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依法行政工作安排
2015年是全面依法治国的开局之年，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实《XX省贯彻落实的实施方案》的有关部署和要求，以问题为导向，以完善和落实相关制度为抓手，加强和创新城市管理工作，提高城市管理依法行政水平，构建城市管理长效机制，全力打造“法制城管、和谐城管、文明城管”，特制定如下工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真履行法律赋予的职责，严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，实现依法管理，依法行政。贯彻落实依法行政各项工作制度，建立健全依法行政工作机制，提升依法行政的能力和水平，促进城市管理工作健康有序发展，为和谐社会建设创造良好的城市环境和法制环境。
二、工作目标
以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设，着力破解行政执法工作中的热点、难点问题；以监督检查和法制培训为手段，规范执法行为，努力提升执法人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正；以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理综合执法能力。
三、工作任务
（一）加强制度建设，提高依法行政能力
1.抓好制度建设。按照省、州政府相关规定，进一步抓好制度的贯彻落实。通过定期督查通报，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理模式，提高办事效率。
2.强化对行政执法人员的培训。不定期的组织依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职评优依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
3.健全领导干部和行政执法人员学法制度。采取集中学习和自学相结合的方式。制定全年学习计划，进一步学习相关的法律知识。领导干部带头学法，行政执法人员自觉学法，增强依法行政，依法办事意识，自觉的运用法律手段解决涉及城市管理领域的各种矛盾和问题。
（二）严格依法行政，规范执法行为
1.全面推行行政执法责任制。完善行政执法评议考核，开展行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，进一步规范行政执法行为。
2.完善行政处罚自由裁量标准。进一步细化量化行政处罚裁量权，明确适用规则，及时向社会公布。围绕行政执法工作流程，研究制定执法基本要求和标准，并以案例评析、以案说法等多种方式，指导行政执法工作。
3.深化政务公开工作。积极对网上政务信息进行全面的清理，向社会公示城市管理业务办理内容、条件、程序和投诉渠道，公开的内容做到合法、完整、规范、具体、统一、有效；积极公开行政许可事项，减少清理行政审批项目，缩短审批时限，简化办理流程，提高办事效率；积极公开行政处罚依据、标准和程序，实行阳光执法、透明执法。
（三）规范队伍管理，提高综合素质
1.优化队伍结构。探究“一员多能、一岗多职”的人才，大力调动执法队员和协管员的工作积极性。
2.规范行政执法人员管理。切实加强对行政执法人员的动态管理，严格资格审查，强化日常监督。根据执法依据调整、执法职能改变、执法岗位变化情况，积极组织相应的业务知识培训，及时更换执法证件。
3.加强廉政教育，纯洁执法队伍。结合党的廉政教育，强化城管执法人员的服务意识、责任意识、法制意识，加强执法人员执法为民，公平公正等法治意识；加强执法队员廉政意识，提高执法人员的拒腐防变能力，坚决防止以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法律的尊严，树立执法人员的良好形象。
（四）强化行政执法监督，严格责任追究
1.加强内部监督管理。坚持明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合的方式，对局属执法单位进行日常督察考评，考核结果作为兑现奖惩的依据。
2.加强外部监督监管。主动接受市民、新闻媒体等监督，邀请市人大代表、政协委员、媒体记者等对城管执法人员的执法执纪等进行监督。定期召开座谈会，广泛听取社会各界对城管执法工作的意见和建议。
3.加大对重大行政处罚案件的审查力度。严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处。加大案件立案监督工作，保障案件质量。
4.加强行政执法错案追究的落实。对行政执法人员在行政执法过程中，因违法或者不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法追究行政责任。
（五）加强行政调解，做好涉法涉访涉诉工作
1.加强信访维稳工作。完善信访工作机制，做好信访维稳工作，充分发挥人民调解作用，化解城市管理各类矛盾。
2.推进行政复议与行政调解衔接工作。依法做好行政复议应诉工作，依法办理行政复议案件，履行行政复议被申请人义务，合理运用和解、调解手段，化解行政争议。
（六）推广规范化管理，提升市容形象
1.继续进行沿街市容形象提升工程。通过猛洞河路的典范引路、以点带面，带动广告设置的整体提升。积极推行分类管理，选择一个严管路段，持续保持严管重罚态势，特别是溪州路、中心市场及新车站周边等重要地段要严密管控；加大对流动摊点的管理力度，不定时组织行专项整治，切实提升城市品味
2.继续加大环境卫生保洁工作。按照“因地制宜、区分类别”的思路，突出重要，加大环境卫生清扫保洁工作，确保环境卫生质量达标。继续落实“门前三包”责任制，力争实现主次干道签订率100％，责任到位100％。
3.加大建筑工地渣土的源头管理。采用控制源头，事前防范的主动管理模式，主动介入施工工地管理，对XX县区的所有施工工地进行调查摸底，对不符合文明施工规定的工地下发整改通知书，要求在规定时间整改到位，对运输车辆发放宣传单，要求其在运输渣土时采用覆盖等方法，避免抛洒滴漏污染路面。
（七）注重社会舆论引导，营造良好工作氛围
大力运用电视台、网站、各类宣讲刊物等的平台，做好信息宣传报道工作。要把握重点，服务大局，及时将城市管理中的各种重要工作动态及新措施、新经验、新做法进行宣传，扩大工作影响力，争取市民对城管工作更多的理解和帮助，减少工作中的阻力，营造良好的工作氛围。
（八）努力探索工作新思路，提升城管公信力
积极探索依法行政，文明执法的思路、办法，加强城市管理法制化、信息化、科学化建设，完善各项工作措施，更好地为市民管好城市，显著提升城管执法的公信力。
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