便民服务中心计划.doc

白露街道便民服务中心工作计划

2011年，中心将继续遵循“精简、统一、协作、效能、廉政、为民”的宗旨，提供“合法、廉洁、公开、规范、高效、便民、诚信”的 “一站式优质政务服务”。立足政务服务中心组织、协调、指导和监督职能，围绕办党委、政府的工作中心，真抓实干、夯实基础，开拓创新，为改善全办经济发展软环境做出新的更大的贡献。2011年政务服务中心的工作要做到整体推进，重点突出，主要抓好以下几方面的工作
一、明确职责，搞好服务
我办便民服务中心主要职责：负责协调、监督各进驻部门，一窗式受理、一站式审批，一条龙服务；为企业和群众提供政策咨询；负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；负责窗口和窗口工作人员管理考核；负责处理对窗口工作人员违规违纪行为投诉；负责对村（社区）便民服务站管理指导；对需报上级政务服务中心窗口部门办理的审批事项，提供咨询代办服务。
二、规范场所建设，方便群众办事
我办便民服务中心设立在办公大楼一楼，以方便办事群众。有效整合政府和基层站所现有办公资源，统一安排使用。便民服务中心每个窗口都要配备1台以上的电脑、打印设备，以便于办公、文件管理规范化，确保能及时与有关单位进行网络联系和网上业务开展。开通便民服务中心热线电话（办公电话：6221537），切实为广大办事群众提供咨询服务。
三、规范项目进驻，整合办事功能
凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，包括各种审批事项，办政府审批、综合服务等事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。
各涉农部门必须在办便民服务中心设立办事窗口，充分发挥便民服务中心的便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。在进驻内容上做到：项目应进必进、环节应进必进、相关收费应进必进。窗口设置应遵循下列原则：计生、民政、村建办（办村规划）、劳动保障、新农合、信访（矛盾纠纷调解）、财政（村帐办管代理）、农业、林业、水利、农机、畜牧等分别设立独立窗口（专业窗口）。凡涉及到需在办便民服务中心设立窗口的，请县级主管部门全力支持，充分授权窗口，使窗口能办事、办成事，为窗口开展工作提供各种便利条件。凡是办便民服务中心进驻的审批服务项目，要与县政务服务中心各窗口部门要做到与之对接并保持上下衔接通畅。
四、规范运行模式，提高服务质量
便民服务中心工作总体要求是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。为确保便民服务中心规范运作，应建立健全相关制度，全面实行“六制两服务”的运行模式：
严格实行首问责任制。便民服务中心和部门窗口要挂牌设立首问责任岗，明确首问责任人和岗位职责，对首问事项要如实登记并跟踪办理。首问责任人对前来咨询、办事的人员应主动热情，以礼相待，仔细耐心解答申请人的询问，不得推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。便民服务中心负责对各部门窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。
严格实行一次性告知制。凡群众询问需办理事项，必须口头或书面一次性告知办理事项所需的条件、资料、时间、费用等情况。对不属于本窗口办理范围的，应告知具体承办窗口和责任人；如主要申报材料齐全，但一般材料欠缺，需要申请人补充材料或作进一步更正、说明的，窗口工作人员应予受理，并出具受理告知单和补报材料通知单，明确告知需要补充的材料、需要更正、说明的问题和时间要求等；明显不符合有关规定或主要申报材料缺少而不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因，并出具不予受理情况告知单。
严格实行限时办结制。凡程序简便，可以当场或当日办理的项目，做到即来即办，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核等，做到在承诺日内办结。
严格实行联合办理制。对需要两个及两个以上部门联合办理的项目，由便民服务中心分管领导牵头协调，相关部门配合办理，做到在规定的时间内办结。
严格实行上报事项负责办理制。对需报上级有关部门办理的事项，由便民服务中心或主办窗口受理并负责上报，在规定时限内积极做好与办政务服务中心的衔接工作，切实做到全程代理服务。
严格实行责任追究制。窗口工作人员在受理或办理审批服务事项工作中，因故意、过失不履行或不正确履行规定的职责，损害办事群众的合法权益，造成严重后果的，将依据相关规定予以严肃处理。
推行公开服务。中心窗口要有明显的标识牌，工作人员佩证上岗。对进驻中心办理的审批、服务项目要通过印制连心卡、明白卡、服务指南、办事须知等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准（“六公开”），做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。凡在便民服务中心办理的事项需要收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据，有条件的地方应实行银行代办，实行收支两条线。
推行特色服务。便民服务中心工作人员对办事群众要热情服务，要根据企业和群众的需要实行预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等特色服务，对办件情况要及时反馈，真正使群众满意。
五、规范人员管理，提高服务水平
对进驻中心的工作人员进行统筹安排，除办领导外，站、所、室的工作人员应整体进驻办便民服务中心，不分逢场天（工作日）都在中心上班，以保障中心各项服务工作不缺位、不脱节、不拖延，把为服务对象提高办事效率，降低办事成本真正落到实处。
白露街道制定了办便民服务中心工作人员的考核制度和考勤制度，并负责对窗口进行纪律督查和办件情况统计，考核结果报主管部门备案。
六、密切窗口协作，强化工作督查
（一）密切协作，形成统一格局。街道相关部门应密切配合，建立统一规范的办便民服务中心。一是要统一编制便民服务中心相关职责、制度，统一制定公开事项及内容，统一窗口吊牌内容、格式，统一设计窗口工作人员吊牌内容、规格，统一制定受理单格式；二是进驻中心的项目及窗口设置，按照上级要求设置；三是办便民服务中心要制定相关项目的办事指南。
（二）加强舆论宣传。各村要广泛宣传便民服务中心的职能作用和意义，做到家喻户晓、人人皆知。
（三）强化监督检查。便民服务中心要建立健全监督机制，在服务中心设立意见薄、举报箱，方便群众提出意见建议和举报。

二〇一〇年七月二十八日

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