《招投标与合同管理》第二章习题.doc

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第二章 招投标制度概述
一、填空题
1．招投标活动的基本原则是（ ）、（ ）、（ ）、（ ）原则。
2．依据《中华人民共和国招投标法》，招标方式分为（ ）、（ ）。
3. 按工程项目承包的范围招标采购分为（ ）、（ ）、（ ）。
4. 网络招标的三公开是指（ ）、（ ）、（ ）。
5. 借款国申请“保留性采购”应符合的条件（ ）；（ ）。
6．《政府采购协议》于( )在日内瓦签订。
二、单选题
1.同一专业的单位组成联合体投标，按照（ ）单位确定资质等级。
A.资质等级高的 B. 资质等级低的 C.联合体主办者的 D.承担主要任务的
2．根据《政府采购法》的规定，在技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求时，最常用的政府采购方式为( ).
A.邀请招标 B.竞争性谈判 C.单一来源采购 D.询价
3. 根据不同的分类方式，工程项目招标具有不同的类型。按工程项目建设程序分类，下列不正确的是( )。
A.项目前期咨询招标 B.项目总承包招标
C.堪察设计招标 D.工程施工招标
4．下列关于施工公开招标的程序排列正确的是（ ）。
（1）标志招标文件 （2）建设项目报建 （3）投标人资格预审
（4）发放招标文件 （5）开标、评标与定标 （6）签订合同
A.（1）（2）（3）（4）（5）（6）
B.（2）（1）（4）（3）（5）（6）
C.（2）（1）（3）（4）（5）（6）
D.（1）（2）（4）（3）（5）（6）
5．邀请招标程序是直接向适于本工程的施工单位发出邀请，其程序于公开招标大同小异，不同点主要是没有( )环节。
A. 资格预审 B.招标预备会 C.发放招标文件 D.招标文件的编制和送审
6. 建设项目总承包招投标，实际上就是（ ）。
A.工程施工招投标 　 　B.项目全过程招投标 　
C.勘查设计招投标 　　　　　　　D.材料、设备供应招投标
7.下列说法不正确的是（ ）
A.利用招标方式选择承包单位属于招标单位自主的市场行为
B.招标代理机构是依法成立的组织，与行政机关和其他国家机关没有隶属关系
C.招标代理机构是依法成立的组织，与行政机关和其他国家机关有隶属关系
D.专家人选，应是从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济等方面人员
8.招标是（ ）选择中标人并与其签订合同的过程，而（ ）则是投标人力争获得实施合同的竞争过程。
A.投标人 投标 B.投标人 中标 C.招标人 中标 D.招标人 投标
9.下列招标中，（ ）的特点是投标人通过自己的智力劳动，将招标人对建设项目的设想变为可实施的蓝图。
A.设计招标 B.施工招标 C.材料采购招标 D.设备采购招标
10.施工招标中，为了规范建筑市场有关各方的行为，《建筑法》和《招标投标法》明确规定，一个独立合同发包的工作范围不可能是（ ）。
A.全部工程招标 B.单位工程招标 C.特殊专业工程招标 D.分项工程招标
11.建设工程交易中心是我国近几年来在改革中出现的使建设市场有形化的管理形式。建设工程交易中心 ( )。
A. 是政府管理部门 B. 是政府授权的监督机构
C. 具备监督管理职能 D. 是服务性机构
12.咨询服务招标中最常选用的招标方式是（ ）。
A.公开招标 B.邀请招标 C.议标 D.要约招标
13.下列项目，可以不招标的是（ ）
A.施工单项合同的估算价在200万元人民币以上的项目
B.使用各级财政预算资金的项目
C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目
D.使用外国政府及机构贷款资金的项目
三、多选题
1.可以采用招投标方式选择中标人的项目是( ）
A 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目
B 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
C 使用国际组织或者外国贷款援助资金的项目
D 标的虽然很小，但自愿采用这种方式进行选优的
2.下列属于国内外通常采用的招标方式的是( )。
A.公开招标 B.邀请招标 C.议标 D.要约招标
3.下列主体中那些能成为投标人（ ）
A. 分公司 B. 子公司 C. 招标项目的咨询公司
D 招标项目的监理公司 E. 个人
4.下列关于招标方式的说法中，正确的是 ( )
A.公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式
B.邀请招标又称为无限竞争招标 C.邀请招标又称为有限竞争招标
D.对于涉及国家安全或军事保密的工程，或紧急抢险救灾的工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商，这种方式称为邀请招标
E.答案D中的招标方式称为议标
5.建设单位的招标应当具备的条件是( )。
A.招标单位可以是任何单位 B.有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员
C.有组织编制招标文件的能力 D.有审查投标单位资质的能力
E.有组织开标、评标、定标的能力
6.招标前期准备应满足的要求有（ ）
A.建设工程已批准立项，且向建设行政主管部门履行了报建手续，取得批准
B.建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率
C.建设用地已依法取得，但未领取建设工程规划许可证
D.技术资料能满足招投标的要求 E.法律、法规规定的其他条件
7.《工程建设项目施工招标投标办法》中规定有下列情况之一的，经批准可以进行邀请招标( )。
A.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
B.受自然地域环境限制的；
C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
D.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
E.法律、法规规定不宜公开招标的。
8．BOT项目与传统的基础设施项目招标的区别是（ ）
A．传统：投标人必须按招标文件的具体要求进行报价和响应性说明；
BOT项目：在招标时可吸取各投标人提出的满足招标文件需要的专门知识和创新能力，但由于缺乏一个完全统一的标准或规格；
B．传统：招标文件中列有较详细的报价清单，投标人不涉及项目的财务问题；
BOT项目：首要的是财务问题而非技术问题。对于投标单位来说首要的是财务问题而非技术问题。
C．传统：一般需考虑投标人参与的广泛性和竞争性；
BOT项目：确保数量有限的投标人的质量更为重要。
D．传统：在评标结束后经有关部门或机构批准后即可授予合同，不需要与投标人进行技术或财务谈判；
BOT项目：在投标文件评审阶段就应与投标人进行技术、财务安排等方面的谈判，在投标时鼓励投标人提出替代解决办法和创新建议。
E．招标单位在评价不同的BOT设想和解决方案时，如果认为有必要，可以改变BOT项目的范围，并可以重新招标或仅与少量最佳的投标人提出，进行谈判项目范围的修改，而这些在传统的招标时一般不采用。
9.建设市场有广义和狭义之分。广义的市场（ ）
A.包括有形市场和无形市场
B.一般指有形建设市场，有固定的交易场所
C.包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场，为工程建设提供专业服务的中介组织体系
D.包括靠广告、通讯、中介机构或经纪人等媒介沟通买卖双方或通过招投标等多种方式成交的各种交易活动
E.还包括建筑商品生产过程中的经济联系和经济关系
10.建设工程交易中心的基本功能是（ ）
A.信息服务功能 B.场所服务功能 C.集中办公功能
D.确定招标方式功能 E.信息发布功能
11.建设工程交易中心的运行原则能够保证其良好的运行秩序和发挥更大的市场功能，其内容包括（ ）
A.信息公开原则 B.依法管理原则 C.公平竞争原则
D.建立监督制约机制，办事公正原则 E.不包括属地进入原则
12.我国的建筑市场由于受计划管理模式的影响，在招标市场尚存在许多问题，主要表现为（ ）。
A.推行招标的力度不够或者想方设法逃避招标
B.实施招投标程序统一，漏洞较多，有不少的项目有招投标之名而无实
C.招投标中不正当交易和腐败现象比较严重
D.政企不分，对招投标活动行政干预过多
E.行政监督体制不顺，职责不清，限制了市场竞争
13. 机电设备产品国际招标范围( )。
A.国家规定进行国际招标采购的机电产品；
B.基础设施项目、公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品；
C.使用国有资金或国家融资资金进行国家招标采购的机电产品；
D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金进行国际招标采购的机电产品。
14. 进口机电设备招标投标的国行政主管部门是（ ）。
A. 外经贸部 B.各级发改委 C.各级人民政府
D.各地区、各部门的机电产品进出口管理机构
E.经贸部
15.《货物、工程和服务采购示范法》不适用于( ).
A.涉及国防或国家安全的采购 B.颁布国列明排除在外的其他类型的采购
C.颁布国所承担的国际义务对采购有特殊要求的
D.政府采购 E.私人采购
16．《政府采购协议》不适用于（ ）。
A.涉及国防、国家安全、维护公共道德的采购时采取其认为必要的行动
B.非协议签字国
C.建设工程的特许合同采购
D.地方政府的采购
E.未达到13万特别提款权以上的采购
17. （ ），是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
A.公开招标 B.有限制招标 C.无限制招标 D.议标 E.邀请招标
18. （ ），是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
A.公开招标 B.有限制招标 C.无限制招标 D.议标 E.邀请招标
19．堪察现场一般安排在投标预备会前，招标单位应向投标单位介绍下列情况（ ）
A.由哪些单位参与投标竞争
B.是否达到招标文件规定的条件
C.地形、地貌、水文地质、土质、气候条件
D.现场的通讯、饮水、污水排放、生活用电等
E.工程在施工现场的位置
F.可提供的施工用地和临时设施等
20．政府行政主管部门对招标投标的管理包括（  ）等工作。
A．批准招标 B．查处假招标行为 C．指定招标代理机构
D．核查招标文件并备案
E．追查在评标委员会推荐中标人名单外确定中标人行为的责任

四、简答题
1、《招投标法》规定，哪些工程建设项目必须进行招投标？
2．国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》是如何规定强制招标的规模标准的？
3．简述国际与国内工程招标的区别。
4．设计招标与其他招标程序的区别。
5.对 BOT项目招标与传统的基础设施项目招标做出比较。
6.谈谈你对网络招标的认识，了解目前网络招标的实施情况。
7.网络招标的优势和局限性。
8.目前我国招投标市场中，各行政监督部门是如何规范投标市场的？
9．招投标行政监督的具体内容是什么？
10．项目招投标中，依法须备案或报告的招标事项有哪些？
五、案例分析
背景：某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17日～18日9～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交得投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠得实施措施。作为评标委员会得招标人代表希望承包人B再适当考虑一下降低报价得可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次为：B、D、C、E。故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依次为：D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。
问题：
1.从招标投标的性质看，本案例中要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？
2.从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。

答案：
一、填空题
1. 公开、公平、公正、诚实信用；
2. 公开招标、邀请招标
3. 项目全过程总承包招标、工程分承包招标、专项工程承包招标
4. 企业情况公开、招标公告及资格预审条件公开、预中标人及中标信息公开
5. 此项采购不属于世界银行贷款资助部分；此项采购不会影响贷款项目执行中的费用、质量和工程进度
6. 1979年4月12日
二、单选题
1.B; 2.B; 3.B; 4.C; 5.A; 6.B;7.C; 8.D; 9.A; 10.D; 11.D； 12.B; 13.C
三、多选题
1．ABCD ；2ABC.； 3.ACD; 4.ACE； 5.BCE; 6.ABCDE; 7.ABCDE； 8.ABCDE； 9.ACDE； 10.ABC； 11.ABCD ；12.ABCDE； 13.ABCD；14.AD；15.ABC； 16.ABCE
17.AC； 18.BE； 19.CDEF； 20.BDE
四、简答题
1、答：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；4）法律或者国务院规定的其他项目。
2. 规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘查、设计、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在100万元人民币以上的；
③勘察、设计、监理以及其它服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
④单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
各地方可根据自己的实际情况作相应的调整，但只能扩大不能缩小强制招投标的范围。
3——10题答案见教案。

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