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在全乡秋季计划生育行动动员会上的讲话
2009年8月日
同志们：
今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的一次计划生育工作专题会议。会议的主要任务是传达全县人口与计划生育工作会议精神，分析我乡人口与计划生育面临的形势，安排部署全乡下段时间的人口与计划生育工作。刚才，周部长已经把全县半年检查和我乡半年检查的情况向大家作了通报，陈书记宣读了对计生工作检查中出现问题的相关责任人的处理情况通报，等会县计生局领导和贺书记还要就我乡的人口与计划生育工作作指示。下面，我根据党委会议的决议，就全乡人口与计划生育工作讲几点意见：
一、进一步认清形势，切实增强争先进位的紧迫感和危机感
8月13日，贺书记、周部长和计生办方主任一起到县政府五楼会议室参加了全县人口与计划生育工作会议。会上，分管计划生育工作的副县长高汉辉同志宣读了“全县人口与计划生育工作半年检查情况通报”。县委高书记就我县计生工作面临的严峻形势作了分析，并就下步的工作作了安排部署。8月14日下午，乡党委迅速召开了班子成员及计生干部专题分析会议，就我乡的计划生育工作进行了专题研究和部署。就会议情况分析来看，我乡计划生育工作的形势是严峻1的，目前虽然在全县排位第九名，其实在乡镇之间就是倒数第四名，如果现在不认清严峻形势，年终检查极有可能进入笼子管理。
当前，我乡计划生育的严峻形势，主要表现在以下几个方面：一是“三查四术”不到位，特别是长效节育措施不到位；二是流动人口管理不到位；三是村级队伍建设不到位；四是基层基础工作薄弱，阵地清扫、档案资料整理不到位；五是社会抚养费征收不到位。上述问题得不到有效解决，今年的计生工作就不能实现新突破，今年制定的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，要时时刻刻绷紧这根弦。我们对计划生育工作要有三点认识：一是忽视不得。计生工作是影响社会可持续发展和协调发展的重要因素，是关系到人与自然和谐发展的决定因素，千万忽视不得，否则，祸及子孙；二是敷衍不得。计划生育工作为什么越抓越难。客观上是上级对计划生育工作的要求标准提高了，主观上是我们在工作上努力不够，干部的工作作风还不够实、不够硬，职能部门的作风还有待改进，部门协作还有待加强，因而检查难得过关；三是放松不得。时间紧，只有50天的有效工作时间，不得不抓紧。要求标准又高，工作不得不抓实。问题甚多，全乡不得不动员。难度又大，不得不背水一战。因此，我们要进一步增强紧迫感和危机感，结合实际认真研究，因村制宜，采取有效措施，大干50天，切实提升整个计生水平。
二、进一步研究问题，切实树立争先进位的决心和信心
2发现问题，分析问题是解决问题的前导。从县里半年检查和乡里村村行检查的结果来看。刚才周部长已经作了通报，绝大部门村都存在生育、节育问题，还有村级配备女专干不到位的问题和流动人口管理不规范的等等问题。
分析这些问题产生的原因，至少有以下三个方面。一是思想认识不到位。干部的警惕性不高，责任心不强。个别包村领导对计生工作的重要性、长期性和艰苦性认识不足；个别驻村干部抓计划生育工作不力，对上级的工作要求不清，对所包村的情况不熟，对业务不精，根本谈不上正确指导工作。一些村干部存有畏难情绪，未能采取强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象，对流动人口、“钉子户”、“难缠户”束手无策，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处。二是工作落实不到位。有的对计生工作的规律认知不足，学习不够，对新形势下做好计生工作束手无策，不研究、不作为。有的驻村干部指望村干部，有的村干部依赖驻村干部，有的乡村干部指望计生干部，成了几张皮，没有形成工作的合力。三是服务协调不到位。过于自信，上下联络不够，联络时突出了重点，但丢失了平衡，忽视了基础。乡直部门间协调还不到位，有些部门不能按计划生育检查标准严格要求，对计划生育迎检重视不够，检查时经常出现问题。
以上原因直接导致了工作的被动。一是基层基础工作不扎实，有的村干部对本村的计生工作情况不清楚，有的驻村国家干部深居简出，不与群众打交道，不能定期到村里开展
3计生工作，有的甚至连半年迎检的帐表卡册，也指望村计生专干填写，而有的村计生专干至今还是门外汉，又指望驻村干部填写，计生办催紧了就胡填瞎写一气，应付差事。据我所知，这次迎接市抽查，还有个别村的帐表卡册及上墙情况到目前为止还没有完善到位，这种情况是不能够顺利通过上级检查的。
二是服务质量不高，长效节育措施落实不到位。乡服务站服务育龄群众的功能还有待更进一步加强，服务人员的素质有待进一步提高，要切实发挥服务站的服务功能。“三查四术”欠帐大，县检查时，在节育方面我乡被扣4分，十分严重，因此，各村现在要摸清底数，中稻收割完毕后集中行动，切实落实长效节育措施。
三是基层基础工作不平衡。有的驻村干部和村书记、专干工作认真负责的，基本上能做到底数清、情况明。月报、帐表卡册及平时计生办安排的任务都能按时、按要求完成，工作质量较高，完全能顺利通过检查。而有的村做月报都需要计生办催几次才送过来，就这种工作责任心，工作质量就可想而知了。在这次村村行活动中，有的村生育和孕妇情况，上报误差严重，计生软件漏洞百出，这无异于“定时炸弹”，会严重影响我乡的计生工作提档升级，下一步将作重点整改。
从以上的原因和结果分析来看，我们这次检查结果不理想是偶然加必然的因素，只要我们共同努力，是完全能够克服的。而且，我们还有很多有利因素。一是有县委、县政府
4的坚强领导XX县区人口和计划生育局的正确指导，今年县计生局朱局长及规统科联系花西，为我们提供坚强的组织保证和智力支持；二是我们有一大批能征善战的党员干部队伍，造就了较好的干部群众基础；三是还有一批精干的计生专班人员，能够随时指导全乡计生工作；四是广大群众对基本国策的认识逐步加深，优生优育的愿望日益增强。我们一定要树立必胜的信心和决心，坚决实现年初所定目标，争先进位，不给全乡的各项工作添乱抹黑。
三、进一步转变作风，切实落实争先进位的各项工作措施
全乡计生工作的形势已经清楚，工作目标已经明确，现在就是要狠抓落，实确保目标实现。为此，必须在以下几方面狠抓落实。
1、振奋精神抓落实。当前，在少数党员干部中存在精神不振的现象。有的没精打采，昏昏欲睡，无所事事；有的敷衍塞责，不求有功，但过无过；有的搬弄是非，盲目攀比，未老先衰；有的心灰意冷，不思进取，得过且过等等。这些现象既害人也害己，更有害于我们的神圣使命和事业。人是要有点精神的。希望大家冷静地想一想，浑浑噩噩的人生有意义吗。人生自我价值将如何体现。在什么岗位上体现。在岗位上如何体现。一定要振奋精神为人民、家庭和自己做些有意义的工作。当务之急就是要搞好自己负责的村组和单位的计划生育工作。
2、严明纪律抓落实。步调一致才能得胜利。要争先进
5位需要铁的纪律作保证。乡党委、政府是下了决心的，就是要确保各项工作令行禁止。刚才陈书记宣读了对相关人员的纪律处理决定，相关责任人员也作了检讨。希望能通过教育，对大家起到警示作用。我们已经完善了计生工作的具体管理办法，下一步将就事论事，对事不对人，一把尺子量到底。
3、大干当前抓落实。针对当前，我们要清醒头脑，理顺思路，创新思维，拿出新措施，突破重点和难点，把握重心，大干50天，抓好以下几项工作：
①迎接好省、市半年抽查工作。按照8月3日乡里召开的迎检会议精神，切实抓好工作落实，做好迎检的各项准备工作。
②加强基层基础工作。各驻村干部、村干部要在8月下旬迅速进一步摸清各村底数，做好记载，完善好台帐、软件和上墙工作。9月份乡里组织专班到各村进行核查底数，确保各村做到情况清，底数明。
③稳定低生育水平，做好节育工作。首先要搞好“三查四术”工作，特别是要搞好补救措施。各村要以这次普查普治活动为契机，积极组织育龄妇女到检查点进行“三查四术”服务。“三查”中发现的政策外孕妇要进行及时补救。9月份中稻收割完毕后，乡政府将集中组织一次节育活动。具体做法和原先一样，各村分配结扎、上环任务，一个月的时间结帐，奖优罚劣，请各村搞好节育对象的摸底和宣传工作。
④狠抓流动人口的登记管理工作。县半年检查中，流动人口管理被扣4分，十分严重，为防止年终检查再次扣分，
6利用半个月的时间，由片长、计生指导员、驻村干部及村干部进村入户，对全乡各村流动人口进行认真清理。按照“六个一”的模式进行规范管理：签订一份合同，找一个联系担保人，留一个住址，明确一个联系电话，办一份《流动人口婚育证明》，每季度寄回一次环孕情监测证明。
⑤切实加强村计生专干队伍建设。在县半年检查中，同乐村和邱家村没有女专干，因而被扣4分。很遗憾，也很可惜。各村一定要按上报到计生办的女专干名单，做好软件工作。并切实将女专干培养成业务骨干，真正发挥其应有的作用。要整合资源选好专干，放开手脚用活专干。在这里我要强调一下，每次开专干会议时，请各村务必将女专干通知到乡政府来开会，以切实发挥其专干作用。
⑥进一步加大全员信息录入工作力度。要确保工作进度，乡计生办要根据实际情况制定工作方案和工作时间进度表，确保每阶段任务完成时间，任何村不得迟于乡统一规定的截止时间。
⑦进一步加大“惠民工程”的落实力度。各村各单位要摸清享受优惠政策对象的人数和具体情况，登记造册，完善档案资料，切实落实政策，以实际行动取信于民。
⑧进一步加大社会抚养费征收力度。在社会抚养费征收过程中，我们要做到三点。第一，该征收的要按照标准征收到位。从中我们可以看出村干部的执政能力和在村威望情况。有能力、威望高的村干部能够很好地执行标准，并且征收工作开展得也很顺利。第二，征收手续要完善。县执法大
7队和乡计生办前段时间到各村进行了处罚通知书的发放和催缴工作，如果处罚通知书没有发放到位的，请各村迅速与计生办联系，尽快做好手续的完善工作。第三，工作责任要加强。有的村对这项工作配合的力度还很不够，至今，近两年的计划外生育对象一个都没有处罚到位。乡计生办将在8月底对这项工作进行一个通报，如果近期还没有行动的村，由乡纪委找村书记进行诫免谈话。
⑨狠抓后进村集中整治工作。后进村不仅是平时工作的重点，也是各级考核的隐患。针对这次县乡检查结果，请排名后五名的村的驻片领导、片长、驻村干部及计生业务指导员，要进村入户，帮助指导工作。要冷静地分析问题，认真研究，制定措施，切实抓好整改，切实见到实效。
同志们，严峻的形势已经摆在我们面前，我们面临着前所未有的机遇和挑战，我们确信在县委、县政府的正确领导下，在县人口和计划生育局的正确指导下，只要我们全乡干群同舟共济，心往一处想，劲往一处使，苦战50天，就一定能使我乡的人口与计划生育工作迈上一个新的台阶。
第二篇：在全乡春季计划生育行动动员会上的讲话在全乡春季计划生育行动动员会上的讲话
2009年2月24日
同志们：
根据乡党委、政府安排，今天召开春季计划生育行动动员大会。本次会议的主要任务是，简要总结我乡计划生育工作的成绩与不足，明确今年全乡人口和计划生育的工作思路与举措，安排部署春季计划生育大行动，进一步动员全乡上下统一思想，强化措施，为夺取全乡人口和计划生育工作的新成绩而不懈努力。下面，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，找准差距，增强危机感与紧迫感近年来，乡党委、政府始终将提高计划生育工作质量作为推进工作的根本，围绕“抓质量、树特色、创先进”的工作思路，各项工作有序开展。一是始终坚持行政高位推进，计划生育网络和队伍建设进一步加强；二是始终坚持基层基础工作，宣传教育和乡村两级阵地进一步完善；三是始终坚持优质服务，“三查四术”工作继续保持良好态势；四是始终坚持制度建设，性别比综合治理和责任包保工作进一步落实；
五是始终坚持生育文明创建，“星光计划”和“幸福家园”促进计划取得新的进展。
但是，我们应该清楚地看到，当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素，少数群众的生育意愿与国家的生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距，当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。
1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长，低生育水平面临反弹的现实风险。2001年全乡人口出生率为9.61‰，2008年为9.65‰，；二是符合政策生育率偏低，政策外生育人数持续上升。2001年为88.24%，2008年为92.88%，完成责任目标难度较大；三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升；四是一孩妇女积存率较低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我乡仅为39%左右。
2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村，活动室、两栏建设规范，各项规章制度健全，帐、表、卡、册逻辑相符。有的村，硬件建设极不到位，上级领
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5导来检查，不知到何处去；二是工作开展不平衡。有的村，村干部责任心强，信息员素质高，群众基础好。有的村，大局意识淡薄，工作职责不清，村干部推信息员，信息员推村干部，群众工作没有做到位，造成了政策外生育扎堆现象。
3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断，孕妇漏报相当严重，信息错报时有发生。有的村，孕情掌握不及时，大量孕妇没有掌握，甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报；有的村，对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确；有的村，上报信息不核实，以致将女孩报成男孩，公历报成农历，造成跨年底错报。
4、“三查四术”欠帐大。“三查四术”工作是计划生育管长远的基础和核心，但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是“三查”率低。外出对象每年寄证不过几十张。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及时，对偶发性政策外生育缺乏前期干预；二是“四术”不到位。全乡每年应结扎人数超过80人，应上环人数超过180人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。
5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作，少数乡、村干部出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向，对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决，缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村，对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问，怕担责任，怕得罪人；有的村，对配合乡计生办的工作推三阻四，消极应对，毫无一致性可言。
二、明确目标，强化措施，统筹抓好今年的工作2009年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础，提高水平，争先进位的关键一年。
全乡计划生育工作的总体思路是。围绕一条主线（抓质量，树特色，创先进），依托两个载体（生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划），突出三个重点（“三查四术”、性别比综合治理、流动人口管理），强化四项措施（行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩）。
主要目标是。顺利通过省、市、县考核调研，培植几项有影响的特色亮点工作，确保在年终考核中夺得牌子。
具体指标是。符合政策生育率达到94%以上，统计准确率达99%以上，“三查”率达100%，流动人口办验证率达90%以上，性别比稳步下降，村女信息员达100%，组信息员达100%。
今年计划生育的重点。一是要紧紧抓住生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和“五星级”生育文明示范户的创建力度，确保创建率达30%以上，搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作，确保更多的计生户得到实惠，通过利益导向来转变生育观念。
二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式，始终保持节育工作的紧张态势，大幅度提高“三查”见面率、“四术”结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和“两非”案件查处，从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象，保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。
四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳
定，业务素质有明显提高，逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度；进一步完善和推行村民议事制度，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。
抓好今年的人口和计划生育工作，必须强化以下三项措施：
1、加大行政高位推进力度。坚持党政一把手亲自抓负总责，分管领导专门抓负责，包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责，相关部门配合抓共同负责的工作机制，形成齐抓共管的局面。完善党政领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系，将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度，贯穿在农村工作的各个方面，切实提高包村干部的积极性与主动性，增强村支部书记的责任意识与大局意识，调动社会方方面面的积极性。
2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强，，不确定性大，情况变化快，必须做到长抓不懈，警钟长鸣，一刻也不能松弦。坚持“旬上门、月随访、季三查”制度，没有上报生育情况的，没有参加“三查”的，没有寄证的，没有
按期按要求采取节育措施的，要做到经常上门，经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2—3日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会，每月4日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候，要将计划生育工作拿出来研究讨论，要到重点户家中去走一走，看一看，随时掌握新的情况。
3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清，责任明，措施力，准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收，来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查，年底再搞一次检查，村村评、村村到，把全乡的村排出名次来。三是要加大“一票否决”落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行“一票否决”。不能评为先进的坚决不评，不能表彰的坚决不表彰。
三、精心组织，突破难点，强力推进春季计生行动乡委、乡政府研究决定，从今天起到半年考核，在全乡
开展计划生育春季大行动。《行动方案》已印发给各位。希望乡、村两级按照《方案》要求，精心组织，真抓实干，把春季行动抓出实效来。这次春季行动，大家必须明确以下几点：
1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动，是县委、县政府的统一要求，是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实，就能为半年考核争取主动，为全年争优打下基础。乡党委、乡政府将春季行动作为党委、政府
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3、4月份的中心工作。从现在开始，各片区、单位、村要按照这次春季行动的统一安排，扎实开展好本片区、本村的计划生育工作。片长要率先垂范，统筹好本片区的工作，整合好本片区的计生力量，逐村逐户地摸清况，抓节育，保迎检。各包村干部和计生专干要积极搞好驻点村的计划生育，真正发挥主人公意识和示范服务作用。全体村干部特别是村书记主任要将计划生育工作紧紧地抓在手里，盘清本村的底数，掌握真实情况，扎实有效地开展工作。
2、明确这次春季行动的目标任务。这次春季行动的主要任务有3个，分3个阶段。第一阶段是调查摸底，时间从
2月25日至2月28日；第二阶段是“三查四术”结零，时间从3月1日至3月31日；第三阶段是迎检准备，时间从4月1日至4月30日。调查摸底的内容是：2006年10月1日以来的出生、孕妇、节育、新婚、流动人口、死亡等。调查方式采取入户调查，不准掉项，掉内容，调查责任按照谁包村谁负责，谁入户谁调查、谁签字、谁上报的工作要求，认真填写上报表，层层签字。为什么要搞这次三查，是因为省里马上要将月报软件进行统一管理和直报，也就是说这次摸底很重要，3月份省里直管后，乡镇计生办就没有更改软件数据的机会了。也就是说这次摸底的数据是最后一次机会了。“三查四术”的工作要求是“六个一律”：重点三查对象一律三查。一孩生育对象一律上环，二孩及多孩宜结扎对象一律结扎，政策外怀孕对象一律补救，违法生育一律征收社会抚养费。各村要将“三查四术”对象登记造册，包保到人，限期落实。迎检准备的主要工作是：调查核实情况，完善相关软件，做好相符工作等。工作分工与责任在方案中已有明确规定。
3、明确这次春季行动的结帐办法。调查摸底的情况要
实行“五签字”，村书记、信息员、包村干部、计生办主任、片长签字，出现调查错误的将追究相关人员的责任。节育工作实行消号结零制度，由各片长在汇总各村情况的基础上，集中向乡党委汇报，逐个对象说明情况。春季行动后，乡党委、政府将适时进行总结，确定先进与后进。并将这次行动的效果作为评定国家干部、村干部工作绩效的重要依据，并在各种评先、晋优中予以兑现。
同志们，今年全乡计划生育工作的大盘已定，完成好今年的计划生育工作时间紧、任务重、责任大、要求高。希望大家迅速行动起来，以高度的政治责任感，以极大的热情，以创造性地工作搞好春季计划生育大行动，为争取全年计划生育工作的主动打好决定性的一仗。
第三篇：全乡效能风暴行动动员会上的讲话在全乡效能风暴行动动员会上的讲话
同志们：
今天，乡党委、政府召开全乡开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省市区开展效能风暴行动会议的部署精神，安排部署我乡工作任务，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推进，确保效能风暴行动取得实效，促使干部职工工作作风大转变，机关效率大提高，为全乡统筹城乡发展、推进转型跨越提供有力保障。
参加今天会议的有：全体乡村干部，乡属各单位负责人。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，开展好效能风暴行动，再强调以下几点：
一、提高认识，在思想上要高度重视。乡党委、政府在全乡开展效能风暴行动，一方面是深入贯彻省市区部署要求的具体体现。省上视频动员大会召开之后，市委、市政府高度重视，对各级开展效能风暴行动提出了明确要求。6月21日，区委、区政府召开了全区开展效能风暴行动动员大会，明确要求各单位要精心组织、周密安排，扎实做好效能风暴行动各项工作。另一方面，在全乡开展效能风暴行动，是加快我乡科学发展的内在需求。对照“六大行动”、“六项举措”、“十二个突出问题”，认真查找问题，标杆目标是在全区实现全面小康，着力建成统筹城乡发展示范乡、推进经济社会转型跨越发展。如果没有干部作风的大转变和工作效能的大提升，要实现统筹城乡发展、推进转型跨越、
建设全面小康新砚峡，就会成为一句空话。全乡各村、各单位要切实将思想统一到乡党委、政府的部署精神上来，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，切实增强工作的主动性和积极性，以高度的政治责任感和使命感，推动效能风暴行动深入开展。
二、突出重点，在行动上要迅速及时。今天会后，各村、各单位要立即行动，全面掀起开展效能风暴行动的热潮。重点要抓好以下两方面的工作：一是抓紧制定具体方案。各村、单位要按照乡上的总体方案，结合各自实际，抓紧研究制定具体实施方案和工作行事历，为行动有力有序开展提供指导。二是迅速召开动员会议。各村、单位要把学习传达会议精神与开展部署动员相结合，组织广大干部职工深入学习会议精神，深刻领会精神实质，准确把握行动方向。同时，要结合各自实际，精心安排部署本单位效能风暴行动各项工作，使广大干部职工明确开展效能风暴行动的重要意义、总体要求、方法步骤、目标任务，形成人人重视、人人参与、共同推进的良好氛围。
三、狠抓落实，在措施上要严格有力。开展效能风暴行动，涉及面广，任务艰巨。各村、单位要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合，把解决突出问题与建立长效机制相结合，把借鉴外地经验与开展实践创新相结合，强化工作措施，狠抓任务落实，确保效能风暴行动取得实效。在组织领导上，要尽快成立领导小组和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，切实做到分级负责、协调配合、齐抓共管。
在宣传引导上，要充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传先进典型，公开曝光突出问题，形成典型引领、反面警示的舆论导向。在监督检查上，乡效能风暴行动督导组要加大督查指导力度，创新监督检查手段，形成全社会监督效能建设的环境氛围。在考核问责上，要将效能建设作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格落实约谈警示、首问责任、失职追究等制度，真正以严格有力的举措，保障效能风暴行动取得实效。
四、加强领导，在工作上要体现成效。开展效能风暴行动，根本目的在于保障重点工作的全面落实，推动我乡经济社会的快速发展。各村、单位要把开展效能风暴行动作为推动工作落实的重要抓手，以行动促进工作落实，以工作检验行动成效。在整改落实山要严格按照不遮掩、不怕丑、不怕痛的要求，深刻剖析自己，准确查找问题，坚持边查边改、边改边纠，立查立改、立改立行；要通过效能建设，使办事效率明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强，发展环境明显优化，社会管理和公共服务明显改进。当前，上半年即将结束，各项重点工作进入半年冲刺期，各村、单位要认真对照目标管理责任书，对各项重点工作全面开展一次“回头看”，对达不到半年目标要求的及时采取措施，加大推进力度，确保各项任务顺利实现“双过半”。
第四篇：在全乡下基层动员会上的讲话在“机关和干部深入基层为民服务”
动员会上的讲话
xxx主任、党组书记：xxx
同志们：
为了认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和十七届六中全会精神，进一步巩固扩大创先争优活动成果，根据中央和省、市、区委统一部署，经园区党组研究，今天，我们召开园区“机关和干部深入基层为民服务”动员部署会议，主要目的是组织动员园区广大党员干部迈开双脚，走出机关，深入村社，为民服务，密切党群干群关系。下面，我就如何开展好“深入基层、为民服务”活动，讲四个方面的意见。
一、充分认识开展“深入基层、为民服务”主题活动的重要意义
去年以来，园区党组坚持以科学发展观为指导，以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，以“在职党员进社区（村）”、“区直机关与基层党组织结对共建”等活动为载体，认真组织开展创先争优活动，各党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中发挥了积极作用，切实帮助基层群众解决了一些问题。同时，我们也看到实践活动形式创新不够等问题。当前，园区正处在加快发展的重要时期，实现区委、区政府确定的各项目标任务，关键在党员干部队伍。面对新形势新任务，在创先争优活动中开展“深入基层、为民服务”主题实践活
1动，是深入学习实践科学发展观的重要举措，是进一步密切党群干群关系，做好新形势下群众工作的重要途径，也是实施“十二五”规划，推进园区项目建设平稳较快发展的内在要求。各党员干部要充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性，紧密联系实际，深入扎实开展，积极创先争优，为园区发展提供坚强保障。
二、按照区委的部署要求，扎实组织开展主题实践活动根据区委的部署要求，今年主题实践活动仍以“亮身份、比贡献、争一流、创十佳”为主题，进一步规范和创新活动形式。以加强党性修养，改进工作作风，服务人民群众，提升发展能力为着力点，组织引导党员干部下基层接“地气”、访民情办实事、抓基层打基础、解难题促发展，在深入基层为民服务中改进工作作风，深化创先争优，推动园区建设大发展。结合园区实际，我们重点要做以下两个方面工作：
1、坚持做好“区直机关部门与基层党组织结对共建”活动。今年园区基层党组织结对共建对象是南塔社区和小桃村，各党员干部要以身作则，经常
2、继续深化“在职党员进社区（村）”活动。要抓住外出务工人员返乡的有利时机，大力实施“科学发展主题培训行动计划”和“农村劳动力技能培训”工程，通过以会代训、远程教育、办班集训、基地实训等形式，组织广大党员群众开展政策法规、实用技术、务工技能、文明新风等教育培训，力争使全乡70%的中青年劳动力掌握1-2门实用技术，切实提高农村党员群众创业致富能力。同时，突出抓好换届后村
“两委”班子成员特别是新任村干部的教育培训，切实提高基层干部引领农村发展的能力和水平。
3、努力实践“办实事解民忧惠民生”活动。乡、村干部特别是领导干部要按照“带着一份感情听民声、带着一种责任聚民智、带着一股温暖解民忧、带着一套办法帮民富”的“四个一”要求，采取走访群众、接待来访、召开会议等形式，深入开展“听民声、访民情、化民怨、解民忧”“民情大走访”活动，认真听取村社党员群众的意见建议，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结。对排查出来的矛盾纠纷，要认真分析原因，剖析问题根源，采取“包户、包人、包问题”的“三包”措施，有针对性地制定工作预案，把解民忧的热情、责任和方法落实到具体对象、具体事项和具体问题，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全力保持社会和谐稳定。
4、重视开展“十佳机关干部”活动。乡村干部要按照“进基层、进村社、进农户，与群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”要求，认真开展“百名领导下基层、千名干部献良策、万名群众提建议”“百千万”主题调研活动和“走访基层干部、走访普通党员、走访困难群众，问政与民、问计于民、问需于民”“三访三问”活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，疏导群众情绪，解决突出问题，力求走访有调研报告，蹲点有民情日记，服务有干群联系卡，解决问题有民情台帐，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛
盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、创先争优在一线体现。
5、集思广益，不断创新新的活动形式。
同志们，开展“机关干部下基层，创先争优解难题”主题实践活动，是提升党性修养、锤炼干部作风、增进群众感情、推动工作落实的有效载体，各村党支部要充分认识开展主题实践活动的重要意义，紧密结合各自实际，认真制定实施方案，不断细化工作措施，推动活动深入开展。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入群众，带头为民办事，以实际行动带动广大党员干部深入基层为民服务创先争优。同时，乡活动领导小组要专门成立督察组，按照县委组织部《关于抽调干部开展“机关干部下基层，创先争优解难题”主题党性实践活动的通知》（山组[2011]121号）文件精神，定期不定期深入村社，抽查活动进展情况和干部到位情况，发现问题，要严肃进行处理。活动期间，各支部要妥善安排好抽调干部的工作和生活。抽调干部要自觉坚持群众路线，认真履行好有关规定，模范遵守各项纪律。要以优良的作风、扎实的工作和良好的形象，确保“机关干部下基层，创先争优解难题”主题党性实践活动取得实实在在的效果，为推动老军经济社会发展迈上新台阶增添一份力量。
谢谢大家。
第五篇：在全乡计划生育大会上的讲话在全乡计划生育大会上的讲话
同志们：
经乡党委会研究决定，今天在这里召开全乡人口和计划生育工作专题会议，主要任务是回顾总结2011年工作，安排部署今年工作任务，动员全乡上下统一思想、提高认识，强化举措，贯彻落实全县计生工作大会精神，开展计生集中整治活动，大干六十天，以更大的决心、更大的力度提升全乡计划生育工作水平，打一场计划生育工作翻身仗，确保今年争先进位。
一、正确分析和判断计生工作面临的新形势，进一步增强做好计生工作的信心和决心
2011年，全乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导和各级干部的共同努力下，取得了一定的成绩，但是，存在的问题也十分明显，一是部分专职干部不敬业，责任心不强，入户工作不到位，底子不清，情况不明，导致基础资料存在很多漏洞，平时工作不扎实，检查时突击应付。二是有的村“两委”干部对计生工作重视度不高，没有把计生工作当做村上的主要工作来开展，导致计生重点工作没有大的突破，进展较慢。三是乡计生办对计生工作没有全盘考虑，统筹安排，主动工作，平时研究督查工作少。四是有的计生专干只专不干，形同虚设，没有发挥应有的作用。所有这些存在的问题，都是我们工作被动的重要原因。目前，市计生
局的解剖工作已经开始，近几年，没有查过我乡，今年被查的可能性很大。同时，县委、县政府也加大了抓计生工作的力度和决心，工作方法发生了很大的变化，不定期督导，每周一次排名，因此，我们要充分认识当前计生工作的紧迫性，务必要进一步统一思想，提高认识，必须把计划生育工作当做头等大事抓实抓好，变压力为动力、变被动为主动。
二、鼓足干劲，齐心协力，真抓实干，确保全面完成全年计划生育各项工作任务
立足相对薄弱的计生现状和被动的工作局面，我们必须清醒的认识到各村都不同程度地存在的普遍问题，特别是底数不清、出生人口性别比偏高、社会抚养费征收不到位等突出问题，造成这些问题的出现有很多原因，但关键是作风不实，抓工作有畏难情绪，怕这怕那。今年，我们不能只求过得去、不求过得硬，更不能有厌倦的思想、松劲的情绪，必须下死决心、一定要抓住有效时间，全面动员，统筹安排，抓紧行动，从现在做起，从自身做起，上下一心，齐抓共管，形成在全乡上下抓好计划生育工作的强大合力。
一是要抓重点、攻难点，全面提升工作水平。这里主要有三个方面，①要奋力打好“手术落实、补救措施”这一硬仗。②各村要加大计划外社会抚养费费征收力度，必须在4月底前完XX县区里下达的34万的征收任务，这是硬指标，死任务，必须100%按时完成，对于超生子女社会抚养费费征收
工作，县里有实施方案，乡里也制定了具体的实施方案，不在全文传达，我重点讲一讲征收范围、标准和保障措施。③做好群众户里工作，做好户里工作，是确保市里“解剖”顺利过关的关键措施和方法。各村必须在专干的指导下，结合每个对象户的具体情况，采取多种方法，认真把工作做实做细，不留隐患，不留死角，对所有对象户包到人头，确保考核时不出任何问题。
二是要抓常规，全面夯实计生基础工作。基础资料是做好计划生育工作的前提，也是计划生育最常规的工作，同时也是专干的主要职责。各专干要在计生办的指导下，经常入户、摸清底码、减少误差，做到卡、表、册、室、户的资料统
一、口径统一，逻辑关系正确，确保所有对象户户里资料完善，口述与资料相符。同时要把计生宣传工作做到户、做到人，面对面进行宣传，尤其是奖扶政策、免费孕前体检，要做到不落一人。
三、进一步解放思想，转变作风，为全面完成全年工作任务提供强有力的组织保证
计生工作的重要性、特殊性，要求“一把手”必须亲自抓，负总责，各村支部书记是计划生育工作第一责任人，要经常过问、经常讨论、经常研究、经常指导计生工作，要随时研究和解决工作中的实际问题，真正把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。分管的村干部是计划生育直
接责任人，要一心扑在工作上，认认真真抓落实，主动协调解决活动开展过程中出现的问题和实际困难。根据张书记意见，今后两个月全乡一切工作都要服从服务于计划生育工作，这也是全乡今年的第一件大事，要在在全乡范围内营造浓厚的工作氛围。
同志们，通过今天的会议，相信大家对形势更加明确，对今后的工作任务更加清楚，对乡党委、政府抓计划生育的决心和态度也更加明白。希望大家回去以后，以饱满的热情、昂扬