西南交通大学2010年硕士研究生招生入学考试试卷公共管....doc

西南交通大学2010年硕士研究生招生入学考试试卷
公共管理学

一单项选择题（每小题2分，共20分）
1、 美国行政学家威尔逊在他的那篇著名的（）一文中，为行政学确定了研究范围
A公共行政学原理B行政学研究导论C政治与行政D行政之研究

2、 从学术渊源上讲，公共管理学实在对传统的（）典范的挑战而来的
A现代经济学B公共行政学C管理学D政治学

3、 在私人部门中，组织的最终目标是（）
A追求可持续经济利润的最大化B追求可持续政治利益最大化C追求社会公平D追求公众的满意度

4、 公共部门区别于私人部门的本质特征是（）
A计划性B单一性C效率性D公共性

5、公共管理活动的合法性基础是（）
A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益

6、新公共管理范式产生于（D）
　A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初
　C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初

7、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）
A竞争性B排他性C非竞争性D非排他性

8、SWOT分析法中的O是指（C）
　A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁

9、在组织绩效管理中，核心环节是（C）
　A.绩效设计 B.绩效改进 C.绩效评估 D.绩效反馈

10、韦伯认为科层制组织的基础为（C）
　A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力

二、多项选择题（每小题5分，共50分）
1、政府审计的范围一般包括：（）
A财务管理审计和合法性审计B效率性和经济性的审计
C计划绩效审计D服务质量审计

2、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）
　A.注重管理、绩效评估和效率B.公共服务代理化
　C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
　D.强调产出控制而非过程控制

3、下列属于政府可资利用的影响社会经济发展的工具的有：（）
A供应B补贴C生产D管制

4、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（CD）
　A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性

5、人力资源管理与人事管理的区别在于（ABCD）
　A.人力资源管理联结并整合于组织战略
　B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
　C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
　D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行

6、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）
　A.注重管理、绩效评估和效率B.公共服务代理化
　C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
　D.强调产出控制而非过程控制

7、政策评估的基本标准包括：（）
A效率效能B充分C公正D适当性与回应性

8、政府再造的策略包括以下：（）
A核心策略B影响与控制策略C顾客策略D文化策略

9、以下属于政府采购的方式的有：
A分散采购B集中采购C联合采购D单独采购

10、下列属于新公告管理的主要措施或行动的有：（）
A工业管理技术的应用B强化服务和顾客导向
C加强一线管理D政府内部引入市场机制和竞争机制

三简答题（每天10分，共40分）
1、 非营利组织的基本特点
2、 简析政府失灵的原因
3、 简述公共服务民营化的优点和问题
4、 企业型政府基本特征

四、论述题（20分）
试述公共管理与私部门管理的区别

五、案例题
结合下述案例，谈谈您对公共管理责任的认识和理解

一场源于“城乡清洁工程”的“问责”风暴，在社会各阶层产生了强烈的冲击波。
广西５０多名干部最近因为“扫地不力”，受到了不同程度的处理，其中１５人被撤职，４０多人分别被调离工作岗位、黄牌警告、通报批评以及诫勉谈话。
从２００６年９月开始，广西壮族自治区党委倡导：在全区开展大规模的“城乡清洁工程”，下大力治理“五乱”，即摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。然而，这一以改善群众生活环境、推进城乡文明建设为直接目的的“民心工程”所引爆的后果，却让许多人始料不及。
“因实施‘城乡清洁工程’行动缓慢、措施不力，１０月２６日，贺州市将桂岭镇党委书记、党委副书记撤职，首开干部‘扫地不力’被问责之先河。而最为引人注目的，是首府南宁市青秀区８名干部被问责事件。”广西建设厅城建处处长黄科宏说。
２００７年１月２０日１４时许，接到电话，要求立即赶到自治区党委会合。”黄科宏说，当时大家都不知道要去哪里，只通知要去看一个点。到了青秀区东葛路延长线七一总渠葛塘巷，只见两三百米的水沟又臭又脏，上面漂浮着垃圾。后来了解到，这个点老百姓投诉了５次，自治区领导根据群众投诉前后暗访３次，相关部门督查后并将照片发给了青秀区，但都没有下文。
南宁市迅速组成一个专门的调查小组，连夜对葛塘巷问题进行调查。１月２２日，依据《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，对相关的责任人进行了问责：青秀区党委书记黄润斌、青秀区区长黄丽娟双双调离工作岗位；青秀区常务副区长刘代青被免职；对市政管理局局长张建辉等４人进行诫免谈话；市环卫处副主任马齐佳被通报批评；此外，责成青秀区党委和政府、市政管理局作出深刻的书面检查。
据不完全统计，目前广西因执行“城乡清洁工程”不力而被问责的干部达５０多人，涉及广西半数以上地市。“涉及层面这么广，为广西近１０年来所没有过的。”这位官员说。
如此大张旗鼓的“城乡清洁运动”也引来了一些异议，认为这是形式主义，形象工程。
　　对此，桂林市副市长刘明昱认为，因抓卫生不力将处级干部罢官，并非小题大做。为政之道，贵在实，天下大事，必做于细。清洁卫生抓不好的背后是行政不作为、官僚主义、失察。刘明昱直言：“问责，就像头上悬了一把剑，官不是那么好当的了。”
随着“城乡清洁工程”在广西各地推进，《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》正式发布。“暂行办法”既为各级行政部门戴上了一个“紧箍咒”，又是依法行政的体现。
“问责旨在改善政府管理，促使行政者更多地思考。”广西建设厅厅长宋继东说，扫地的背后，回归到原始命题，政府的职责是什么？规划城市、建设城市、管理城市。管理城市需要长效机制，因此“城乡清洁工程”不是权宜之计，更不是应景文章。据了解，在出台的系列政策中，包括实施“城乡清洁工程”的指导要求、五年发展规划、城乡容貌标准、考核办法等标准化文件，具备较高的科学性与可行性。