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乡委员会XX年精准扶贫工作计划
2017年是“十三五”脱贫攻坚工作的关键一年，为科学谋划好脱贫攻坚各项工作，扎实推进精准扶贫工作，确保2018年我乡贫困村全部出列、贫困户全部脱贫，根据我乡实际，现制定2017年脱贫攻坚工作计划：
一、主要目标认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委省政府重大决策部署，主攻短板，夯实基础，全面发力，合力攻坚，深入推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等重大工程，进一步强化“双包”责任，广泛动员社会力量，持续宣传引导群众，不断激发内生动力。聚焦全县建档立卡贫困人口，坚持政策不变，力度不减，防范返贫，稳定脱贫，确保2017年完成脱贫x人，大桥村、南王集村2个贫困村成功出列。
二、基本情况
（一）贫困村基本情况xx乡共有12个行政村，其中，大桥村、河王村、南王集村、官庄村、新湖村5个村为贫困村。全乡以传统农业为主，农作物为玉米、小麦，经济作物有大棚蔬菜、水果等，养殖业以猪、牛、羊养殖为主，分散养殖居多，其中少数养殖大户成立专业合作社，养殖数量初具规模。贫困村自然庄分布相对分散，发展落后，教育卫生条件简陋。
（二）贫困户基本情况全乡2017年共有贫困户x户，x人，2017年计划脱贫贫困人数x人。
三、工作重点根据中央“六个精准”和“五个一批”工作要求，按照县委“五级联动、八家共建”的工作思路，结合xx乡实际，确定以下工作重点。
1.做好精准扶贫质量“再提升”工作。为进一步掌握贫困人口底数，摸清贫困户致贫原因和需求，量身定制，细化到村到户项目清单，确保我乡脱贫攻坚取得扎实成效，根据《XX县区精准扶贫工作质量“再提升”活动方案》，认真做好精准扶贫工作质量再提升工作，切实把此项工作摆在年初各项工作的重中之重。要围绕扶贫对象核查识别、退出是否精准，程序是否合规，基础信息采集是否真实，分类划档是否科学，帮扶责任落实是否到位，发现的问题务必限期整改；要围绕贫困人口覆盖低保人口核查低保识别是否精准，把符合条件的低保人口全部纳入贫困人口，实现“两线”合一。
2.扎实推进产业扶贫。产业扶贫工作围绕确定的脱贫目标任务，以优化产业结构和提升产业发展水平为重点，开展菜单式培训和服务，提高贫困户生产技术能力，通过推动特色种养业的稳步发展带动贫困户脱贫。加大扶持力度，提高经营主体参与扶贫的积极性。壮大培育农业龙头企业。加大对岳罗河畔农业发展有限公司等农业龙头企业的支持力度，拉动当地现代农业的持续发展；壮大王魁养殖合作社等农民合作组织；大力扶持发展家庭农场和种养大户。把企业和扶贫攻坚捆绑起来，助推精准扶贫，实施“龙头企业+专业合作社+贫困户”模式，充分发挥农民专业合作社的辐射带动作用。
3.持续开展就业扶贫。加大就业扶贫宣传力度，提升政策透明度和知晓率。持续开展政策宣传。完善就业创业精准脱贫台账。组织实施就业帮扶系列措施，提高帮扶成果。努力提高贫困劳动者就业稳定性。确保稳定就业率达90%以上。加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。
4.有序推进教育扶贫。巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。继续做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”项目和生源地助学贷款工作，实施农村贫困青壮年劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动，强力推进农村贫困劳动力素质提升。巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。
5.全面落实健康扶贫。实施贫困人口综合医疗保障制度，落实贫困人口“两提高、两降低”政策。加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面，确保贫困人口参合率达100%，提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，资助贫困户购买重大疾病医疗保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。落实省“351”和市级90%再兜底政策，规范并简化健康扶贫政策兑现流程和贫困户医疗报销手续，监管好医院服务，实现贫困户就医有保障，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
6.加强政策兜底保障，实现低保政策与扶贫政策“二线合一”。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚（扶）养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。完善社会保障兜底脱贫政策，稳步推进社保政策兜底脱贫工程。进一步做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接工作，把符合条件的建档立卡贫困户纳入低保保障范围，把符合条件的的低保户纳入到建档立卡贫困户范围，实现低保标准和扶贫标准的“两线合一”工作。计划2017年未脱贫的兜底户全部纳入低保。
7.推进基础设施建设。加大力度实施农村道路畅通工程，落实好县级下达的村级道路畅通工程计划；做好农村饮水安全工程、小型农田水利建设等项目，推进全乡基础设施建设。加快贫困村道路建设。通过人居环境改善项目、一事一议项目，扶贫基础设施建设、交通部门以奖代补等项目资金，优先对贫困村、以及贫困户10户以上未通路自然庄的道路进行硬化，促进“村村通”向“村庄通”、“庄庄通”延伸，同时，围绕扶贫产业开发，建设产业基地道路。加快水利工程建设。通过实施农村饮水安全工程项目，提高贫困村自来水的普及率。大力争取项目资金推进各行政村的小型农田水利工程建设，改善贫困村农田水利灌溉条件。加快改善人居环境。大力推进农村危房改造，针对不同地域的危房做到因户施策，2017年计划改造贫困户危房120户左右，帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度，推进改水、改厕、改灶、改圈项目，搞好村庄绿化美化。推动村级公共服务中心项目建设。
8.加大金融扶贫力度。大力推进免抵押免担保扶贫小额信贷，提高贫困户获贷率。大力发展各类新型农村金融组织，支持各类银行业金融机构向广大农村贫困地区增设机构网点。扩大政策性农业保险范围，继续在贫困村深入推广政策性农业保险，力争参保率达x%。稳妥发展贫困村资金互助组织，采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。
9.推进社会扶贫工程。加快社会扶贫平台建设，引导社会力量积极参与脱贫攻坚，鼓励民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策。积极开展“10·17”扶贫日系列宣传活动，坚持开展扶贫项目认领认捐，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业和社会各界帮扶贫困村和贫困户。引导激励社会各界和公民个人踊跃参与扶贫事业，促进社会各方面资源向贫困地区聚集。
10.加强基层组织建设。持续开展抓党建促脱贫攻坚，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强贫困村两委班子队伍建设，全面整顿软弱涣散党组织，将致富带头人、经济能人、返乡农民工、退休公职人员、复员退伍军人等吸纳进来，发挥他们的引领带动作用，建立脱贫正向激励机制，调动贫困群众脱贫的主动性和积极性。通过“两学一做”和“讲看齐、见行动”等学习教育活动，不断提高干部素质。
中共xx乡委员会2017年2月10日
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