全县人口和计划生育工作调度会议上的讲话五篇范文.docx

全县人口和计划生育工作调度会议上的讲话五篇范文
第一篇：全县人口和计划生育工作调度会议上的讲话全县人口和计划生育工作调度会议上的讲
话
同志们：
今天这次会议是继3月1号全县创“国优”动员大会之后召开的又一重要会议，刚才，大家就如何贯彻落实动员大会精神、做好xx年的工作，汇报了各自的打算、思路和具体措施。总的看很好，希望大家相互参考、相互借鉴，以促使创建活动目标更明确、思路更清晰、方法更科学、措施更有力，并一以贯之地、创造性地抓好落实。下面，就如何做好当前和今后一段时期的创建工作，我讲几点意见：
一、正视问题，进一步增强抓紧抓好“国优”创建工作的紧迫感
近几年，虽然我县的计划生育工作取得了一定成绩，得到了各级应有的肯定，但也应清醒地看到目前工作中存在的问题和面临的形势及于“国优”创建标准之间存在的差距。主要表现在：
一是乡村计划生育服务阵地建设急需进一步加强。尤其是乡级计生站建设问题，对此县里已经出台文件，拿出最优惠的政策，按标准建设一个计生站县财政补贴30万元。但是有的单位至今仍然看不清形势，等待观望，左顾右盼，迟迟拿不出建设方案。如果再这样拖延下去，在省里评估之前不能建成并投入使用，就会直接影响全县大局。
二是乡村计划生育专职队伍建设有待于进一步加强。表现在乡级计生服务站企业编制工作人员工资待遇较低，人员流失严重，尤其是技术人员缺乏，严重制约了服务水平的提高。部分村级计生专职人员年龄偏大、文化程度偏低，不适应工作开展，加之报酬低，工作积极性难以调动，不能为群众很好地提供服务。
三是违法生育现象的发展趋势依然不容乐观，社会抚养费征收到位率低。目前，全县仍然有部分举家外逃躲生对象下落不明，为非法生育埋下重大隐患，再就是社会抚养费征收到位率较低，目前全县社会抚养费征收到位率仅为30％，没有对超生现象形成严厉的打击态势。
四是流动人口计划生育管理难度较大。流动人口数量逐步增多，流动性越来越强，处所变动频繁等因素致使孕情跟踪很难落实，各项管理服务措施很难落实到位。
五是基层管理不规范。虽然去年我们探索实施了村级计划生育星级化管理，但很多还只是理论上的创新、点上的培植，星级化管理的各项制度措施还没有落实到位，还需要继续强化精品意识、加大推广力度，在求实效上做文章。再就是乡村两级各种管理服务文书档案整理还不够规范。另外个别工作人员群众观念淡薄、服务意识不强，尤其是有的只收费不服务，有的借为老百姓办理各种计划生育手续之机吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成了极坏的影响，严重影响了计划生育的良好形象和群众对计划生育工作的满意程度。
这些问题都是制约全县计划生育工作上档次、上水平，严重影响全县“国优”创建目标顺利实现重要瓶颈，各乡镇要切实增强紧迫感，立足本单位实际。对号入座，认真查摆，深刻反思，有什么问题就立即制定措施，扎实解决什么问题，为国优创建工作奠定坚实的基础。
二、突出重点，扎扎实实地做好当前的几项重点工作
创建国家计划生育优质服务先进县是一项社会系统工程，头绪多、任务重，我们必须在统筹兼顾的基础上，分阶段、分步骤，积极主动、有条不紊、扎实有效地开展工作。当前，要重点抓好以下几项工作：
全力以赴，大力开展春季计划生育集中活动攻坚战。计生系统有句行话，叫“三月孩不过年”。当前，正值三月份，正是抓好计划生育的黄金季节。因此，县委、县政府决定，从现在起到四月底，集中开展一次以已婚育龄妇女健康查体为手段，以落实计划外怀孕补救措施为重点，以提高长效节育措施落实率和社会抚养费征收到位率为核心，以提高合法生育率为目标的违法生育专项治理活动。对这项活动，既要大造声势，又要狠抓落实，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。这次活动，要坚决杜绝查体收费现象，对城乡已婚育龄妇女，无论是机关、企事业单位的干部职工，还是XX县区和农村的常住人口，都要进行全面细致的健康检查。对确已到外地、不能返回的，要及时和流入地取得联系，让这部分人寄回真实权威的查体证明。查体过程中，要坚决杜绝乱收费现象的发生和请人代替查体等弄虚作假现象的发生。对查体过程中发现的避孕节育措施落实不到位或者计划外怀孕的，要想尽千方百计坚决落实补救措施。各乡镇要每10天一次向县计生局上报落实补救措施的人员名单。届时，县里将根据人员名单进行抽查。如果发现哪里有弄虚作假行为，将随时在全县通报批评，并追究有关责任人的责任。要结合健康查体，认真清理应扎未扎对象，按照及时到位要求，坚决落实绝育措施；要进一步加大躲生人员的追逃力度，想尽千方百计追查其下落，用尽千言万语做通其思想，最大限度地减少超生隐患。具体工作中，要讲究方式方法，坚决避免行政侵权、粗暴执法行为，要在法治的前提下推进各项工作，最大限度地避免激化矛盾、引发群众的对抗。要按照《关于进一步加强和规范社会抚养费征收管理和使用的通知》要求，加强社会抚养费征收，要严格按照法定程序，积极督促违法生育当事人及时足额将社会抚养费上交县财政部门指定的金融机构。对既不申请行政复议、也不直接向县人民法院提起行政诉讼、也没有足额缴纳社会抚养费的违法生育当事人，依法申请县人民法院依法强制执行。特别是要注意筛选那些钉子户、刺头户，两家联合征收，新闻媒体曝光，确保征收一个、震慑一片。
强化投入，切实加强乡村计生服务阵地建设。创“国优”，乡村计划生育服务站室是否达到国家标准，是一项硬性指标。计生服务站建设落后，特别是乡级计生服务站建设落后已经成为制约我县创建“国优”重要因素。各乡镇一定要强化机遇意识，利用“创优”机遇，尽快选址、尽快建设，力争早日投入使用，为切实开展好优质服务创造有利条件。在这个问题上，县里的态度很明确，只要按标准建，县财政的补助资金一分也不会少，这一点请大家放心，早建也是建，晚建也是建，早晚必须建，希望大家不要等待观望，要立说厉行，抓紧落实。在这里特别强调，各乡镇要必须依据《乡级计生服务站建设方案》要求，保证6月底之前完成服务站建设，投入使用。建晚了不行，不建更不行，对工作落后或擅自降低标准，拖全县创建活动后腿的乡镇，县委、县政府严肃追究主要负责人和有关人员的责任。同时，各乡镇要根据实际，切实加强村级“一室一校”建设，无论大小村，都要按照“一室一校”“两位一体”要求建设并配齐相关设备设施；要结合新农村建设，按照“四个一”标准建设村人口文化大院。
强化培训，大力加强计生队伍建设。计生队伍是开展优质服务的主体，基层计生队伍的业务素质、服务态度、工作方式方法等基本素质的高低直接关系到优质服务工作的水平及群众满意度的高低。从3月下旬开始，各乡镇要XX县区计生局认真抓好相关培训工作，县计生局有关科室要根据创优实施方案，制定完善、细致的培训计划，指导乡镇抓好培训工作。要根据分级分类指导原则，针对计生队伍业务素质差异，举办有针对性的培训班，切实提高计生队伍专业素质、转变服务态度、提升服务质量，真正打造一支精通业务、热情服务、优质高效的计生队伍。在业务培训的同时，要加强政治培训，教育和引导广大计生工作者提高为民意识，强化民生观念，切实转变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和“不给好处不办事、给了好处乱办事”卑劣行径，要学会用温馨体贴的语言、实实在在的行动赢得百姓认可，靠优质的服务赢得群众的满意。另外，各乡镇一定要注意保持队伍的稳定性，特别是一些重要岗位、特殊岗位的人员，比如统计、微机、流动人口管理等业务性较强的岗位人员，由于需要长期的培训和实践才能真正成为行家里手，更要保持稳定，不得随意撤换。
强化宣传，营造浓厚的计划生育氛围。思想是行动的先导，宣传教育是转变传统思想观念的重要措施。落实计划生育基本国策，必须形成浓厚的计划生育舆论氛围，在广大群众中树立计划生育光荣、违法生育可耻的意识。年前，市里下发了《关于在全市推广利用“空中四条线、地上三个一”为载体开展人口和计划生育宣传教育工作的实施意见》，并将我县确定为“空中四条线、地上三个一”宣传教育试点县，拟定于5月份在我县召开宣传教育现场观摩会，这充分体现了上级对我县计生工作的重视和认可，也是市里交付我们的一项重要任务。为此，今天县人口与计划生育领导小组制定出台了《关于实施“空中四条线、地上三个一”计生宣教工程的实施意见》，就这项工作提出了具体明确要求。各乡镇把这项工作摆上重要议事日程，根据文件要求，指定专人负责，争取利用一个月的时间，把这项工作实施到位，并把开展情况及时报县计生局。县计生局要拿出专门力量，深入基层加强指导督促，保证按要求完成任务，确保全市宣传教育现场观摩会议在我县如期召开。
三、加强学习，推动创建活动顺利开展
春节前后，随着干部人事调整，部分乡镇的对计划生育分管同志和计生站长进行了调整。对新调整的同志而言，计生工作还是一个比较陌生的领域，要想在这片陌生的领域干出成绩，需要注意以下几点：
一是分管领导要紧盯紧靠，做计生工作的“有心人”。计划生育搞得好不好，关键在领导，关键在分管领导的参谋、协调和指导。第一，要当好参谋。对党委政府主要领导，要做一个有主意、有思路的好参谋，早汇报、多沟通，使他们能够吃透上情、了解下情、掌握实情，能够使他们时刻都绷紧计划生育这根弦，时刻都关注人口计生工作的发展。第二，要搞好协调。就是要发挥自己的优势，当好计生系统的代言人，理直气壮地向两个一把手建言献策，敦请他们真正给计生系统办大事、解难事、干实事，时时处处给计生部门撑腰壮胆、创造条件。第三，要搞好指导。就是要紧盯紧靠，积极帮助计生部门出主意、想办法、抓落实，真正做计划生育的明白人和有心人。这点，大家要向自己的前任分管同志学习，学习他们为计生系统创造“要人给人、要钱给钱、要政策给政策”环境的协调能力，学习他们善于理性思考、善于科学指导、注重狠抓落实的工作精神。当然，各位分管同志分管的工作较多，肩上的担子很重，但工作头绪再多，也必须始终坚持把计划生育工作摆在第一的位置，投入更多的精力。如果我们分管的同志真正把计生工作装在心里、抓在手上，我们的工作就一定能登上一个新的台阶。
二是计生办主任和站长要亲力亲为，当好党政领导的参谋和助手。一个乡镇的计生工作能不能做好，能不能上水平，能不能打开新局面，最终取决于计生办主任和站长。各位计生办主任和站长要牢记两点：一要有思路。思路决定出路，没有思路就没有出路。因此，大家不要被动性地干工作，要多些理性思考，特别是要通过深入调查、多方论证、科学决策，确定自己的发展思路，而且思路一旦定型，就要一以贯之地抓下去，只有这样，才能保持工作的连续性和有效性。二要求真务实。要切记发现问题是能力，解决问题是成绩；成绩不讲跑不了，问题不解决不得了；要坚持多报忧、少报喜，多找问题、少讲成绩，多敲警钟、少报太平。大家作为本乡镇计生系统的领头羊，工作作风直接影响到整个系统和基层，如果我们处处都弄虚作假、对问题捂着盖着，那么基层的同志就会上行下效，浮躁之风就会愈刮愈烈，最终是害人害己害事业。因此，大家一定要带头弘扬实事求是、真抓实干、求真务实精神，敢于说实话、摸实情、报实数、办实事，有一是一，有二是二，有喜报喜、有忧报忧，客观真实、全面准确地反映实际工作情况，为各级科学决策提供可靠依据。也正因如此，一定要坚持“天下第一难”的声音不能弱，“第一基本国策”的地位不能变，“党政一把手亲自抓、负总责”的要求不能松，实行定期考核、“一票否决”的“杀手锏”不能丢，敦促各级采取切实有效的措施，解决好瞒报漏报、前推后移、弄虚作假、虚报浮夸等问题。所有这些，都要求我们加强学习，争取尽快进入角色，成为行家里手。
三是整个队伍要埋头苦干，做党和人民满意的国策卫士。今年要圆满完成“国优”创建任务，对整个计生队伍而言，形势严峻、任务繁重，必须埋头苦干，必须进一步加强计生干部队伍建设，提高工作效率和水平。要号召大家继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，对确定的目标、看准的事情，就要紧抓不放、一抓到底，以效率把握宝贵机遇，以速度获取边际效应，以时间赢得发展空间。要把工作效能建设作为转变作风的重要抓手，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责的官僚习气，从自身做起，从每个环节抓起，切实提高行政效能。要鼓励大家拿出顽强拼搏的“狠”劲、永不懈怠的“韧”劲、不达目的绝不罢休的“钻”劲，尽一切努力、想一切办法、一丝不苟地完成“创优”任务，不干则已，干则必成。
同志们，全面做好人口和计划生育工作，是我们义不容辞的责任。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，再鼓干劲，以更加昂扬的姿态，更加负责的心态，更加实干的状态，抢抓机遇，争分夺秒，努力把人口和计划生育工作做得更为扎实，更有成效，确保按时完成“国优”创建任务，为建设小康社会、构建和谐临邑，实现尽快跨入全省第一方阵的宏伟目标增砖添瓦、再立新功。
第二篇：在全旗人口和计划生育工作会议上的讲话在全旗人口和计划生育
工作会议上的讲话
（2008年4月22日）
通拉嘎
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全盟人口和计划生育工作会议精神，安排部署2008年全旗人口和计划生育工作。刚才，耿原同志做了详尽的汇报发言。下面，我讲两点意见。
一、立足科学发展，切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感
人口和计划生育工作是关系经济社会全面协调与持续发展的重要工作，良好的人口发展环境，对深入贯彻落实科学发展观十分重要，在构建社会主义和谐社会中发挥着积极的作用。当前，我旗正处在经济快速增长、各项社会事业发展步伐加快的关键时期，能否把发展的大好来势保持下去，做好人口和计划生育工作非常重要。加快经济转型、推进新型工业化和“两转双赢”、促进牧区人口转移进城就业等工作，与人口数量、素质、结构、布局等问题密切相关，实现经济社会全面协调可持续发展，必须以提高人口素质、控制人口数量、开发人力资源作为基础保障。因此，我们一定要从落实科学发展观的高度，充分认识做好新时期人口和计划生育工作的重要意义，从建设和谐社会的大局出发，稳定低
生育水平，提高人口素质，优化人口结构和布局，促进经济社会又好又快发展。
近年来，全旗人口和计划生育事业不断取得新的突破，多次受到盟委行署的表彰奖励。这是全旗上下高度重视、全社会共同参与、各部门密切配合的结果，也是广大计生工作者尽职尽责、辛勤工作、无私奉献的结果。2007年，我旗人口和计划生育工作总体上继续呈现出良好的发展态势，但是与各旗县相比，形势很不乐观。特别是由于个别地区和同志对当前的人口形势还缺乏足够认识，盲目乐观，对人口和计划生育工作重视不够、工作松懈，影响了人口和计划生育事业的健康发展。因此，我们务必要充分认识人口和计划生育工作的长期性、战略性、全局性，站在立党为公、执政为民的高度，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，统筹解决人口和计划生育工作中的重大问题，着力稳定低生育水平，不断优化人口结构和分布，培育良好的人力资源，为我旗经济社会发展创造良好的人口发展环境。
二、加强领导，落实责任，确保人口计生工作落到实处人口和计划生育工作是全社会的共同事业，也是政府履行职能的重要组成部分。因此各苏木镇、各部门要把统筹解决人口问题作为首要任务，更加自觉地把人口和计划生育工作摆在重要位置，把各项工作任务落到实处。
（一）进一步加强对人口计生工作的领导。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强调查研究，强化督促检查，定期听取人口计生工作汇报，认真解决好工作中存在的突出矛盾。要着重解决好领导保障、综合治理、机构队伍建设、经费投入等事关人口计生工作发展的重大问题。进一步完善人口和计划生育目标管理责任制，继续执行“一票否决”制度，严肃追究责任。
（二）完善投入保障机制。继续把人口和计划生育经费纳入财政预算，确保法律法规规定的计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务及各项奖励优惠政策等经费的有效落实，加强计生技术服务队伍建设，按照有关政策要求，继续把独生子女父母奖励费、农村牧区政策内二胎家庭落实结扎措施一次性奖励费、双女结扎户一次性奖励费、流动人口事业费、计生人员报酬和劳保、计划生育养老保险等按标准列入财政预算，并及时足额拨付到位。
（三）创新计划生育优质服务机制。不断创新工作思路和工作方式，深入开展以优质服务为重点的综合改革工作。结合我旗实际，以打造牧区特色优质服务为切入点，开展优质服务先进旗创建活动，为育龄群众提供优质服务。继续坚持“面向基层、深入牧区、服务上门、方便群众”的工作方针，大力加强政策法规知识的宣传教育，进一步创新服务型工作机制，加强计划生育服务网络建设。加大旗、苏木镇两级计生
服务站（所）建设力度，采取有力措施，切实改善基础设施条件。广泛开展宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放等工作，更好地满足育龄群众的需求。
（四）进一步完善利益导向机制。要从着力改善民生出发，顺应人民群众的新期待，进一步完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，认真做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接工作，多为计划生育家庭办实事，多让计划生育家庭得实惠。要认真落实计划生育家庭奖励扶助制度，在实施最低生活保障、义务教育、新型合作医疗、扶贫开发、征地补偿等各项惠民政策和社会管理措施时，着重考虑与计划生育政策衔接配套，适当给予倾斜，妥善处理好普惠性政策和优待计划生育家庭的关系，让改革开放的成果优先惠及广大计划生育家庭和群众。同时，要将物质帮扶与精神慰藉相结合，对计划生育困难家庭给予更大的关怀。要把履行职责、依法行政同维护群众合法权益有机统一起来，把以人为本的理念贯穿人口和计划生育工作各个环节，把加强管理融入优质服务中，努力做到让政府放心，让人民群众满意。
（五）加强人口和计划生育干部队伍建设。本着建设计划生育职业化队伍的原则，通过举办多种形式的培训，进一步加强思想政治教育和专业知识培训，建设高素质、专业化的人口计生行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍，
特别是要抓好苏木镇、嘎查两级工作人员的培训，不断提高计生队伍的责任意识、工作能力和服务水平。从政治上、工作上、生活上关心和爱护计生干部，为他们安心工作创造条件。
（六）整合社会力量综合治理人口问题。人口计生部门要根据形势和任务的发展变化，积极推动职能转变和工作创新，要组织、协调、督促有关部门抓好人口计生工作，各相关部门要主动承担任务，加强协调配合，明确责任分工，形成合力，共同推进人口计生工作的健康发展。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观统领全局，求真务实、真抓实干，不断开创我旗人口和计划生育工作的新局面，努力为实现全旗经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第三篇：人口和计划生育工作会议上的讲话在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
刚才，。。。同志做了一个很好的报告，全面总结了我县去年的人口计生工作，对今年的工作进行了部署安排，讲的很具体，很到位，希望大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我在简单的强调三点意见。
一、要不但强化“三种意识”，以保优争先的决心抓人口计生工作。近些年来在各级各部门的共同努力下，我县的计划生育工作保持着良好的势头，先后9次挤进“省优”行列，应该说在这竞争加剧、难度加大、考核加强的情况下，取得这么好的成绩确实值得肯定，，但我们也应该清醒的看到，当前全县人口计生工作存在的问题仍然很多，特别是基础数据不准、队伍素质不优，服务水平不高等问题十分突出，加之上级的检查越来越苛刻，创优的竞争也越来月激烈，这样计生工作面临的形势更加严峻。在这种情况下，我们不能在成绩面前自我满足，盲目乐观，更不能在困难面前为难压头、消极无为，我们必须强化“三种意识”。⑴：进一步强化国策意识。计划生育是我国一项长期的基本国策，事关长远发展、事关民生改善、事关社会和谐。在年前召开的全省人口计生工作会上，省委、省政府着眼玉贯彻落实科学发展观、加快富民强省进程，把稳定低生育水平、提高人口素质摆上了重要的战略位置，要求各级。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
⑵：进一步强化攻坚意识。当前，生育“放松论”、“放开论”已经开始挑战现行人口政策，违法生育来势迅猛。加上第四次自然生育高峰开始形成，我们面临着“双峰叠加”的严峻挑战，稳定低生育水平的现实压力大于以往任何时候。与此同时，今年全市讲冲刺省人口计生工作模范市，桃源作为人口大县，更是责无旁贷，重任再肩。对此，我们必须高度强化攻坚克难的思想，提前做好积极应对的准备。⑶：进一步强化危机意识。虽然我们连续九年挤进“省优”行列，但从2009年来看，我们在全市的综合排名来看已经下滑到第八位，这说明我县在全市的计生工作中以处于落后的位置，特别是在社会抚养费征收方面，我县包揽了全市后15名县镇，如果今年还不扭转这一被动局面，将面临着“退位让旗”、“一票否决”的危险。全县上下一定要时刻保持高度的危机感和紧迫感，克服厌战情绪，消除侥幸心理，切实把人口计生工作抓紧抓实，确保全面实现“保优进位争先”目标。
二、要集中突出“四大重点”，以扎实有效的措施抓人口计生工作。⑴、突出抓难点，从严治理促规范。要严厉打击违法生育，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段（如社会抚养费的征收上、坚决刹住“说清风”“保护伞”等。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。⑵突出抓基点，深化自治固根本。要按照“县指导、乡管理、村为主、户落实”的总体要求，大力强化教育引导，深入推进村民自治，真正把人口计生工作的重心下放到基层，关卡前移至基层，措施落实在基层。努力打造“民主计生”、：“阳光计生”，。。。。。。。。。⑶突出抓热点，落实政策树导向。要把落实计划生育奖励扶助政策，作为改善民生、增进和谐的重要内容来抓。要做好独生子女包间费发放、计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作，确保“两扶”对象确认准确率和扶助资金发放到位率达100%.，还在就医就学就业等方面给予帮助。⑷突出亮点，优质服务水平。要始终坚持“体现以人为本，注重生育关怀”的工作取向，以满足育龄群众需求为目标，把提供优质服务贯穿于计生工作始终。
三、要切是做到“五个到位”，以坚强有力的保障抓人口计生工作。⑴领导责任要坚决落实到位（。。。。乡镇计生工作进步充分说明。。。。。）⑵经费投入要坚决保障到位。县财政要按照政策要求，足额预算、科学调度、及时反拨社会抚养费，严格落实转移付资金，切实保障计生工作经费。。。。。。。。。。。。。。。⑶综合治理要坚决推行到位。前面讲了，计划生育是基本国策，是头等大事，所以没有与之不相干的单位，不相干的人、不相干的事。。。。。。。。⑷奖惩制度要坚决兑现到位。要强化督导检查，严格考评奖惩，坚决落实分段警示、未位淘汰、
一票否决制度。凡年度社会抚养费征收率低于30%的乡镇，坚决予以“一票否决”；凡人口质量指标严重下滑、在省市抽查考核中出现重大纰漏、影响全县工作大局的乡镇和单位，坚决予以“一票否定”，从严格追究党政一把手的责任。。。。。。⑸干部作风要坚决整肃到位。要认真落实县委1号文件精神，全面加强计生队伍作风建设，严格规范行政行为。。。。。。。。。。。。。。
同志们，做好人口计生工作，关系全局、关系未来，是我们的使命所在、职责所在。全县上下一定要认清形势，坚定信心，扎实工作，努力推动我县人口计生事业在上新台阶，为构建“经济强县、和谐桃源”做出新的贡献。
第四篇：人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
这次人口和计划生育工作会议是旗委、政府决定召开的一次十分重要的会议，人口和计划生育工作会议上的讲话。实行计划生育是国家的一项基本国策，抓好人口和计划生育工作是贯彻和落实科学发展观的基本内容。旗委、政府每年都要根据新形势、新任务和新要求，召开专题会议进行安排部署。刚才，业务部门负责同志通报了2007年人口和计划生育工作责任目标完成情况，有关部门代表作了典型发言，旗政府与各地各部门代表签定了责任状。政府副旗长顾卫革同志全面总结了2007年计生工作，并安排部署了今年的计生工作，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，不断适应人口和计划生育工作新变化
党的十七大指出，科学发展是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人口问题始终是关系党和国家工作全局的重大问题，人口和计划生育工作始终是关系经济社会全面协调可持续发展的重要工作。要推动人口计生事业的新发展，我们必须准确把握新要求、适应新形势。
从工作环境上看，党中央、国务院从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的高度，作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。《决定》提出当前人口计生工作已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，适应这种工作环境的变化，要求我们工作理念要提升、工作思路要转变、工作职能要拓展。
从工作内容上看，人口计生工作已经从控制计划外超生多转变为疏导分流政策内合法生育任务重；从控制人口数量转变为控制数量、提高素质等一起抓；从主要靠行政手段强制性控制转变为要采取经济、法律、科技、教育、行政、服务等综合措施综合治理。适应这种工作内容上的变化，要求我们在工作方式上要相应做到“四种转变”，即由以抓人口控制为主向以人的全面发展为中心转变；由孤立地抓计生向统筹解决人口问题转变；由行政制约为主向利益导向与社会制约相结合转变；由管理为主向管理与服务并重转变。
在认清形势的前提下，加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，必须坚持以科学发展观为指导，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育工作的各个方面，统筹推进人口和计划生育工作向前发展。
二、突出重点，着力抓好“一低”、“一高”、“一矛盾”问题
统筹解决人口问题，是党中央、国务院科学分析形势、把握发展规律、体现时代要求作出的重大战略部署。要解决好人口问题，必须按十七大的要求，统筹“人与自然和谐发展”，统筹抓好人口数量、质量、结构等几个关键环节。
“一低”，就是严格执行政策，千方百计稳定低生育水平。人口数量直接影响人口素质、结构和分布，是人口问题的基本要素。我旗同全区、全盟一样，低生育水平面临反弹的现实风险。1997-2003年，我旗人口出生率一直控制在10‰以内，2004年达到10.09‰，2006年高达11.52‰，2007年虽有回落，但幅度不大。以上数据表明，我旗人口出生率已出现反弹征兆，并且今后一段时期内，生育旺盛期妇女人数出现高峰值将导致出生人口形成新的高峰。与此同时，第一代独生子女将进入婚育期，政策内生育水平明显提高。为此，我们一定要提高对新形势下稳定低生育水平重要性、长期性、紧迫性和艰巨性的认识，采取更加切实有效的措施，防止生育率反弹。一要切实稳定现行生育政策。严格落实各项奖励政策，深入实施“少生快富”工程，以利益导向转变群众生育观念。二要把稳定农村牧区低生育水平作为重中之重来抓。我旗每年新增人口大部分集中在农村牧区，要把农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村总体部署，大力推进计划生育村民自治，加快构建联系群众、服务群众、入户到人的管理服务网络，切实增强农村人口控制力。三要扎实做好流动人口的计划生育管理与服务工作。针对我旗流动人口非政策生育率高的问题，加强与流入地人口和计划生育部门的协调配合，对流动人口实行动态管理，严格控制流动人口政策外生育。四要依法严格管理人口和计划生育工作。去年出现的计划外多胎出生瞒报现象给我们敲响了警钟，我们要进一步建立健全监督举报制度，严肃处理各类违法违纪行为，坚决制止有法不依、执法不严、违法不纠的现象。
“一高”，就是推进优生优育，大力提高出生人口素质。人口素质的提高、人的能力建设是经济社会发展的持久动力，是一个地区竞争力最重要的战略储备，我旗要解决发展问题首先就要解决人力资源的竞争力问题。我们要牢固树立以人为本、优先投资于人的发展理念，全面提高人民群众的科学文化素质和健康素质，切实把经济社会发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，演讲稿《人口和计划生育工作会议上的讲话》。在具体工作中，我们必须把握好三个环节：一要全面普及优生优育知识。大力开展优生优育和生殖健康知识的宣传、教育和咨询服务，倡导科学婚检，强化婚前保健、孕产期保健及婴幼儿保健工作，把工作做到社区、村组、家庭和人头。二要加强出生缺陷干预工作。积极开展孕前、孕产期、产后服务，努力降低出生人口缺陷发生率。特别是加强对各种可能导致出生缺陷的疾病的预防和监测，改进服务工作。三要强化婴幼儿抚育。切实加强妇幼保健服务工作，提高孕产妇住院分娩率，降低婴幼儿死亡率。积极开展婴幼儿早期教育，注重独生子女社会行为教育培养。大力巩固适龄儿童入学率，切实解决好残疾儿童、进城务工人员子女、留守儿童上学难问题。
“一矛盾”就是坚持标本兼治，着力解决人口结构矛盾。必须高度重视出生人口性别比例失衡的问题，要采取有力措施，标本兼治，综合治理。一要大力遏制出生人口性别比升高的势头。以消除性别歧视为重点，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。加强孕情跟踪管理，促进住院分娩，完善b超检查、人工终止妊娠、婴儿出生等统计监测机制。建立严格的监管制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。运用法律手段保障妇女儿童合法权益，依法严惩针对妇女儿童的违法犯罪。二要积极应对人口老龄化问题。逐步建立覆盖城乡的养老保障制度。大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照顾为补充的养老服务体系。弘扬中华民族的传统美德，形成良好的敬老、养老、助老的社会风尚。三要全力促进城乡居民充分就业。党的十七大要求，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”因此，我们要更加深入地开展全民创业活动，大力发展民营中小企业、劳动密集型产业、社区服务业等增加就业机会，鼓励自主创业和自谋职业，帮助下岗失业人员和失地无业农民再就业，实现经济增长和扩大就业良性互动。
三、加强领导，为抓好人口计生工作提供坚强的组织保证
做好新时期人口和计划生育工作，要用组织做保障，用务实打基础，用创新求发展。要把做好人口和计划生育工作作为推动科学发展、促进社会和谐的重大战略措施，推动人口和计划生育工作不断向前发展。
一要加强领导，落实工作责任。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，各地党政一把手要亲自下基层搞调研，掌握第一手资料；亲自研究重大问题，部署重要任务；亲自督促检查，抓好落实。继续坚持对党政领导、相关部门、计划生育部门进行责任制度考核，落实“一票否决”制和责任追究制。旗委、政府将继续把人口和计划生育工作纳入重大事项进行监督，不定期地对各地、各相关部门进行调查和检查。各地、各相关部门要把人口与计划生育工作情况向旗委、政府做出专项报告。同时进一步完善党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作机制，各相关部门要做到优势互补、资源共享、密切配合，努力形成推动工作的合力。人口和计划生育部门要充分发挥职能作用，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下人口和计划生育工作的能力和水平，更好地担负起工作重任。
二要注重引导，转变婚育观念。当前，群众的婚育愿望与现行政策仍有较大差距。“传宗接代、男尊女卑”等落后观念和早婚早育等现象依然存在。要进一步加大宣传教育力度，加强人口和计划生育法律法规和政策知识教育，大力宣传男女平等、计划生育、少生优生、优育优教等科学、文明、进步的婚育观念，努力提高群众的法律意识，引导广大群众依法生育、文明生育。要教育引导广大干部群众牢固树立人与自然和谐、人口与经济社会协调发展的观念，增强国策意识和国情意识，努力营造有利于人口和计划生育事业健康发展的良好氛围。
三要积极创新，引领工作发展。创新是事业发展活力所在，我们要结合实际，立足群众需求，以具有地区特色的工作推进整体工作不断向前发展。要采取教育引导、经济保障、法律规范、行政指导等措施整合各种社会资源和外部力量进行综合治理。如利用扶贫、民政、妇联等部门资源，解决计生利益导向机制建设问题，在落实好已有的惠民工程和奖励政策的基础上，探索实施新的惠民工程和奖励政策，多为计划生育家庭办实事，多让计生家庭得实惠。利用宣传、文体广电等部门资源，解决宣传教育活动问题，形成大宣传、大联合的宣传格局。利用财政部门资源，解决投入保障问题，建立稳定提高的投入保障机制。利用组织、人事、编办等部门资源，解决人口计生人员工资待遇问题，稳定计生干部队伍。利用教育、卫生等部门资源，解决服务问题，提高优质服务水平。利用公安、劳动等部门资源，解决流动人口管理问题，推行新的管理方法等等。各地要加大对人口计生工作创新的引导、扶持力度，要善于学习、移植、改造先进地区的好经验、好做法；对于本地区人口计生工作中出现的特殊问题，要善于用改革、创新的手段来解决，只要有利于稳定低生育水平、有利于提高人口素质、有利于统筹解决人口问题，就应大胆地学习、大胆地运用、大胆地创造。
同志们，做好新时期人口和计划生育工作，责任重大、任务艰巨。我们要全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，开拓进取、真抓实干，努力开创我旗人口和计划生育工作的新局面。
第五篇：人口和计划生育工作会议上的讲话人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议，对过去一年的工作进行总结表彰，对下一年的工作进行安排部署。县委、县政府历来高度重视人口计生工作，无论是组织保障、经费投入，还是机制建设、机构人员的配备上都是优先安排的。刚才，小莉县长代表县政府作了工作报告，讲了很好的意见，有总结，有安排，我完全赞同。部分乡镇和部门作了经验介绍，他们都讲得很好，值得学习借鉴。任务目标完成得好的乡镇和部分科局也获了奖，说明大家都为人口计生工作做出了贡献。成绩固然重要，值得总结，但已成为过去，为了进一步抓好2014年的人口计生工作，下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，努力推进全县人口计生工作持续健康发展
2013年，我县人口计生工作紧紧依靠全县各族群众，通过各级各部门的大力支持、密切协作，尤其是全县各级人口计生干部付出了极大的艰苦努力，较好的实现了年初县委、县政府提出的任务目标。
人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我们要清醒的看到我县人口计生工作面临的严峻形势，我县属经济欠发达地区，一是我县自然条件差，经济总量小，人均收入水平低，生态环境脆弱，人口与经济社会资源环境之间的矛盾尖锐；二是劳动年龄人口数量庞大，就业形势严峻，大量青壮年人口外出务工，给人口和计划生育工作带来了管理难度，出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患，老年人口开始增加，人口结构性矛盾开始凸显；三是我县社会事业发展相对滞后，社会保障水平还较低，养老保障体系尚不健全，要从根本上扭转"养儿防老"的传统观念，还须一个长期的过程。同时在经济社会的快速发展中，也出现了不少新情况、新问题，需要我们认真研究、从容应对。比如，现在的违法生育形式也日趋多样化，一是流动