2021年工作参考总结乡镇扶贫攻坚工作参考总结汇报5篇.docx

2021年工作参考总结-乡镇扶贫攻坚工作参考总结汇报5篇
　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
　　20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实2021年11月3日总书记在湘西自治州调查时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目的”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个实在”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目的，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“开展特色产业、完善社会公共效劳、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作获得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：
　　今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类工程资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建立内容、施行区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持消费和就业开展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出根底建立补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚获得实效。
　　一、吃透精神、吹响号角。
　　今年，我县不断将扶贫开发作为处理“三农”征询题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫工程治理方法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进展了安排部署(保靖县政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建立(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联络点驻村扶贫进展安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建立(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建立小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了详细要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，创办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx―2021年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核方法》、《保靖县扶贫募捐基金治理使用方法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫工程治理方法》、《20xx年度扶贫开发考核方法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部根本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营建了扶贫开发浓重气氛。吃透上级精神，针对目的，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。
　　二、四级联动、全面覆盖。
　　今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作方式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个22021名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫方式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建立一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建立另外一个贫困村，稳定已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织施行“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶才能的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联络贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。
　　三、瞄准贫困、突出重点。
　　近年来，积极抢抓武陵山片区区域开展与扶贫攻坚等严峻机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推进扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目的。到2021年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到2021年农村居民人均可支配收入打破10000元，贫困对象根本实现“两不愁、三保障”，根本消除绝对贫困现象，根本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对根底薄弱村、遥远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类施行整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购置商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有消费运营规模较大，长期雇用别人从事消费运营活动的农户(含个体工商户或运营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒凉的农户不纳入;具有消费自救才能但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严峻违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过开展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建立，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建立。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，赞助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村施行危房改造60户。
　　四、整合资源、集中投入。
　　一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探究新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫方式，大力整合资金并以文件的方式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫工程资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实工程729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有工程均已竣工。二是用好专项资金。推行工程公开公示制度，对省州批准计划组织施行工程扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监视和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到工程资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业开展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫工程的施行，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业构造调整力度。三是带动社会资金。广泛发动社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元施行工程323个;香港沃土开展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设备。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市协助我县开展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了2021名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县2021名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联络。
　　五、结合实际、改革创新。
　　进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域开展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域开展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新途径，鼓舞社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫方式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探究黄金茶产业扶贫示范园建立;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探究旅游扶贫示范区建立)的工作法推进精准扶贫，创新了直截了当帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新方式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度根本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品开展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，施行了根底设备、产业建立、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发工程，乡村旅游开展势头强劲。二是探究完善产业扶贫新方式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的根本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探究完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶方式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户开展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采纳委托帮扶方式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建立并受益，可协助6个贫困村908户2991人增收1670元。三是“撬动杠杆”试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作施行方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金治理方法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息治理方法》等相关文件，借助农村信誉合作联社协助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探究金融产业扶贫的新路子、新方法，全面落实贫困农户小额信誉贷款等措施，实在处理贫困农户产业开展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。
　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
　　一、小坝子村现状
(一)根本情况
　　小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上与坝下交汇地，间隔341省道3公里。全村辖2个自然村，农户141户，农业人口472人，劳力285人，其中贫困农户119户，贫困人口337人。总面积18000亩，其中耕地4700亩，退耕地1290亩，林地3000亩，草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
　　(二)贫困缘故
　　由于历史投入缺乏，根底设备落后;自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不稳;集体历年债务较多，集体经济相对空白，消费生活条件改善投入缺乏;开展资金严峻短缺，经济开展缓慢。
　　(三)开展潜力
　　主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养根底，积累了丰富的种养经历，且草场和耕地面积大，劳动力比较廉价，种养本钱相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有强烈的脱贫致富愿望。
　　二、脱贫思路
　　一是重点突出原则。工程资金优先安排根底设备建立，重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、工程安排、资金使用情况，接受群众和社会监视，保障群众的知情权、选择权、决策权和监视权。
　　三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，加强工程的科学性和可操作性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
　　四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益最大化。
　　五是可持续开展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建立、环境保护有机结合，促进可持续开展。
　　三、目的任务和建立内容
(一)目的任务：
　　1、稳定温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动才能扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。
　　2、根底设备建立得到加强，村民的消费生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是村内主要干道全部硬化;二是农业根底设备建立明显改善;三是人畜饮水平安有保障。
　　3、扶贫工程带动效益明显，农业产业构造优化，农业综合消费才能明显提高，群众的创业认识被充分激活，农村经济开展目的明显加快。主要内容：一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受消费技能培训，至少纯熟掌握一项技能或有用技术;三是开展贫困村消费开展互助金试点，资金运转良好，农民得到实惠。
　　4、农村相貌明显改观，人口素养得到较大提高，群众生活质量得到提升，社会文化事业加快开展。主要内容：一是全部消除群众居住危房;二是根本实现电视“户户通”;三是义务教育全面普及，扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建立，群众就医、计生效劳有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
　　5、村党组织建立得到加强，战斗力和凝聚力实在加强，村干部的治理进一步提高，社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容：一是扶持贫困户开展一个增加收入的产业，贫困户人均收入到达2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、构成规模的产业;三是村级领导班子得到加强，后备队伍不断壮大。
　　201x年，全村经济总收入实现239万元，人均纯收入实现2600元;20xx年，全村经济收入实现290万元，人均纯收入实现2800元;20xx年，全村经济收入实现400万元，人均纯收入实现3400元;20xx年，全村经济收入实现500万元，人均纯收入实现3700元。
　　(二)201x年扶贫攻坚规划
1、主导产业
　　绿壳蛋鸡养殖：2012年开展绿壳蛋鸡养殖户60户、20000只，投资100万元。覆盖在村农户70%。
　　肉羊育肥：2012年开展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只，投资30万元。占在村农户12%。2、根底设备工程圈舍修缮：完成30户、1200圈舍建立(修缮)，投资40万元。道路建立：完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里，投资15万元。
　　人畜饮水改造：完成天城夭自然村人畜饮水改造工程，涉及65户、196人，需投资20万元。
　　周转棚工程：完成10户、10亩春秋棚建立，投资15万元。3、其他工程
　　开展扶贫互助社建立：需支持20万元四、目前工作开展情况
　　目前完成20户、5000只绿壳蛋鸡的入户豢养;700的圈舍正在施工;4000只绿壳蛋鸡、4000只油鸡正在育雏阶段;其他工程完成前期设计、规划，正在积极争取资金，力争年内全部完成。现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难度大，急需各级领导、部门帮扶处理。
　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
　　芦山县认真贯彻落实中央、省市委关于扶贫开发的严峻决策部署，聚焦“四年集中攻坚、两年稳定提升”，明确了四个方面目的，按照“四级建档、五类识别、五级减贫”的总体要求，全面推进公共效劳全覆盖的“347”工程，精准发力施行“五大攻坚行动”，创新“五大工作机制”，强化“四大组织保障”。目前全县扶贫攻坚各项工作正有力有序有效推进。
　　一、根本情况
　　(一)县精准扶贫概况
　　我县是典型的山区农业小县，尽管不属于全省扶贫攻坚“四大片区”和片区外扶贫重点县，但是经济根底差、总量小，区位条件不优，消费环境不佳，产业开展相当滞后，群众增收十分困难。目前，全县有2414户、7258名农村贫困人口，11个省定贫困村。
　　(二)开展工作情况
　　第一，已获得的成绩。充分利用灾后重建的强大支撑，从20xx年开始已经脱贫了329户、1142人。一是对所有贫困户房屋进展新建和维修加固，处理了平安住房征询题。尤其是针对贫困户中的五保户、生活困难户和特别贫困对象，兜底处理了213户特困房。二是对11个贫困村已注入灾后重建工程184个，资金2.1亿余元，贫困群众消费生活条件得到一定改善。三是着力改善贫困村人居环境，推进农村消费生活方式同步变革。根本实现“343”(乡3：:有标准中心校、有达标卫生院、有便民效劳中心，村4：:有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户3：有平安饮用水、有生活用电、有广播电视)。四是产业开展初显成效。“两个万亩亿元示范区”根本成型，培育了16家龙头企业，22家家庭农场，156家专业合作社。
　　第二，关于四年攻坚的开展情况。县委屡次召开专题会议，研究贯彻总书记重要讲话精神，认真落实省委十届六次全会、市委九届三次全会精神。对我县扶贫开发攻坚工作进展安排部署，成立了县扶贫开发领导小组。县扶贫开发领导小组按照“三个一边“(一边学习、一边调研、一边起草)抓紧起草施行意见，组织人员深化村组调研完成了8套表格，并先后召开4次领导小组会专题研究讨论，在对广泛征求意见建议归纳梳理的根底上几易其稿。8月31日，召开县委十三届十四次全会，讨论通过了《中共芦山县委关于全面打赢扶贫开发攻坚战的意见》。
　　同时，召开了全县三农工作暨扶贫攻坚推进会，会议就扶贫攻坚工作做了详细安排部署，并制定了《芦山县扶贫攻坚工作责任分工方案》，各牵头单位按照任务分工，细化方案，认真履行扶贫责任,对照《意见》提出的目的，措施、机制保障等，支持贫困群众特别是11个贫困村加快开展。同时11名“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的第一书记到岗到位，沉到一线，融入群众，充分发挥了“第一书记”特别优势。并组建由3-4人组成的驻村帮扶工作组，每一户贫困户都有县乡村三级干部结对帮扶，构成了县级主要领导催促、指导、协调，市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局。第一书记和驻村帮扶工作组合理引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划，建立帮扶台账，落实帮扶工程。整合各类帮扶资源，尤其加快推进以支部共建为根底，以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新方式，实现精准帮扶、精准脱贫，构成脱贫致富长效合力。
　　市县领导屡次深化对口结对帮扶联络村调研，理解掌握贫困村实际情况，指导贫困村脱贫致富，目前四年扶贫攻坚工作已全面铺开。
　　二、目的任务
　　按照“四年集中攻坚、两年稳定提升”总要求，以村为单位制定脱贫计划到户到人，确保脱贫进度目的的顺利实现，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好适应、构成好风气。
　　1.到2021年，全面消除绝对贫困，全县2414户、7258名农村贫困人口全部脱贫，11个贫困村全部“摘帽”;
　　2.到2021年，11个贫困村农民人均纯收入比2010年翻1.5番以上，与全县同步实现致富奔康;
　　3.全面推进施行“347”工程(乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民效劳中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有平安住房、有平安饮用水、有生活用电、有广播电视、有硬化入户路、有硬化院坝，有卫生厕所、清洁厨房、标准圈舍)，在2021年实现根本社会公共效劳均等化、社会保障全覆盖;
　　4.进一步健全贫困留守儿童、空巢老人常态化保障机制，着力构建特别群体对象的温和贴心之家。
　　三、工作措施
　　坚持扶贫对象要精准、脱贫措施要精细、工作任务要落实，多措并举，精准施策，全力推进扶贫攻坚行动。
　　(一)精准识别是做好精准扶贫工作的根底
　　进一步修正和完善建档立卡治理系统，把“四级建档、五类识别、五级减贫”真正落到实处，为精准识别、精准施策和精准脱贫打下坚实根底，详细上讲确实是制好一张总卡，并贴到贫困户的门上，做好系列台账建到县乡村组上。
　　1.四级建档。做到精准建卡，以县、乡、村、组为单位逐级建立帮扶贫困户个人档案，确保全县11个贫困村、2414户贫困户、7258名贫困群众全部建立扶贫脱困档案，做到“五清”(贫困户名单清、根本情况清、帮扶人员清、帮扶措施清、脱贫计划清)。
　　2.五类识别。做到精准施策，按照“一户一策、一户多策、综合施策”的要求，把全县贫困人口对应落实到“五大攻坚行动”中，助力贫困户找到脱贫途径。
　　3.五级减贫。做到精准减贫，科学制定四年攻坚的五级(县、乡、村、组、户)减贫计划，明确年度减贫目的，确保2021年全面脱贫。
　　(二)精准施策是做好精准扶贫工作的关键
　　施行精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高扶持效果。对精准扶贫户，逐一分析致贫缘故，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的针对性和实效性。按照我县实际情况，提出表达地点特色的“五大攻坚行动”，把产业扶贫规划到村，把脱贫途径规划到户，让贫困村个个有产业开展工程，让贫困家庭户户有脱贫途径。
　　1.扶持消费和就业攻坚行动。坚持施行“农业富县”战略，深化推进三产交融开展。第一，大力开展现代生态农业产业脱贫一批。以“一园两带”、“两个万亩亿元示范区”和“五大特色产业”为抓手，积极引导鼓舞支持贫困户在开展现代农业产业中脱贫致富。一是坚持产业适度规模开展。推进农业特色产业逐步开展壮大，充分释放灾后产业重建政策红利，让五大特色产业覆盖全部贫困村和贫困家庭，以产业促进农民增收脱贫，以产业带动群众就业脱贫。二是创新农业运营体制机制。着力引进具有芦山产业优势的深加工农型龙头企业，开展多种运营方式，以龙头企业引领示范，以多样合作社结合大户，以大户和家庭农场带动示范，集中带动一批贫困家庭共享产业开展成果。第二，积极培育乡村旅游产业新业态扶助一批。努力促进贫困家庭人口就业创业，在有效助农增收的同时拓宽脱贫致富的渠道和途径。一是开展乡村旅游新亮点。以G351线、S210线、X073为轴线，依托生态文化旅游交融开展环线，大力开展以飞仙茶马古道、思延农业生态园、芦阳火炬黎明环线、龙门精品旅游古镇、大川旅游风景区等为重点辐射周边的乡村旅游经济带建立。二是多渠道培育旅游新业态。支持贫困家庭从事根雕、竹木工艺品等特色手工艺产品制造销售，着力融进融入加工、物流、娱乐、餐饮效劳等二三产业链中，实现增收脱贫。第三，推进三产交融开展促进园区就业帮扶一批。以三大园区为载体，实在抓好让一批贫困群众进园就业，为贫困群众开展好专题的业务培训，搭建好园区就业培训的平台，提高贫困人口技能水平和转移就业率。第四，探究利益结合新机制加快同步奔康带动一批。探究一条以促进助农增收为核心、以脱贫致富为目的、以深化改革为动力、以利益结合为纽带的统筹城乡开展、促进农民持续增收的崭新路子。一是探究“龙头企业+专合组织+贫困农户”的结合机制。依托“两个万亩亿元产业基地”建立，推进土地“同确同流”，贫困户每年定期获取土地流转收益，同时有序引导有劳动才能贫困人口在基地务工获得劳务收入，构成以流转保底、务工增收、利益分成产业化开展方式。二是探究村企共建、龙头企业扶贫帮困的结合机制。科学制定村企共建施行方案，以“三大园区”为载体，按照“一企一村”根本思路，构成以支部共建为根底，以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新方式，建立“一对一”、“一对多”的帮扶机制，逐步探究一个龙头企业帮扶一个贫困村、处理一批贫困残疾人就业、救助赞助一批特别困难群体对象的有效途径和扶贫攻坚方式。
　　2.低保政策兜底攻坚行动。明确提出加大政策性帮扶力度和健全城乡保障体系的任务方向，编织兜住贫困地区困难群体根本生活的社会平安保障网。第一，深化贫困村、贫困户，摸清情况，加快锁定兜底人员。第二，加强政策的对接和落地，确保精准扶贫的最弱势群体得到最实在的脱贫和保障。
　　3.医疗救助扶持攻坚行动。创新特别贫困对象医疗救助的新方式，让每一户因病返贫的贫困家庭得到持续的社会赞助，让每一个受病的贫困人口得到持续的医疗救治。第一，提供定向常态免费医疗巡诊效劳。立足于乡镇卫生院、村卫生室，对每一户贫困人口建立特别个人医疗档案，组织开展定期巡诊与体检活动，提供根本健康检查征询询效劳和临时救治。第二，探究建立专项医疗救助基金。探究建立以财政出资为主支撑，以村企共建、社会赞助等为渠道来源的专项医疗救助基金，重点针对贫困残疾人、特别严峻疾病患者、因病返贫对象实行专项救助。
　　4.移民搬迁安置攻坚行动。以灾后恢复重建和扶贫攻坚为总揽，深化推进“三个结合”集中搬迁安置一批贫困户，让贫困群体“搬得出、安得稳、能致富”。第一，灾后重建安置一批。重点针对贫困户中的五保户、生活困难户和特别贫困对象。对在灾后重建中213户特困房贫困户强化日常治理，同时积极向上争取工程资金，协助贫困户建房实现搬迁入住。第二，地质灾害搬迁一批。抓好地质灾害户和消费生活恶劣的贫困户的移民搬迁工作，按照“应搬尽搬”原则，逐户排查，逐户锁定，科学制定搬迁方案。第三，工程移民帮扶一批。对在灾后重建工程施行中，因重建规划建立需要，对水利、电力、公路等工程建立必须进展搬迁安置的，严格按照现有拆迁安置补偿政策，千方百计抓好贫困群体搬迁安置工作。
　　5.灾后重建帮扶攻坚行动。全力抓好住房重建扶持、产业重建带动和公共设备重建帮扶三大工作。重点推进以“347”工程建立为主的公共设备建立，着力入户，到达同步小康，提出了着力改善贫困村供水保障体系、提高贫困村电网信息网覆盖率、优化贫困村人居环境、加强交通路网体系建立、提升贫困群众受教育水平、丰富贫困村群众精神文化生活为主的六个方面。着力做好扶贫工程规划包装、申报与工程争取工作，争取今年启动施行一批。
　　(三)机制创新是做好精准扶贫工作的合力
　　结合芦山实际提出了扶贫帮扶工作领导机制、目的任务考核机制、资金工程整合投入机制、“三位一体”扶贫机制和留守儿童、空巢老人关爱机制五大机制。
　　1.扶贫帮扶机制。建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制，构成“一帮一、一帮多、多帮一”工作格局。一是产业规划到位。帮扶部门实在做好一村一产业的规划，按照县委、政府提出的五大产业和农旅结合、产村相融的总体要求，宜养则养，宜种则种，把产业扶贫规划到村，把脱贫途径规划到户。二是结对帮扶人员到位。制定下发了结对帮扶表，构成县级主要领导催促、指导、协调，市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局，确保每一户都有乡村组三级干部结对帮扶。
　　2.目的考核机制。把精准扶贫和灾后重建作为当前的指挥棒，一是制定科学的精准扶贫目的考核体系，把精准扶贫工作的实绩，作为县级部门一把手、精准扶贫第一书记、乡镇主要负责人年度考核的重要内容，列为对各责任主体年终重要考核指标。二是成立专项督导小组，强化全委会工作安排、主要领导的批示和领导小组的安排落地见效。三是严格实行奖惩制度，着力构成你追我赶、比学赶超、干事创业、扶贫攻坚的良好环境气氛。
　　3.资金工程整合投入机制。整合民生资源，重点推进财政专项扶贫资金、涉农工程资金整合。一是建立与县域经济开展水平相适应的县级财政扶贫投入稳定增长机制。在足额落实中央、省、市财政扶贫资金投入的根底上，不断增加县本级财政投入。二是积极争取上级扶贫开发及支农工程。结合我县优势产业和农业工程，建立县级财政支农工程储藏库，积极申报工程和争取上级扶贫专项资金。三是建立扶贫开发与其他支农资金的有效整合机制。加大扶贫资源整合力度，用好用活财政支农政策，充分发挥各部门的优势，将涉农工程资金整合打捆使用，集中用于扶贫开发工作。
　　4.“三位一体”扶贫机制。一是整合各方资源和力量，广泛发动和凝聚社会力量参与扶贫，着力构成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。二是加快“村企共建”，提高企业扶贫帮困社会责任，加大贫困村工程的投入，通过“结帮扶对子”等方式，加大对贫困户的帮扶力度，实现企业开展、贫困户增收的目的。
　　5.留守儿童、空巢老人关爱机制。一是建立信息档案治理制度。全面摸底掌握贫困户中留守儿童、空巢老人的根本信息，对其消费生活困难及根本需求进展重点帮扶。二是搭建效劳阵地和平台载体。逐步建立完善留守儿童和空巢老人效劳活动阵地，为开展关爱效劳活动制造良好条件。三是广泛开展志愿效劳活动。整合多支社会力量，开展留守学生关爱活动、空巢老人贴心效劳，营建家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好气氛。
　　(四)组织治理是做好精准扶贫工作的保障
　　精准扶贫是一项综合性、系统性的工程，全面打赢扶贫攻坚战要做好精准治理，突出精准扶贫主体的作用，强化基层组织建立。
　　1.强化组织领导。一是成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发领导小组，充分发挥县扶贫开发领导小组统筹谋划、决策部署、沟通协调和督查指导的作用。二是坚持扶贫攻坚党政“一把手”负总责，帮扶部门“一把手”对帮扶工作负主责，层层传导压力，构成上下贯穿、横向到边、纵向到底的责任体系，加强扶贫机构和队伍建立，确保扶贫开发落到实处。
　　2.强化基层建立。把扶贫开发与基层组织建立结合起来，一是强化基层党组织建立。积极选好配强村级领导班子，把政治素养好、群众威信高、工作才能强的人选入村“两委”班子，发挥引领带头作用。二是抓好“第一书记”选派。坚持把“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的干部选任担任“第一书记”，为村级党组织注入新鲜血液。三是发挥“第一书记”特别优势。引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划。四是加强扶贫队伍工作建立。抽调熟悉农村、才能较强的优秀干部，组建驻村帮扶工作组，驻村工作组要常年驻扎、包干完成脱贫任务，协助有效处理致贫突出征询题。
　　3.强化乡村治理。一是健全符合贫困村实际的利益协调、治安防控、民主自治等工作机制。二是标准村“两委”职责和村务决策治理程序，全面推进新村聚居点“自管委”标准化建立，加强村民自治实效性。三是大力开展农村社会综合治理，确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。
　　四、存在的主要征询题
　　(一)缺少专项扶贫资金。一是我县是全市最穷的财政县，财政资金压力特别大。二是灾后重建工程已根本规划施行，产业扶持资金也已根本用完。
　　(二)贫困村的村庄提升和产业开展难度大。一是贫困村底子薄、根底差，根底设备建立等还比较落后。二是贫困群众存在“三缺”(缺劳力、缺资金、缺技术)普遍现象，对产业开展无决心。
　　(三)群众的主体思想、主动脱贫认识较薄弱。一是贫困群体思想存在误区，没有充分认识到扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依托贫困人口。二是部分贫困群众“等、靠、要”思想较为严峻，具有强烈的依赖性。存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的决心,存在着一种比物质贫困更严峻、更难治愈的志气贫困。
　　五、下一步工作计划
　　(一)抓好扶贫资金保障工作。强化财政专项扶贫资金、涉农工程资金整合，着力改善贫困户、贫困村消费生活条件。一是制定扶贫专项基金的方案，构成以财政投入为主，社会捐建为辅的基金救助方式。二是在预算中专项列支扶贫工作经费，强化扶贫攻坚工作的保障。
　　(二)抓好产业规划培育工作。一是以11个贫困村为主战场，借助“五大特色产业”优势，将产业规划到村，积极引导贫困群众开展产业。二是推到农家乐为主的业态培育，实在抓好农旅结合的产业带动，鼓舞贫困农户兴办农家乐、农家客栈、农家田园体验等走产村相融之路。
　　(三)抓好宣传教育引导工作。一是充分调动群众的主体认识，强化贫困户要有从被动扶贫到主动脱贫的转变，树立“勤劳致富、脱贫荣耀”的思想，完全消除“等、靠、要”的思想。二是加强正确引导，引导贫困户结合本身才能情况和资源条件，制定针对性脱贫计划，合理确定开展工程和工程规模，积极加强自我持续开展才能，坚决开展决心，提高干事创业的积极性和主动性。
　　(四)抓好信息简报和典型的示范引领工作。要让当前这一表达党执政为民、同步小康的民生工程，有声音、有图像、有典型、有亮点，结合实际，确定一批重点、打造一批亮点，构成一批看点。
　　乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
　　20xx年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚决战决胜的开局之年。平江乡不属于贫困乡镇，但贫困面仍然较广，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。为打好打赢这场脱贫攻坚战，乡党委政府高度注重，将全乡的人力、财力、物力集中放到脱贫攻坚的主战场上，集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作，确保到2021年实现与全国同步小康。现将平江乡脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：
　　一、根本情况
　　平江乡原辖12个行政村，后合并为1个农村社区、4个中心村。至20xx年底，尚有3个贫困村(田榜村、高鸟村、当鸠村，滚仲村已于20xx年出列)3413贫困人口，贫困发生率23.4%。结合《平江乡脱贫攻坚三年行动方案》，20xx年我乡计划减少贫困人口1000人，1个贫困村(田榜村)按国标出列;2021年减少贫困人口800人，1个贫困村(高鸟村)按国标出列;2021年减少贫困人口800人，1个贫困村(当鸠村)按国标出列，剩余的低保户、五保户通过民政兜底协助脱贫。
　　二、脱贫攻坚工作推进情况。
　　(一)组织机构队伍运转情况：
　　1、成立了以党委书记、乡长为组长的双组长式脱贫攻坚领导小组，将教师队伍、卫生院、信誉社、林业站、电信所、供电所等单位全部纳入小组成员单位，积极推行党建扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、金融扶贫、林业生态扶贫、根底设备扶贫等扶贫工作机制，细化和分解扶贫责任，营建气氛，构成合力，全面开展脱贫攻坚帮扶工作。
　　2、划定战区，挂图作战。全乡分为东、中、西部三个战区：东部战区包括滚仲、田榜、亚聋、八瑞、归利五个村，由乡党委书记龙安贵任战区指挥长;中部战区包括当鸠、平江、加会、德腊四个村，由乡长刘福广任战区指挥长;西部战区包括高鸟、巴鲁、怀来三个村，为西部战区，由乡人大主席王国平任战