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全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划
为贯彻中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称国家“五五”普法规划）和第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》精神，适应新形势、新任务对水利系统法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进水利系统依法行政、依法治水进程，特制定本规划。
一、指导思想
和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实国家“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）主要目标
“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，是建设社会主义新农村的重要时期，也是水利事业发展的关键时
1期。全国水利系统第五个五年法制宣传教育工作，必须紧紧抓住机遇，紧密结合水利法制建设进程，适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需要，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全体公民的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强各级水行政主管部门、流域管理机构和其他组织依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传水法规。2002年修订的《水法》把党中央新时期水利工作方针和政策法律化，实现了水资源统一管理，突出了节约用水，强化了水资源合理配置和保护，标志着我国依法治水进入了一个新的发展阶段。《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》以及《防汛条
2例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规构成了我国相对完善的水法规体系，为实现水资源的可持续利用提供了法律保障。要进一步加强对水法规的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。
（三）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《公务员法》、《行政监察法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强各级水行政主管部门、流域管理机构依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的和规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》、《预算法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强广大水利系统干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；深入开展以打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正
3义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育，引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
（六）重点开展“法律进机关”活动。各级水行政主管部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入公务员培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，建设各级机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入到水行政管理和服务的全过程。
（七）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
（八）组织编制水利“五五”普法宣传材料和培训教材。
4水利部普法办公室组织编印水利系统普法案例选编和普法宣传挂图（画册），组织编制普法宣传多媒体资料等。各单位可根据工作需要编印适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
三、对象和要求
（一）对象
水利法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。要重点加强对水利系统各级领导干部、技术人员、施工企业人员以及水行政管理相对人的水利法制宣传教育。
（二）要求
1、坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持法制教育与道德教育相结合，促进各项水利事业健康发展。
2、坚持集中宣传和日常普法相结合。要充分利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动，广泛宣传我国面临的水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的水忧患意识，促进用水观念的转变。做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的水利法制宣传教育。
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3、坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治水。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快水法规体系建设、规范行政许可行为、建立健全水管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。开展专项执法活动，加强涉水事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治水。
4、加强水利法制宣传制度化建设。继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、水利法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、水行政执法人员培训考核制度、水利企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员年度考核和任用考察时的重要内容。水利部党校、领导干部任职培训要把法制教育纳入培训计划。
5、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。要创新法制宣传教育形式，发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面。加强电视法制宣传，组织拍摄《人〃水〃法》电视系列片。水利部已将中国水利报“人〃水〃法”专版和“水政在线”网站作为水利法制宣传教育的重要阵地，进一步完善版面，充实内容。各地要积极向“人〃水〃法”专版和“水政在线”传送信息资料，支持、运用这一宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。
四、工作步骤和安排
根据“五五”普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年底结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段。2006年9月前。各省、自治区、直辖市水行政主管部门和各流域机构，要根据本规划制定本地区、本单位的五年普法规划，报水利部备案；同时要健全和加强普法工作领导机构和办事机构，做好规划的宣传发动工作。
组织实施阶段。2006年10月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合地方、部门和单位实际，制定水利法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。水利部定期召开水利法制宣传教育联席会议，以推动“五五”普法工作的深入开展。2008年要开展督导检查活动，重点检查在前三年的“五五”普法规划的落实与组织实施情况。
检查验收阶段。2010年。在各级普法领导机构的领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求，对“五五”普法工作进行总结验收。水利部要制定“五五”普法工作验收标准，并按照验收标准对各单位“五五”普法工作进行抽查。各流域管理机构和各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）以及新疆生产建设兵团水利局要按照水利部制定的“五五”普法工作验收标准，对所属单位和辖区内水利系统的“五五”普法工作进行检查验收。水利部将对在“五五”普法工作中涌现出的先进
7单位和先进个人予以表彰。
五、组织领导和保障
（一）组织领导
“水利部普法工作联席会议”负责指导全国水利系统的“五五”普法工作。其主要职责是：
1、指导全国水利系统法制宣传教育工作，贯彻落实国家普法工作任务；
2、制定全国水利系统法制宣传教育规划；
3、负责对水利系统执行规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。
联席会议由主管副部长主持，成员由机关各司局和国家防办的负责人担任。各成员单位按照职责分工，齐抓共管，协同配合。部办公厅、直属机关党委负责组织部机关及在京直属单位的普法工作；人事劳动教育司负责指导京外直属单位的普法工作；；国际合作与科技司负责指导部属科研单位的普法工作。政策法规司负责指导流域管理机构和地方水利系统的普法工作
联席会议的办事机构为“水利部普法办公室”，设在政策法规司。其主要职责是：
1、承担水利系统法制宣传教育的日常工作；
2、拟订水利系统法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和有关文件；
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3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、协调联席会议各成员单位所负责的普法工作；
6、对水利系统普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。
本规划确定的法制宣传教育各项制度分别由下述部门负责落实：部党组理论学习中心组集体学法制度由部直属机关党委负责；部机关及在京直属单位领导干部法制学习制度由部直属机关党委和人教司负责；法律知识年度考核制度由人教司和政法司负责；水行政执法人员培训考核制度由政法司负责；水利企业的经营管理人员培训考试制度由财经司负责。
（二）保障措施
1、加强领导，抓好落实。要建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，明确领导职责，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段性考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育经费保障。各地方、各单位要把普法
9依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，加强水利法制宣传教育队伍建设，建立水利法制宣传教育人才资源库。
第二篇：全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划全国教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
教政法[2006]8号
为了认真贯彻、落实中共中央、国务院《转发的通知》、全国人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的作用，根据教育系统特别是各级各类学校开展法制宣传教育工作的实际，特制定本规划。
一、指导思想
与主要目标
教育系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和教育改革发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，在教育系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法治实践相结合，推进教育的改革与发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
教育系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是。按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求，培养青少年学生创新意识、实践能力和社会责任感，适应全社会对提高公民法律意识和法律素质的迫切需求，紧密结合教育改革与发展的需要，充分发挥教育系统的人才优势和学校第一课堂的主渠道作用，深入系统地在教育部门和学校开展法制宣传教育，全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质；进一步增强教育系统公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强各级各类学校校长依法治教、依法治校的能力和自觉性。
二、主要任务
（一）教育系统、特别是各级各类学校青少年学生的法制宣传教育，要按照国家“五五”普法规划的要求，以学习宣传宪法为核心，进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，学习宣传与公民切身利益密切相关的法律法规，以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，大力提高广大教育工作者、青少年学生的宪法意识、法治观念和法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。
（二）紧紧围绕全面推进依法治教的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为等内容的法律知识；在教育系统广泛、深入地学习、宣传新修订的《义务教育法》，加大培训工作的力度，使各级教育行政部门领导干部和义务教育学校、校长和教师完整、准确地理解《义务教育法》的意义、各项制度以及具体条款内容；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大教育工作者、学生和社会各界依法参与教育管理的能力。
（三）紧紧围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育，培养社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。
（四）坚持品德教育与法制教育并重，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的规范作用；又要加强品德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。要建立健全法制教育与品德教育、依法治校与道德实践并重的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯彻到法制教育和法治实践之中。
（五）坚持普法与推进依法治教的实践相结合，全面推进依法行政，大力开展依法治校。积极宣传、贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步完善依法、科学和民主决策机制，提高依法行政能力，加强教育行政执法和行政监督，切实转变政府职能，健全行政申诉、复议等法定救济渠道，保护公民合法权益。完善各级各类学校依法治理的制度与机制，健全符合法治精神和法律规定的学校内部管理体制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续开展依法治校示范单位的创建和经验的总结、推广工作。
（六）充分发挥教育领域的人才优势，深入研究法制宣传教育特别是青少年法制教育的规律与特点，建立研究、推广普法经验成果的队伍与平台，形成相关的教学和科研成果，使学校成为辐射全社会法制宣传教育的主要阵地之一。
三、对象与要求
（一）教育系统开展法制宣传教育，必须把维护青少年学生和广大教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；把提高青少年学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；必须促进教育公平、公正，关心广大人民群众的受教育权利，着力解决社会关心的教育热点和难点问题。
推进教育系统的法制宣传教育工作，必须抓好各级各类学校法制教育的课堂教学主渠道作用，以重点带一般，统筹兼顾，使学校的法制宣传教育真正落实到位。
（二）青少年学生是教育系统法制宣传教育的重点对象。要在总结教育系统“四五”普法经验的基础上，按照“法律进学校”活动的要求，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。
首先，青少年学生的法制教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，以培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高青少年学生的公民意识和法律素质，养成依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。要结合学生的特点和需要，使学生了解有关的教育法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。
其次，要有针对性地对青少年学生开展法制宣传教育。在开展法制宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，注重实效，防止形式主义。对中小学学生应重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，完成九年义务教育的学生应当初步掌握常用的法律知识，树立守法观念；高级中等教育的学生应当具备比较牢固的宪法意识和法治观念，各级职业学校和技工学校要加强对学生有关职业教育法律、法规的学习和培训，使学生掌握基本的法律知识，树立良好的职业道德；高等学校要进一步加大学生法学基本理论的教育，将法律课程列入大学生必修或必选课程，培养大学生的权利义务观念，增强社会责任感，使其成为具有社会主义法治理念的合格人才。通过有效的法制宣传教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。加强对特殊青少年群体的教育、管理和服务，配合有关部门共同实施好“为了明天”工程。第三，要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费的“四落实”，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。要结合学生的实际情况，把环境保护、道路交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，将品德教育与法制教育摆在同等重要位置列入中小学的课程；要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，组织专门力量编写内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受的系列法制教育读本或教材。要推进学校法制教育专兼职队伍的建设，落实法制教育专项经费，努力推进学校法治氛围的形成。
第四，要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践，以及举办法制专题讲座、开展普法大奖赛等多种形式，充分利用电台、电视台、报刊、网络等多种媒体，以及校园网、校园宣传栏，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。
（三）切实抓好对教育行政部门的法制宣传教育。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，开展
好“法律进机关”活动，建立和落实公务员学法制度，提高教育行政部门公务员特别是领导干部，对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和自觉性。
教育行政部门的领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律规范内活动的观念，提高依法管理教育事业的能力，规范决策、管理和服务行为。要在各级教育行政部门大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，重点落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、办公会议前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要依据。
各级教育行政部门要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在公务员录用中，要注重测试应试人员掌握相关法律知识的水平和运用法律知识的能力。
（四）切实提高各级各类学校校长和教师的法治观念和法律素质。各级各类学校的校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，提高依法管理学校事务的能力。高等学校要健全和完善党委理论学习中心组集体学法制度；法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容。教育行政部门要把学校校长学习和掌握相关法律知识的情况要作为年度考核和任用考察时的重要内容；对新修订的《义务教育法》等重要法律，要在义务教育学校校长和教师中，力争做到全员培训和专项考核。要把学校依法治校的情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
第一，要进一步推进教师特别是中小学教师的法制宣传教育，在教师提高培训、进修或者继续教育等培训中，要将法制教育特别是新修订的《义务教育法》列为必修课或者考核内容，围绕教师工作与生活的实际，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，提高教师指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识与水平。
第二，要大力加强中小学法制教育专任教师的培养、培训。积极引进高等学校法律专业的毕业生，通过教育培训，充实中小学法制课的教学力量；鼓励教师不断探索、积累中小学法制教育的规律与经验；要推动和规范法制副校长、法制辅导员制度的建设，加强对法制副校长、法制辅导员的培训。充分利用各种社会资源，加强学校法制课的师资队伍建设。
四、工作步骤与安排
教育系统“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段。2006年。各地教育行政部门、直属高等学校要根据本规划制定本部门、本学校的五年规划，做好宣传、发动工作。各省级教育行政部门、直属高校制定的“五五”普法规划，报教育部全国教育普法领导小组办公室备案。
组织实施阶段。2006年下半年至2010年。根据国家“五五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，结合本地方实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导得力、督促到位。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段。2010年。将按照全国普法办公室的有关要求，组织对本规划实施情况的总结评估、检查验收。
五、组织领导和保障
（一）充分认识教育系统法制宣传教育工作的重要性，健全领导体制。各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识开展好“五五”普法，提高青少年学生和教育工作者法律素质、法治观念，对于建设社会主义法治国家和和谐社会的重要意义，要把普法工作作为一项重要内容，摆上议事日程，加强领导、做好规划，切实抓紧抓好。
各级教育行政部门要成立由主要领导任组长，有关部门负责同志参加的教育法制宣传教育领导小组。教育部全国教育法制宣传领导小组将继续设立，负责统筹协调、领导、指导部机关及全国教育系统的普法工作，领导小组办公室设在法制办公室。各级教育行政部门的法制工作机构（或其他相关机构）作为教育法制宣传教育的办事机构，要制定普法规划和年度计划，具体负责法制宣传教育的组织、协调、监督、检查、评估等工作，归口抓好各级各类学校的法制教育课程建设。
（二）加强教育法制工作机构和队伍建设。各级教育行政部门和各级各类学校要进一步建立健全本地区、本单位的教育法制工作机构，配备政治、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，充分发挥法制工作机构和人员在教育法制宣传教育工作中的主导作用，采取有力措施，切实落实各项计划、要求和任务。
（三）落实教育法制宣传教育经费保障。按照国家“五五”普法规划的要求，教育部将设立全国教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索；组织编写具有示范性的普法读本或教材；法制宣传教育骨干的培训和经验的推广。各地教育行政部门和有关高等学校也要安排法制宣传教育的专项经费，专款专用，确保落实到位，以保证工作正常开展。
（四）建立健全与各级政府和政府各部门协调配合的工作机制。要主动与司法、公安、综合治理机构、共青团组织、妇联、关心下一代工作委员会等部门机构加强沟通，建立法制宣传教育的协作机制，利用各方面的资源和优势，共同做好学校法制教育工作。教育行政部门和学校要积极会同有关部门开展校园及其
周边环境的综合治理工作，保证学生学习、生活环境的和谐、安全、健康，减少各种社会不良因素对学生的负面影响。
（五）建立普法激励、监督机制和工作标准。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标，建立健全监督与激励机制，将法制学习宣传与各级教育行政部门公务员、学校校长的上岗资格、教师培训等工作联系起来；研究制定学校法制宣传教育工作的基本标准，推进学校法制宣传教育的规范化、制度化。要把学校的法制教育工作纳入学校质量评估、督导检查等工作内容，鼓励学校在法制教育方面创造新的经验，调动各方面的积极性，将教育系统的普法工作不断推向深入。
第三篇：水利法制宣传教育第五个五年规划XX县区水务局法制宣传教育第五个五年规划为贯彻《中共XX县区委、XX县区人民政府
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