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XX年文广局部门业务工作总结及工作计划
2014年，在区委区政府及区委宣传部正确领导下，xx区文广局深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，按照“树立更高标准，实现更大突破”的工作要求，紧紧围绕区委区政府的工作大局，转变职能，强化管理，克服困难，服务基层，努力开创工作新局面，全局工作呈现出新的气象。现将我局业务工作汇报如下：
一、完成政府10件实事、2014年政府工作报告、三届三次党代会任务完成情况我局圆满完成年初制定的目标任务和市级部门下达的各项指标，对涉及本单位的工作完全按进度要求完成，认真完成各项工作任务。
（一）文化惠民示范村2013年我区申报xx市xx区东元行政村德为村、xx市xx区西安街道寨后社区为XX省第五批文化惠民示范村，2014年上半年，国家和省级补助资金30万已到位，我局与2个村分别签订了建设协议，预计12月底前全面完工。
（二）农村电影放映1.截止2014年11月12日，全区完成电影放映1032场，观众人数达64974人次，实现一村一月放映一场电影的目标；
2.年内，xx区金山乡放映员、七河镇放映员、金安镇放映员荣获2012年、2013年度全市农村数字电影放映先进个人；
3.xx区文广局加强对全区五个电影放映队的监督和管理，同时大力支持电影放映工作，每年支持每个电影放映队5000元的电影放映经费。
（三）农村文化活动场所2014年5月我局向xx区人民政府党组报送了关于提请审议《xx区“四位一体”村民场所建设方案（送审稿）》的请示，以政府投入为主，社会投入为辅，多方筹措经费，拟2014年完成配置180家，2015年完成配置179家，逐步完成xx区“四位一体”村民活动场所的建设。
（四）积极探索建设世界文化名市、打造“文化硅谷”我区依托丰富的民族文化资源，实施项目带动战略。我局在工作中紧紧抓住融合发展是推动文化产业转型升级的主旋律。按照我局联合xx区财政局印发的《xx区扶持文化产业发展贷款贴息资金使用管理办法（试行）的通知》（古财发〔2013〕26号）文件精神，于7月30日对2013年度符合贷款贴息的6家文化产业经营单位给予了政府贴息资金的兑现，共计28万元。
（五）不断完善公共文化服务体系，深入实施惠民工程1.全面升级“两馆一站”免费开放。增订了30余种报刊杂志，开设了“免费开放阅读书柜”、免费提供围棋象棋和棋桌，平均每天有50余位群众参加。
2.恢复黑龙潭公园古戏台“黑龙潭歌会”纳西族传统歌舞演唱演奏活动，聘请和集虎、杨增烈、和民达等丽江知名文化工作者为授课教师，每天开设以谷气、热美蹉、白沙细乐等为内容的课程，截至目前，已逾200场次。
3.组织开展各类社区文化活动。策划、组织“美丽乡村”xx区2014年三下乡活动，为广大农村群众义务演出12场，免费书写春联2000多幅、为60岁以上老年人免费拍摄肖像700多张；
4.开办了“纳西族传统民歌培训班”、“文艺骨干培训班”、“纳西拼音文字及纳西族传统民歌培训班”、“暑期纳西东巴文字培训班”等各类宣传学习培训班23次。
（六）加强文化遗产保护传承，积极开展非遗保护工作1.鼓励和支持非物质文化遗产传承人。对全区93名非物质文化遗产代表性传承人发放了2013年度传承补助金，标准为省级5000元/人，市级2400元/人，区级1200元/人；对区内已挂牌的17个《白沙细乐》传承点负责人及财务人员就如何进行项目管理与资金使用召开专题会议；开展了省市级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作，申报35人为省市区级非物质文化遗产项目代表性传承人，其中6人被省文化厅公布了第五批省级非物质文化遗产项目代表性传承人，截至目前，我区共有省级非物质文化遗产代表性传承人7人。
2.加强学习培训。组织了“青少年白沙细乐培训班”25个课时、“纳西族白沙细乐传承点学习培训班”25次、6月8-14日，在xx区委党校举办了“丽江纳西东巴象形文字传承培训班”、进行《纳西族白沙细乐》展演，共有20支民间传承队500名传习人参加。
3.积极开展非遗调查、申报、传承工作。开展了《纳西族白沙细乐》乐器芦管及纳西族民族乐器“窝我”制作工艺调查；完成国家级非遗项目《纳西族热美蹉》2013-2014年度保护实施方案上报工作；收集、整理、编撰出版内部资料《国家级非物质文化遗产纳西族“热美蹉”田野调查实录》；成功申报英雄史诗《黑白战争》为第四批国家级非物质文化遗产项目；完成龙蟠阿喜、黄山白华、束河茨满白沙细乐保护传承点的挂牌工作，截至目前，已挂牌白沙细乐保护传承点20个。
（七）实施黑龙潭明清古建筑群二期修缮工程、文庙武庙修复工程、10个村级文化活动室建设1.黑龙潭明清古建筑群二期修缮工程。二期修缮工程包括锁翠桥、五凤楼、得月楼、龙神祠4个单体，现维修资金已到位350万元，锁翠桥已修缮完成，待雨季结束后进行油饰彩绘工程，预计12月底前完成。
2.文庙武庙修复工程。我局高度重视文庙武庙修复工作，前期调研、协商、计划方案已完成。
3.10个村级文化活动室建设。2014年，3-5月在全区范围内进行了摸底，初步掌握了村（居）委会建设文化活动室的情况，制定了《2014年xx区村级文化活动室和农村文化体育活动广场建设方案》（[2014]40号），决定对10个村级文化活动室进行建设，总投资998.998.00元，现采购的设备已经xx区政府采购办审批，报到xx区公共资源交易中心统一采购，预计于2014年8月中旬动工，10月底前完工。
二、文化工作异彩纷呈
（一）着力实施各项文化惠民工程十七大以来，党中央、国务院从全面建设小康社会和社会主义现代化建设的高度，把文化建设摆上更加突出的位置。我局以保障群众基本文化权益为着力点，以重点工程为抓手，以文化设施为载体，以文化服务为核心，加大建设力度，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
1.多方筹措资金，重视区文化馆的软硬件设施建设。区文化馆内设有7个部室、10个群众文化活动厅室，大力开展免费开放服务和公共文化服务，被国家文化部命名为“国家二级文化馆”，被XX省文化厅命名为“省一级文化馆”，先后多次荣获省基层文化工作先进单位称号。
2.认真开展了图书馆评估定级工作，并在2013年10月份获得了“国家二级公共图书馆”称号。图书馆异地新建总投资400万元，建筑面积1973m2，自2013年3月开工，现已竣工，正准备搬迁工作。
3.投资近700万元，实施完成9个基层文化站建设；投资150万实施完成98个农村文化活动阵地建设；投资560万元，实施完成18785户农村数字电视“户户通”项目建设和10749户“村村通”项目建设；实施完成文化信息资源共享工程1个支中心9个基层站点和59个农文网校的建设任务；实施完成61个“农家书屋”建设项目。
（二）全面实施“三区”人才选派工作按照省市区关于“三区”人才支持计划工作安排。2014年，8名文化人才选派到我区，其中省级1人、市级2人、区级2人、大学生村官2人，区级选派省级1人，共计9人。现所有选派人员在区文广局的统一组织下，与派出单位、受援单位签订了文化工作服务协议，已全部到岗完成服务。
（三）群众文化活动丰富多彩1.2014年举办各类培训29期，参加培训人数为943人次（其中，歌舞类18期、美术书法摄影类2期）；
2.主办专题书画作品展16场；2014年春节文化“三下乡”活动慰问演出12场次；
3.春节文化系列活动演出文艺专场21场次；
4.民族篝火打跳42场次，观众（游客）参与人数突破10万人次；积极承办“唱响丽江”第二季比赛，文化馆对560名选手进行了约35次声乐培训；
5.1-10月已组织开展各类群众文化活动135场次；恢复黑龙潭公园古戏台“黑龙潭歌会”纳西族传统歌舞演唱演奏活动，聘请和集虎、和民达等丽江知名文化工作者为授课教师，每天开设以谷气、热美蹉、白沙细乐等为内容的课程，截至目前，已逾200场次；
6.承办金山乡第七届白族文化艺术节220支民间歌舞表演队参加演出；组织6支乡镇、社区群众业余文艺表演队共136人参加xx市第三届“大家乐”广场舞大赛，荣获“广场舞表演”金奖；
7.组织协办“嘉兴杯”民族民间歌舞打跳比赛活动，共60个参赛队1500余人参加；
8.与xx市老体协、共青团xx市委联合举办“xx市老体协成立30周年”合唱、舞蹈及民族打跳比赛，共有31个团队共875人参加；
9.举办庆祝建国65周年“黑龙潭歌会”民间艺人才艺展示表演活动，共有40个民间艺人表演团队280余人参加；
10.举办金山纳西文化传习小组2014年传习活动大会，36支民族民间歌舞传承队700多人参加汇报演出；与楚雄、大理等地开展对外交流演出10场。
（四）“三馆一站”免费开放工作有条不紊1.全面贯彻落实“两馆一站”免费开放政策和认真实施中央补助地方文化建设等项目，保障了群众的基本文化权益，有力促进了公共文化服务的均等化和标准化。2014年由中央和省级财政安排文化馆、图书馆、5个乡镇文化站免费开放经费65万元。
2.积极争取各级文化建设扶持资金，文化投入逐年递增。2014年1-10月争取到上级资金1960.99万元（国家级资金1754.09万元，省级资金106.90万元，市级100万元）。按照我局联合区财政局印发的《xx区扶持文化产业发展贷款贴息资金使用管理办法（试行）的通知》（古财发〔2013〕26号）文件精神，我局于2014年7月对2013年度符合贷款贴息政策条件的6家文化产业经营单位兑现了共计28万元贴息资金。
（五）文物保护工作成果显著保护和利用好各级文物，对于保护民族文化特质资源，传承优秀民族文化，弘扬民族精神，建设民族家园意义重大。
1.目前，全区登录文物点100处，其中有国家级重点文物保护单位4处，省级重点文物保护单位3处，市级重点文物保护单位8处和区级重点文物保护单位47处；
2.配合住建部门认真开展了中国传统村落的申报保护工作，全区已有16个村列入中国传统村落名录；
3.认真开展第一次可移动文物普查，我区共有272家单位完成了可移动文物的自查工作，现正有序开展第二阶段普查认定登录工作；
4.对我区内62处文物保护单位（除桥、墓葬外）都进行了全面排查，现场整改5家，限期整改7家，有效杜绝了我区文保单位火灾隐患发生；
5.开展了文保单位的修缮工作。
（六）非遗保护硕果累累1.申报35人为省市区级非物质文化遗产项目代表性传承人。新添6名省级传承人、22名市级传承人；
2.申报英雄史诗《黑白战争》为第四批国家级非物质文化遗产项目；
3.截至目前，xx区共有非遗项目120项，其中国家级2项、省级6项、市级14项、区级93项；
4.传承人99人，其中省级7人、市级34人、区级58人。
5.编订完成《xx区非物质文化遗产名录项目保护与管理暂行规则》，组织25个《纳西族白沙细乐》传承点进行学习培训；
6.组织举办了纪念第九个“文化遗产日”暨xx区首届国家级非物质文化遗产《纳西族白沙细乐》展演活动，共有20支民间传承队、约500名传习人员参加展演交流；
7.利用假期对少儿进行《白沙细乐》培训，共25个课时，约有30人参加培训；
8.2014年11月，受中央音乐学院邀请，我局组织29人的纳西族乐舞展演团参加了2014年11月7日—9日在北京举办的“中国民族民间音乐周”活动，分别在中央音乐学院演奏厅、国家大剧院资料中心、炎黄艺术馆作了纳西族乐舞专场演出，杨曾烈、李之典2位老师在中央音乐学院分别作了《白沙细乐保护传承现状》《丽江洞经音乐艺术特色》的专场讲座，充分展示了纳西族丰富的乐舞资源和非遗保护成果，受到了专家、学者和观众的好评。
三、广播影视工作
（一）宣传电视事业稳步发展以学习宣传十八大、十八届三中全会精神作为首要政治任务，发挥广播电视优势，切实把宣传引向深入。
1.共制作播出有关四创两申的系列专题报道50多期，其中创卫新闻80余条；
2.制作播出了公益宣传片8个；
3.与区委宣传部共同打造了手机微信传播平台《古城之窗》；
4.投资30万元在全市电视媒体行业内率先尝试引进使用虚拟演播室设备，为《古城报道》《文化丽江》和《纳西讲聚营》等栏目制作节省了大量的人力、物力、财力，缩短了节目制作周期；
5.投入50万元购置了一批全新的全高清索尼ex280手持式摄像机、采访灯和斯坦尼康摄像稳定系统等设备，为实现高清播出升级迈出了第一步。
6.在2014年xx市好新闻评选活动和xx市优秀广播电视评选活动中，古城电视台新闻节目和文化栏目分别荣获2个二等奖和2个三等奖，广告类片头片花荣获一、二等奖，新闻类播音荣获二等奖。
（二）确保安全播出、行业管理进一步加强对古城电视台及各乡广播电视“村村通”工程建站点广播电视安全播出的监控管理，提高思想认识，把严不法分子对有线、无线广播电视信号的干扰和破坏，并坚持正确的舆论导向，切实把它当做政治任务来抓好、抓实。严格值班制度，加大对值班制度的督查力度，重要时段坚持24小时轮流值班，加强对各项安全措施落实情况的监督检查，始终保持对上对内的通信畅通，保证全区广播电视安全播出。
四、新闻出版、文化市场管理工作
（一）规范文化市场经营审批程序1.加强学习法律法规，高质量完成行政审批工作。认真学习相关法律法规，努力提升工作人员精准把握政策办理行政许可事项的能力水平，高效快捷地完成了一年来的行政审批工作。2014年，共受理、审核、办结文化市场重新审核登记、换证、许可事项596项。其中互联网上网服务营业场所经营单位的设立和变更审批12项，内资娱乐场所经营单位的设立和变更审批16项，印刷经营活动的设立和变更审批9项，出版物零售、出租业务的设立和变更审批10项，设立营业性演出团体1项，内部资料性出版物准印的审批47项，工艺美术品经营单位的备案15项，年检换证368家，咨询服务132人次。不予受理1项，5月28日，对一家申请设立娱乐场所的单位因不符合相关法规规定，我局依法作出了不予受理的决定，申请人在规定时限内没有提出申诉或行政复议申请。所有办件无一差错，办结率和群众满意率均达100%。
2.简政便民，精简行政审批事项。为进一步转变政府职能，提高为民服务水平和办事效率，结合群众路线教育实践活动，对现有的行政许可、非行政许可审批事项进行了全面梳理，只保留了7项行政许可事项和1项备案事项。取消了酒吧茶楼、棋牌娱乐、台球、摄影摄像、艺术培训、保龄球、溜冰、儿童游乐场等审批项目。
3.统一行政许可文书，规范案卷归档工作。结合文化市场行政审批事项门类多，申请内容各不相同的实际，根据需要设计并印制了xx区《娱乐经营许可证》申请表、变更《娱乐经营许可证》申请表、xx区文广局准予行政许可决定书、xx区文广局行政许可申请受理通知书等24种行政许可申请表格及文书，使行政权力运行更加阳光、更加科学，行政许可档案管理工作又迈上一个新的台阶。
（二）文化市场健康有序发展1.举办网吧、电子游戏、音像制品、书刊和印刷企业、歌舞娱乐场所经营业主等培训会5次，培训人员约350人次；
2.召开经营业主会议2次，举办了网吧经营者学习活动3次并签订了《守法经营责任书》；
3.共出动620人次，办理违规案件25件，罚没金额为31.1万元人民币，其中：查处违规网吧8家、违规经营电子游戏室17家、违规歌舞娱乐场所3件；
4.取缔非法音像摊点42个，今年4.26知识产权日销毁侵权盗版出版物12万件；
5.对我区84家印刷复制企业进行了突击检查，收缴各类非法出版物610件；
6.认真开展保护知识产权和“12318”宣传活动，同时对书刊、音像市场进行专项检查，收缴非法书刊90本，非法音像制品3904盘。
五、其他工作1.我局认真贯彻执行xx区政府部门信息报送制度，每月按时足量向市文广局、区委办信息科、区政府办督查室报送信息3条以上，至11月底，共报送信息63条，其中，区级采用4条。
2.2014年，回复、接待群众来信来电来访20余起，人大政协提案11件，处置市长（区长）信箱投诉、网上信访件等共计5件。通过处理群众来信来访，不仅妥善处理了人民内部矛盾，解决了群众所想、所盼、所急，而且进一步改进了我局干部职工的工作作风，树立了良好形象。2015年工作计划我局将按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神和《中共xx市委、xx市人民政府关于建设世界文化名市打造丽江文化硅谷的意见》文件要求，着力实施9大文化战略工程：一是实施文化惠民工程。在巩固已有成果的基础上，进一步抓好广播电视“村村通”“户户通”工程、电影放映“2131”工程、文化信息资源共享工程、村级文化活动室建设、“四位一体”村民活动场所建设、农村文化体育活动广场建设、“两馆一站”免费开放、中央补助地方文化建设项目，全面提升公共文化标准化、均等化服务水平。二是实施重点项目工程。注重实施基础设施重点项目新建工程，在未来五年内争取立项实施丽江大剧院、美术馆、科技馆等公共文化服务设施；进一步巩固强化现有设施，认真实施好投资90万元的xx区文化馆设施建设工程；认真开展好xx区图书馆的新建和搬迁工作，搬迁后力争在未来三年内达到二级部颁标准；认真开展好基层综合文化站的改建达标工作，力争在未来三年内全区所有文化站各项指标均达到国家综合文化站建设标准。三是实施民族文化工程。搜集、整理、编纂少数民族古籍，开展好重要古籍的数字化保存保护工作；发挥重要节庆和习俗的积极作用，利用传统节日广泛开展爱祖国、爱家乡主题宣传教育活动；重视民族优秀传统文化教育和传统经典、技艺的传承；进一步规范和保护纳西族语言、东巴象形文字，提倡在非正式场所尽量使用少数民族语言。四是实施文艺精品工程。争取出台文艺精品创作扶持奖励办法，鼓励扶持文艺人员在文学创作、美术、书法、摄影、舞蹈、影视剧、歌曲等各个领域，创作生产出在全省乃至全国都有影响的精品；积极主动参加国家级、省级文化艺术比赛、展演、展示活动；广泛开展基层文艺辅导、指导工作，充分发挥文化职能部门作用；实施好广电栏目节目精品工程，做到每年有规划、每月有重点、每周出亮点，提高古城电视栏目收听收视率和知名度。五是实施遗产保护工程。进一步加强对重要文化遗产的保护；加强对世界文化遗产、历史文化名城和文物保护单位的保护管理和修缮工作，制定并实施不可移动文物保护规划；完善对重大建设工程中的文物保护工作，严格项目审批、核准和备案制度；加强对民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈、少数民族史诗等若干文化遗产项目的抢救和保护；充分利用“文化遗产日”，组织开展文化遗产保护系列宣传展示活动；进一步建立健全非物质文化遗产名录体系，确立非物质文化遗产传承人谱系，适时兑现传承人补助资金；争取将《国家非物质文化遗产保护利用设施建设项目》《国家非物质文化遗产保护利用设施建设项目》纳入国家项目库；积极申报国家、省、市、区级物质、非物质文化遗产保护项目和争取上级扶持资金；2015年计划将一批有文物价值的古建筑公布为区级文保单位；2015-2016年实施好黑龙潭明清古建筑群修缮二期工程、大觉宫壁画修缮工程，创造条件实施好文庙武庙修缮工程，结合中国传统村落建设项目的实施，抓好项目区内文保单位的修缮和非遗工作的开展。六是实施产业发展工程。实现好“两个环节”“三个转变”。“两个环节”即培育市场主体这个环节、建立投入机制这个环节，“三个转变”即把文化产业从规模数量向提质增效转变，从自发发展向自觉发展转变，从统筹兼顾向重点品牌转变；争取将《xx区扶持文化产业发展贷款贴息资金使用管理办法（试行）》上升为区委、区政府文件，并每年安排不低于50万元的文化产业扶持资金。七是实施文化交流工程。充分利用民族节庆、纪念日，组织举办对外文化交流活动；充分发挥多元载体的文化传播作用，借助国内外艺术节、书画展、博览会、电影电视节等平台，积极推介丽江文化产品；积极拓展民间交流合作领域；注重培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构；精心组织本土演艺人员参与各级文化艺术赛事，加快“走出去”步伐，扩大丽江文化的覆盖面和影响力。八是实施执法能力提升工程。进一步加强对文化市场的依法审批和日常监管，提高文化执法队伍依法行政水平和服务能力，确保文化市场健康、有序发展。九是实施人才培养工程。全面提高文化工作人员的业务素质，以适应新时期、新任务对文化工作的新要求；积极扶持民间文艺社团，大力培养农村专业文化人才，加大对农村业余文艺骨干的培养力度，培养造就一支农村文艺骨干队伍；聘请一批热爱本民族文化、热心公共文化服务事业、德艺双馨、身体健康的离退休文化工作者为文化顾问，为我区文化的发展和繁荣献计献策，发挥余热，实现民族文化传承的以老带新，防止传承断代。
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