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高一政治必修二复习提纲

第一单元 公民的政治生活
1.国家的含义和本质：国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的国家进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

2. 国家性质也就是国体。国家性质是由占统治地位的阶级性质所决定的。
如奴隶主占统治地位则国家性质是奴隶制国家，地主阶级占统治地位是封建性质的国家。资产阶级占统治地位则是资本主义国家。无产阶级占统治地位，是社会主义国家。

我国的国家性质：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
人民民主专政：对人民民主，对敌人专政。

根本性质：社会主义国家。

3.人民民主专政的特点，本质和优点：
①我国人民民主专政最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

②人民民主专政的本质是人民当家作主。

③在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度.法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

4.我国的民主和专政是辨证统一的。
一方面，民主与专政相互区别.相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成.互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

☆5.坚持人民民主专政是正义的事情：
①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国宪法。

②坚持人民民主专政是社会主义现代化的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

③坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。

6.我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利.履行政治性义务为基准的。
公民的政治权利和自由：公民依法参与国家政治生活，管理国家事物和社会事物，表达意愿的权利和自由。
【选举权与被选举权】
公民依法享有选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利。
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。

【政治自由】
公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威、的自由。
人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家做主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

【监督权】
包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。

政治性义务:
【包括维护国家统一和民族团结】
是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。

【遵守宪法和法律】
是党的主张和人民意志相统一的体现，是国民根本的行为准则。

【维护国家安全、荣誉和利益】
是实现国家富强，民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。

【服兵役和参加民兵组织】为了保卫祖国。

7.参与政治生活，把握基本原则：
坚持公民在法律面前一律平等的原则（1.表明公民平等地享受权利，平等的履行义务，平等的适用法律；2.任何公民的合法权利都受到保护；3.不允许任何人有超越宪法和法律的特权。）

坚持权利与义务统一的原则（关系：权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。公民在
法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务履行，义务的履行确保权
利的实现。）（要求：1.树立权利意识，珍惜公民权利；2.树立义务意识，自觉履行公民义
务。），

坚持个人利益与集体利益.国家利益相结合的原则。

8.中国社会主义政治文明建设的主题是崇尚民主与法制

9.民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是公民参与政治生活的途径和方式。

10.民主选举有间接选举、直接选举.等额选举和差额选举。
公民如何珍惜自己的选举权利：
1）提高选民参与民主选举的素养。只有提高民主选举的素养才能真正选出代表人民利益和意志的人。

2）积极参加选举.认真行使选举权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民参与感.责任感。

3）不断提高公民政治参与能力，培养公民的政治素养，只有每个人都在周全考虑.理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。

11.公民参与民主决策有间接和直接两种途径，
公民直接参与民主决策主要是通过社情民意反映制度.专家咨询制度.重大事项社会公示制度和社会听政制度（社会听证制度的作用：对政府，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策；对公众，提高了自身对公共事务的参与程度。）。公民通过各种渠道.采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化.民主化的重要环节。

公民直接参与民主决策具有重大意义：
一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。
另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事物的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

12.实行村民自治和城市居民自治是公民参与基层民主政治生活的基本形式。

13.公民行使监督权可以通过信访举报制度.人大代表联系群众制度和舆论监督制度。此外，监督听政会.民主评议会.网上评议政府等活动，都是今年来出现的民主监督的新形式.新方法。
民主监督的意义：
实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事.为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

公民如何正确地行使监督权：
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。负责地实行民主监督，要求我们在依法行使申诉.控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造.歪曲事实，诬告.陷害他人。负责地实行民主监督，还要求我们不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵.冲击国家机关，拦截公务车辆。

14.实行民主选举.民主决策.民主管理和民主监督是公民参与政治生活的重要内容，有序的政治参与，是公民参与政治社会的基本要求。
有序和无序参与的区别在于：是否坚持党的领导，是否遵循法律.规则和程序，是否正确处理权利和义务的关系。
有序与无序政治参与的准绳是法律和规则。

第二单元 为人民服务的政府

1. 政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

政府职能：
1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2）组织社会主义经济建设的职能。
在社会主义市场经济下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节.市场监管.社会管理和公共服务，促进社会经济发展，提高生产力和人民生活水平。
3）组织社会主义文化建设的职能。
4）提供社会公共服务的职能。我国政府提供管理和公共服务的作用。

2.为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，具体表现在：
1）坚持为人民服务的工作态度.
2）树立求真务实的工作作风.
3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3. 政府依法行政含义：政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

具体要求：合法行政.合理行政.程序正当.高效便民.诚实守信.权责统一。

原因：从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略.提高行政管理水平的基本要求。
重要意义：
政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；
有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；
有利于带动全社会尊重法律.尊重法律.维护法律，推动社会主义民主法制建设。

4.有效制约和监督权利的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
我国的行政监督体系包括：
外部监督体系：人民代表大会和常委会的监督.人民政协的监督.新闻舆论和社会公众的监督.司法机关的监督。

内部监督体系：群众通过法定渠道（行政复议.行政诉讼）的监督和政府监察.审计和法制部门的监督。

监督的意义：
政府接受监督是坚持依法行政.做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权利，防止以权谋私.权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意.集民智.聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责.为人民服务的政府。

5.政府权威是政府得到人民认同的威望和影响力。从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。政府管理能否被人民自觉地认可和服从，是区别有权威与无权威的政府的根本标志。政府树立权威从根本上说要做到权为民所用.情为民所系.利为民所谋。

第三单元 建设社会主义政治文明
1. 人民行使国家权力的机关：人民代表大会（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）是国家权力机关。

性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。

地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。拥有最高立法权.最高决定权.最高任免权和最高监督权。

人大的权利：立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。

2．肩负着人民的重托：
人大代表法律地位：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

义务：人大代表在自己参加的生产.工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

权力：审议各项议案（表决权），提案权，质询权。

3.我国的根本政治制度——人民代表大会制度，是以人民代表大会为基石的政权体系。
人民代表大会制度是符合中国国情.体现社会主义国家性质.能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。

4.人民代表大会制度的组织活动原则
民主集中制表现为：
（1）在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关.司法机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。

（3）在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

5.为什么要坚持人民代表大会制度：
（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

（2）人民代表大会制度显示出无比的优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

6.中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

宗旨：全心全意为人民服务。

地位：是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心

7.执政方式：科学执政.依法执政和民主执政
【科学执政】就是遵循共产党规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

【民主执政】就是坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

【依法执政】就是坚持依法治国，领导立法，带头立法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

8.指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想.
三个代表：
内容|：始终做到三个代表是党的立党之本、执政之基、力量之源
|贯彻三个代表：关键在于与时惧进、核心在于保持党的先进性、本质在于立党为公.执政为民

实现最广大人民的根本利益：三个代表重要思想的本质是立党为公，执政为民。实践三个代表重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

9.我国政党制度的内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度。
（1）通力合作的友党关系；

（2）多党合作的政治基础：坚持共产党领导和四项基本原则；

（3）多党合作的基本方针：长期共存.互相监督.肝胆相照.荣辱与共；

（4）多党合作的根本原则：遵守宪法和法律；

（5）多党合作的重要机构：人民政协（性质与职能）。

意义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进社会主义政治文明建设；有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设；有利于推动祖国和平统一大业的实现。

10．处理民族关系的基本原则：
民族平等（首要原则）、民族团结（重要原则）和各民族共同繁荣（根本原则）是互相联系，不可分割的。

关系：民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等，民族团结的物质保证。

意义：民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。实现各民族共同发展，共同富裕，共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

11．民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（自治区，自治县，自治州。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。）
核心内容：自治权——立法、经济、文化管理、其他自治权和变通执行权。

优越性：有利于维护国家统一和安全，保障少数民族当家作主，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

12.我国的宗教政策：宗教信仰自由政策，政府依法管理宗教事务，宗教坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

13.建设社会主义政治文明最根本的是：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

如何理解三者的统一关系：党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是坚持党的领导和实现依法治国的出发点和归宿；依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是坚持党的领导维护人民当家作主地位的基本途径和法制保证。

第四单元 走进国际社会
1.主权国家的地位：当代国际社会中，主权国家是基本的成员，是国际关系的主要参加者。

构成要素：人口.领土.政权和主权。（主权的重要性：是国家的生命和灵魂。对内最高权和对外独立权）

基本权利：独立权.平等权.自卫权.管辖权。

2.国际组织地位：国际社会的主要成员；

作用：促进国家间的政治.经济.文化.科学技术的交流与合作；协调国际政治.经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。

3.联合国的性质和地位：当代国际社会中最具代表性的世界性.政府间的国际组织。

宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会
员国遵守上述原则。

作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济.社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

4.国际关系的含义和内容：政治关系.经济关系.文化关系.军事关系等。

基本形式：竞争.合作和冲突。

5.影响国际关系的因素：国家利益是决定性因素，国家力量是重要因素。

如何决定和影响：
（1）在国际关系中，国家利益是起决定性作用的因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。（国家利益有安全利益、政治利益和经济利益等）

（2）国家力量是影响国际关系的重要因素，它是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益.实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位.作用和影响的重要尺度。

6.当今时代的主题：和平与发展；

解决和平与发展的主要障碍：霸权主义和强权政治；
解决途径：为了和平与发展，必须坚决地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。(我国在国际新秩序的主张：政治上、经济上、文化上和安全上)

发展趋势：世界多极化。世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平与发展。称霸与反称霸的斗争将长期存在，这是影响国际和平与安全的一个基本因素。（“极”，主要是指全球或地区中具有广泛而强大的吸引力和作用，对全球或地区事务能有效发挥协助功能、产生巨大影响的中心，即重要国际关系行为主体。）

国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
抓住机遇，迎接挑战：当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。大力加快我国社会主义现代化进程，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，增强国家实力，这是我国自立于世界民族之林的根本。当前，我们要落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。

7.我国外交政策的性质：我国的国家性质和国家利益决定了奉行独立自主的和平外交政策。
基本内容：
（1）维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标；
（宗旨：维护世界和平，促进共同发展。）

（2）独立自主是我国外交政策的基本立场；

（3）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。（互相尊重主权和领土完整.互不侵犯.互不干涉内政.平等互利.和平共处）

对外开放是我国的基本国策。

中国外交政策的实践证明：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥重要作用。