幅作品。经过专家评审，最终评选出了一、二、三等奖及戏曲人物动漫形象设计最佳创意奖、最具潜力奖、最具戏曲风情奖等奖项若干名。二是两岸三地《牡丹亭》昆曲网络视频大赛。与青年时报合作，组织专家团队赴两岸三地采访了当地著名的昆曲艺术家，展示昆曲在两岸三地的发展和传承。活动期间，共收到两岸三地67位昆曲艺术家和专业人士的37件参赛作品，角逐最终大奖。三是**戏曲小镇开工。推进**戏曲小镇在**文化节期间顺利开工，致力于打造成汤莎国际戏曲文化交流的标杆。
（三）深入开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动
根据市委、县委关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的要求，我委第一时间贯彻落实，以切实找准**旅游发展短板、创新旅游发展战略的责任感和使命感，做细做实“归零翻篇开新局”主题活动。一是成立了工作领导小组，制定了活动方案。领导小组按照上级活动部署，结合旅游工作实际，积极谋划并制定主题活动方案。召开主题动员会、专题部署会和学习会多次。二是做好规定动作。根据县活动办要求，学习贯彻市、县委大讨论动员会精神，开好主题活动动员部署会，并积极宣传报道相关信息，按规定完成活动各项要求。三是做亮自选动作。将全体干部职工分为5组，每组由一个领导带队，分批次、带问题到全县20个乡镇及乡村旅游点、景区、星级饭店、旅行社等30多个点位进行蹲点调研，围绕“**旅游短板是什么”、“**旅游发展如何定位”以及旅游项目联系制度的落实、导游的数量与质量问题、旅游企业的激励机制、旅游干部业务水平的提升、旅游信息宣传、旅游产业融合等问题，集中查找我县旅游发展的短板，并认真听取群众的意见建议，集思广益，针对提出的问题、意见，拿出相应的解决措施，补齐**旅游发展中的短板。
五、下步工作要点
（一）抢抓机遇，做强疗休养市场。一是加强深度产品的策划。鼓励企业或个人策划和推出深度疗休养旅游产品，如：乡村体验疗休养旅游产品、度假休闲疗休养旅游产品、生态美食疗休养旅游产品等。二是丰富省内各地的推广活动。加大对宁波、杭州、嘉兴、绍兴、舟山等与**地貌、气象、风土特征差异大的县市区的推广力度，充分结合精品农业和农村电商两个优势产业，利用智慧旅游的手段，更新形式，丰富内容，提升宣传效益。三是全县部门合力，加强与各自对口部门的对接，吸引更多的对口部门来**疗休养。
（二）整合景区资源发展乡村旅游体验基地。利用**强大的景区带动能力，选取几个处于我县重要旅游线路节点上同时具有一定乡村旅游发展基础的村庄，探索乡村旅游体验基地建设，通过标准引领、资金扶持、营销带动等方式，建设2到3个常态化的乡村旅游体验基地。同时加快现有民宿项目建设，目前云逸—车前远山民宿已经正式开工建设，有望年底前建设完成。
（三）加速推进项目建设。针对在建旅游项目，加大推进力度，主动加强对接，帮助业主解决项目建设中面临的难题；针对一批在谈的或已签约未落地、未动工建设的旅游项目，建立项目推进保障机制，加大力度，有序推进前期工作，力争早开工；针对现有景区产品，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设，促进景区提档升级。
（四）深化智慧旅游平台建设。加快智慧旅游的建设，逐步建立基于大数据的**旅游产业运行监测系统。该系统以数据为支撑，以监测为核心，对全县旅游产业运行进行实时化、数据化、系统化的监测掌握。我们计划在两年内逐步建设**县旅游综合管控中心、重点景区游客流量与来源地统计分析系统、高速出入口与重点景区车流量统计分析系统、旅游企业运营指标统计分析系统。目前游客车辆来源地分析系统已在金矿投入使用，两个高速出入口与**景区等地已进行设备安装调试，确保尽快投入使用。
（五）加快建立旅发公司的运行机制。加快推进旅发公司股改上市步伐，争取在7月份成功挂牌“新三板”。同时，以市场化为导向，探索建立旅发公司上市后的运行机制，助推旅发公司向多元化、市场化、实体化的投资、融资、经营能力和体制的现代企业转变。
（六）加快推进农特产品向旅游纪念品转化工作。我们将根据市委、市政府对该项工作的统一部署，从旅游产品开发、龙头企业培育、营销模式创新、销售网络建立、品控体系建设、产品品牌打造、体制机制创新等方面着手，尽早形成完善的农产品旅游纪念品的开发、生产、销售体系，使之成为**旅游的另一大亮点。
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