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公共事业局年度工作总结和次年工作计划
一年来，在XX县区党工委、管委会的坚强领导下，我局紧紧围绕XX县区“改革创新年”和“转型提质年”总体部署，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，以“夯基础、重保障、求创新、提质量、惠民生”为着力点，求真务实、锐意进取，有力推动了公共事业发展迈上新台阶、再上新水平。
一、2013年主要工作成绩
（一）挖潜力，推项目，夯实基础建设，民生之依得以加强和改善。民生工作依存于公共基础设施。我们狠抓基础设施建设，推动XX县区公共配套服务功能进一步完善。为保证布局合理，我们编制完成了《坪山XX县区公共基础设施专项规划研究及实施台账》；加快了新建重点项目建设稳步推进，积极协调推进3项市级新建项目，集中力量推进坪山外国语学校建设等12项区级新建项目。同时我们注重挖潜，对一些现有的单位比如XX县区人民医院进行了改扩建。
（二）抓保障，强队伍，提供有力支撑，民生之基得以加强和改善。不断加大人财物投入，为公共事业建设提供强力支撑。经费投入上，2013年文教卫体事业总投入达4.98亿元，公共事业基础建设项目共投入3.75亿元，连续三年投入一个亿持续更新医疗设备，投资2085万元全面推进XX县区医疗卫生信息化建设，提高区域整体医疗信息化管理水平和服务效率。组织机构上，强化全局统筹管理，原分散在各科室的85项行政许可项目统一归口行政核准组，并推行“一站式”审批服务模式等使得办理时限比法定时限平均缩短30%，实现办结率100%、群众满意率99%以上。着力加强党务群团组织建设，成立局工会、团工委、妇工委，充分发挥各级党、群、团组织的桥梁和纽带作用，进一步强化公共事业组织保障。人才培育上，积极争取增编增员，共增加人员编制61个；广开渠道、博纳良才，选聘引进高层次急需人才22名，公开招考引进专业人才99；加强人才培养，121名教师竞逐XX县区首届“名师”头衔；共组织优秀人才参加赴美国、英国、香港以及市和XX县区等培训项目40个，进一步提高了局系统各级各类人才的素质和水平。
（三）惠民生，重实事，坚持为民谋利，民生之本得以加强和改善。始终坚持为民办实事、做好事、解难事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的就学、就医等基本民生问题，努力做好人民满意的公共事业。确保“学有所教”。创建了15所普惠性幼儿园，实现全区普惠性幼儿园比例达到50%，有效解决“入园难、入园贵”问题。按市一级标准新设立3所幼儿园，共增加1000个学前学位，通过老校挖潜扩班等措施增加700个义务教育优质公办学位，最大限度满足市民需求。加大资助力度，资助困难学生500多人，发放资助经费20余万元，确保每一个孩子都上得起学。扎实抓好“三贴”（在园儿童健康成长补贴、民办学校义务教育阶段符合学位补贴、教师长期从教津贴等儿童）发放工作，共发放经费600余万元，进一步促进教育公平。持续实施XX县区青壮年学历教育提升工程，今年资助210名青壮年居民取得大专以上学历。全方位开展成人教育、职业技能培训等150余场次，培训量7千余人次，帮助企业职工和社区居民提升文化和专业素质。确保“病有所医”。实施家庭医生责任制和家庭病床特色服务，组建家庭医生服务团队56个，签约约2000户，服务群众逾2万人次。积极开展医务志愿者下社区活动，共开展志愿服务1069人次，惠及群众1.5万人次。推进社康公共服务均等化，近60万非户籍居民同等免费享受十大基本公共卫生服务，落实社康服务“十免二降低”，为3岁以下儿童实施免费的“4、2、1”体检，免费完善居民健康档案；大力开展送医送药进社区，大幅提高社康中心老幼患者常用药品配备比例，基本实现小病不出社区；实现一、二类社康常用药品由250种分别提高到400种、350种，有效保障居民基本用药需求。确保“娱有所乐”。深入社区、企业实施文体惠民工程，实现文体乐民，开展形式多样的群众性文体活动近700场。充分利用文化场馆资源，推进美术展览、艺术交流和讲座活动共16次，开展廉洁读书月等系列读书活动15场次，在坪山办事处图书馆建立了XX县区首个图书漂流驿站，为全区60余家企业员工统一办理读者证及免费开通手机阅读，受到辖区群众和企业员工的广泛欢迎。推进公共体育场馆惠民，今年共向公众免费开放100余次、惠及群众2万余人次，进一步满足群众健身需求。确保“计有所惠”。全面落实流动、户籍人口服务均等化，共发放“四术”奖励补助金62.97万元，比去年增长43.44%。全面兑现计生家庭奖励待遇，共发放各类计生奖励扶助金110.6万元，使1000余户家庭受惠。打造惠民计生工程，向群众提供25项免费婚前及孕前优生健康检查服务，目前已有1087人受惠。大力推行生育关怀服务，依托已建成的30家“孕妈咪驿站”为921名怀孕女工提供“12345”系列优质服务；开展“幸福女人体验坊”项目，并与优生健康知识宣讲、科学育儿等相结合，让4000多名育龄妇女受益。
（四）求创新，提质量，完善工作机制，民生之源得以加强和改善。质量是公共事业的生命线，良好的体制机制是工作增效的不竭动力源泉。2013年，我局坚持以改革创新为动力，以提高质量为核心，坚持把改革、创新和质量贯穿到公共事业发展的各条线和全过程。大力推进“四优”工程，全力打造“新坪山新教育”。进一步健全教育教学和科研激励机制，创新推进四优工程，素质教育“全面开花”，光祖中学等3校共4个项目被认定为市素质教育特色项目，坪山中学等3校被评为市素质教育特色学校，石井幼儿园等10所园认定为市一级幼儿园，全区95%幼儿园成为市规范化幼儿园；基础教育硕果累累，XX县区高考连续5年实现历史性突破，2013年重点线首次突破“百人大关”，欧华成成为XX县区首位清华学子，中考“三率”等指标全面提升，700分以上12人，600分以上优秀率12.37%、500分以上优良率48.17%，其中XX县区中考体育成绩平均分位列全市第一。创新形式、狠抓管理，努力提升医疗服务品质。积极实施“开门办医”，化被动为主动，进社区、进企业、进广场。大力推进“科教强医”，今年各医疗卫生单位共申报各级各类科研课题68项。广开渠道“合作办医”，全力加快平乐骨伤科医院合作办医建设，与xx市和顺堂公司合作创建社区中医馆、中医巡诊车、中医讲坛活动等新型中医诊疗服务平台。创新开展社康“四化”建设，推进社康服务“公益化、均等化、普及化、标准化”。体制创新带动服务质量提升，据第三方调查结果显示，我区公立医院第三季度总体满意度为68.07分、满意率为87.09%。发挥文化精品工程辐射效应，提升坪山区域文化软实力。“以文化的高度引领城市的高度”理念，多措并举树立XX县区文化品牌。弘扬坪山红色文化和本土文化，成功举办东江纵队成立70周年北京军事博物馆历史图片展；积极推动东江纵队纪念馆提升整治工程。保护和传承历史文脉，完成全区117处不可移动文物摸底检查、编制。创新社区文化阵地建设，实现全区办事处、社区的图书馆均与全市各级图书馆互联互通，提供统一服务。着眼辐射效应打造精品文化，我区歌曲《丰碑》、舞蹈《同桌的你》荣获市第11届鹏城金秋社区文化艺术节金奖，是XX县区成立以来在该项赛事上取得的最好成绩。稳步提高竞技体育水平，发动社会力量参与体育事业。继续巩固XX县区射箭、击剑等传统强项，2013年全国“体彩杯”射箭锦标赛，XX县区获得男子乙组个人双轮一、二名；坪山实验学校被国家体育总局命名为“全国重点射箭学校”，该校射箭队员曾楚文入围国家射箭队。XX县区击剑队参加全国儿童锦标赛获得男子重剑个人银牌及团体第三，余思铭同学获得“全国一级运动员”称号。同时注重发动社会力量深度参与体育事业，“政企联合”有力推动XX县区体育事业发展，金地、招商分别举办“金地朗悦杯”、招商花园城“坪山杯”篮球赛。创新利益导向机制，提升人口计生工作水平。完善计生目标管理责任制，建立层级动态管理责任制、挂钩帮扶、信息互通、双向区域协作等一系列机制，XX县区人口增长基本稳定在低生育水平，XX县区全员人口覆盖率、已婚育龄妇女建卡率均达95%以上。探索集奖励、优惠、扶持、救助、保障为一体的计生利益导向机制，出台《坪山XX县区计生女孩户女孩高中阶段补助规定》，今年共补助137人、金额13.7万元。
二、存在问题和困难在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前XX县区公共事业总体发展情况对于服务支撑XX县区经济社会发展的力度还不够，离人民群众日益增长的期望和需求还不相适应，主要体现在：一是公共事业基础设施建设不足，教育、卫生等公共设施欠账多，进展缓慢，优质、高端、完善、便利的公共事业服务资源仍然比较紧缺；二是公共事业特别是教育、医疗卫生的服务质量和能力亟待提高，群众反映强烈的就学难、就医难、娱乐难等问题急需改善；三是受XX县区经济社会环境区域竞争优势不明显、人才引进优惠政策不多等因素影响，公共事业系统人才需求与人才引进、特别是高层次人才引进之间的矛盾还比较突出，队伍结构还不尽合理。
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