工程质量事故处理及报告管理制度.doc

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西北电力设计院西海电厂项目部标准

工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004

2004-08-20 发布 2004-08-20 实施

西北电力设计院西海电厂项目部发布

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目 次
1 目的┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
2 适用范围┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
3 编制依据┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
4 职责┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
5 质量事故的分类┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅1
6 造成工程质量事故的原因┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
7 工程质量事故处理的依据┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
8 工程质量事故处理的程序┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅2
9 工程质量事故处理方案的确定┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅3
10 工程质量事故处理的鉴定验收┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅4
11 管理记录┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅4
12 附录┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10

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NWEPDI
工程质量事故处理及报告管理制度
Q/XBXH2-218-2004
编制部门:
西海电厂项目部
批准:
日期:2004-03-10
现行版本：A
修 改 码: 0

1 目的
为了了解工程质量事故处理程序，在工程质量事故处理过程中正确对待有关各方，掌握处理方案确定的基本方法，处理结果的鉴定验收程序，特制定本管理制度。
2 适用范围
本制度适用于西海电厂（2×135MW）发电工程发生工程质量事故时的处理。
3 编制依据
3.1 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》1989版
3.2 《电业生产事故调查规程》
3.3 《工程质量事故统计报告规定》
3.4 《建设工程质量管理条例》
4 职责
4.1当各分承包方是质量事故的责任方时，应对质量事故处置的全过程负责。
4.2 总包单位的工程部、安健环部、物资管理部、计划财务部对各分承包方质量事故的处理意见/技术措施进行审核，参与(或组织)质量事故的分析活动。
4.3总包单位项目经理参与重大质量事故的分析活动，项目总工程师批准质量事故报告
5 质量事故的分类
凡是工程质量不合格，必须进行返修，加固或报废处理，由此造成直接经济损失在5000元（含5000元）以上的称为工程质量事故。
5.1一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。
1）直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；
2）影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。
5.2严重质量事故：凡是具备下列条件之一者为严重质量事故。
1）直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；
2）严重影响使用功能或结构安全，存在重大质量隐患的；
3）事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。
5.3重大质量事故：凡是具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大
5.3重大质量事故：凡具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大质量事故范畴。
1）工程倒塌或报废；
2）由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上；
3）直接经济损失10万元以上。
5.4质量事故统计范围不包括：
5.4.1尚未使用到工程上的，由于企业预制加工厂生产的建筑构件在出厂前发生的事故；
5.4.2在设备开箱验收或清洗时，发现机械设备本身已损坏的事故；
5.4.3工程交付使用后发生的事故；
5.4.4由于自然灾害而造成的质量事故。
6 造成工程质量事故的原因
6.1 违背建设程序
6.2 违反法规行为
6.3 地质勘查失真
6.4 设计差错
6.5 施工与管理不到位
6.6 使用不合格的原材料、制品及设备
7 工程质量事故处理的依据
7.1质量事故的实况资料
7.1.1分包单位的质量事故调查报告
质量事故发生后，分包单位有责任就所发生的质量事故进行周密的调查、研究掌握情况，并在此基础上写出调查报告，提交总包单位。
7.1.2调查报告的内容
1）质量事故发生的单位名称、工程名称、部位、时间、地点。
2）质量事故状况的描述和初步估计的直接损失。
3）事故发生原因的初步分析。
4）质量事故发展变化的情况（其范围是否继续扩大，程度是否已经稳定等）。
5）事故发生后采取的措施。
6）有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像。
7.1.3总包单位调查研究所获得的第一手资料。其内容大致与分包单位调查报告中有关内容相似，可用来与分包单位所提供的情况对照、、核实。
7.2 有关合同及合同文件
7.3 有关的技术文件和档案
1）有关的设计文件。
2）与施工有关的技术文件、档案和资料。
7.4相关的建设法规
8 工程质量事故处理的程序（见附录1）
8.1发生质量事故后，工程管理部应向分包单位发出《停工通知单》（见附表1），并要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工。
8.2分包单位应保护现场，采取必要的措施防止事故扩大。
8.3分包单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h小时内写出书面报告报送总包单位（见附表2）。重大质量事故发生后，分包单位除向有关主管部门上报外，还应在5小时内向总包单位、监理单位及质监站报告，总包单位组织事故责任单位、质监站和监理单位有关人员进行事故初步分析后，由质监站转报主管质监中心站，事故发生10日内完成事故调查分析，由质监站上报主管质监中心站及有关上级部门。
8.4工程管理部组织事故调查或协助调查组工作。
8.5工程管理部组织分包单位提出处理意见或研究调查组的处理意见。
8.6分包单位提出技术处理方案报审（见附表3）。
8.7项目总工审批分包单位提交的技术处理方案。
8.8工程管理部各专业工程师监督分包单位实施技术处理方案
8.9分包单位自检和总包专业检验后报验（见附表4）。
8.10工程管理部组织有关各方检查鉴定验收。
8.11事故分包单位提交质量事故处理报告。并经项目总工审核签认。
8.11.1工程质量事故报告的主要内容：
1）工程质量事故情况、调查情况、原因分析（选自质量事故调查报告）。
2）质量事故处理的依据。
3）质量事故技术处理方案。
4）实施技术处理施工中有关问题和资料。
5）对处理结果的检查鉴定和验收。
6）质量事故处理结论。
8.12责任分包单位提出复工申请（见附表5）。
8.13工程管理部组织技术资料归档。
8.14工程管理部在复工申请单上签署意见。
8.15对违反规程不听劝阻，不遵守劳动纪律，不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报告者应严肃处理。除给予行政处分外，对情节严重者应给予经济制裁，直至法律制裁。
8.16有关质量事故处理过程中，在定性、责任、处理意见上，各方分岐重大而又不统一时，由上一级质量监督部门或有关上级机关裁决。
9 工程质量事故处理方案的确定
9.1 一般处理原则：正确确定事故性质，是表面性还是实质性；是结构性还是一般性；是迫切性还是可缓性；正确确定处理范围。
9.2 处理基本要求：安全可靠，不留隐患；满足建筑物的功能和使用要求；技术上可行，经济合理原则。
10 工程质量事故处理的鉴定验收
10.1检查验收
工程质量事故处理完成后，工程管理部应组织有关单位在事故单位自检合格报验的基础上，应严格按施工验收标准及有关规范的规定进行。依据质量事故技术处理方案设计要求，通过实际量测，检查各种资料数据进行验收，并组织各有关单位会签。
10.2 必要的鉴定
为确保工程质量事故的处理效果，凡涉及结构承载力等使用安全和其他重要性能的处理工作，常需做必要的试验和检验鉴定工作。检测鉴定必须委托政府批准的有资质的法定检测单位进行。
10.3 验收结论
对所有质量事故无论经过技术处理，通过检查鉴定验收还是不需专门处理的，均应有明确的书面结论。
11 管理记录
《停工通知单》见表1
《工程质量事故报告单》见表2
《质量事故处理方案报审表》见表3
《质量事故处理结果报验表》见表4
《复工申请表》见表5
12附录A:工程质量事故处理程序框图

校审人：
校核人：
编写人：王小周

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表1 停 工 通 知 单
编号：
工程名称

合同编号

致 （分包单位）：
工程 部位，由于
原因，现通知你自 年 月 日 时起暂停施工。

总包商（章）
项目负责人： 年 月 日

分包单位签收：

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日

本表一式两份，由总包单位填发，总承包单位、分包单位各存一份。
表2 工程质量事故报告单
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部：
年 月 日 时在 （工程部位）发生 工程质量事故，现报告如下：
事故概况：

事故原因（初步调查结果或现场报告情况）：

造成损失：损失金额（估算） 万元

应急措施：

初步处理意见：

（详情待现场调查后另报）
分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。凡属于重大质量事故，应按政府有关规定报告。
表3 质量事故处理方案报审表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部：
年 月 日 时 （工程部位）发生
工程质量事故，已于 月 日 号质量事故报告单报告你处，经组织对该事故详细调查和研究，现将详情及处理方案报上，请审查。
附：事故调查报告及处理方案

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部审查意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。
表4 质量事故处理结果报验表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部
年 月 日发生的 （工程部位）的质量事故，我单位已按批准的 号质量事故处理方案处理完毕，请予查验。
附件：自查记录和试验记录。

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部查验意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日
本表一式二份，由分包商填报，分包商、总包商各存一份。
表5 复工申请表
编号：
工程名称

合同编号

致：西北电力设计院西海电厂项目部
鉴于 项目的停工因素（见监理/总包停工通知单 号）已经消除，特报请审查，批准复工。
附件：具备复工条件的详细说明。

分包商（章）
项目负责人： 年 月 日
总包项目部复查意见：

总包项目部（章）：
技术负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日

本表一式二份，由分包商填报，总包商、分包商各存一份。
附录A 工程质量事故处理程序框图

发生工程质量事故

发出停工通知单
国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组

分包单位保护现场，采取必要的措施防止事故扩大

现场调查取证

事故分包单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报，24h内写出书面报告
事故原因分析

组织必要的技术鉴定

提出技术处理意见级防止类似事故再次发生应采取的措施
研究调查组的技术处理意见

核签相关单位提交的技术处理方案

调查结束10日内写出调查报告

监督分包单位实施技术处理方案

行政执法处理建议

不处理
分包单位自检和专业检验后报验

事故单位提交质量事故处理报告

组织检查 鉴定 验收

行政处罚

提交质量事故处理报告，组织技术资料归档

发出复工通知单

继续施工

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