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第一章 管理与管理者
教学目标：明确管理的基本涵义、提高对管理重要性的认识；明确管理者是做什么的以及怎么做。
教学要求：阐明管理的概念、职能、基本原理和管理者；掌握管理者的职责及所扮演的角色
教学内容：管理的概念与性质、管理的职能、管理的原理和管理者的类型与技能
教学重点：管理的概念，管理的四大职能、管理的人本原理和效益原理；管理者、管理者的技能和角色
教学难点：管理的二重性、管理者的概念技能
教学方法：多媒体演示、讲授，问题讨论、启发等相结合的方法
教学时间安排：本章教学时间为6课时。
本章教学学时安排
教学内容
学时
备注
第一节
2、0

第二节
1、0
第三节
1、0
第四节
2、0

第一节 管理的概念和性质

一 、什么是管理
导入：美国的邓恩和布兹特里斯信用分析公司多年来对破产企业进行了大量的调查。结果表明，在破产企业中，几乎有90%是由于管理不善所致。当前，我国企业面临许多困难，调查显示，80%以上的亏损企业同样也是由于管理不善所致。
管理是伴随着组织的出现而产生的，是协调劳动的产物。人类社会需要管理，这是人类社会自身的要求。
任何组织中都存在着两种活动：作业活动和管理活动。
几种管理概念的介绍：
“管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等活动的过程”。这个观点明确了管理的过程和职能，成为管理概念的基础。

“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动”。否则，“三个和尚没水喝”。

“管理就是决策”。所谓决策是指对两个或两个以上的备选方案进行分析评价，找出其中最令人满意的方案并实施，以及跟踪检查。决策贯穿于管理的全过程和所有方面，管理中，决策才是真正有意义的活动。任何组织都离不开对目标的选择，这种选择是无时不在，无处不在。任何工作都必须经过一系列决策才能完成；任何一项集体劳动的成败，归根结底取决于决策的好坏。如果决策错误了，执行得越好，所造成的危害就越大。所以，管理就是决策，才能真正地反映管理的真谛。

“管理就是领导”。组织中的一切有目的的活动，都是在不同层次领导者的领导下进行的，组织活动是否有效取决于这些领导者工作的有效性。

管理就是激励即调动人的积极性，管理就是效率，管理就是生产力。

“管理就是谋取剩余”。所谓剩余即超产出大于投入的部分。因为，管理活动都是为了一个目的，就是要使产出大于投入。

我们认为：管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便实现既定的组织目标的过程。

管理应包含以下四个要素：

（一） 目标

管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的地进行的过程。管理 是任何组织都不可或缺的，但管理并不存在自己独立的目的或目标，管理的目标是组织目标的体现，不能为管理而管理，而只能使管理服务于组织目标的实现。

（二） 职能

管理活动是由计划、组织、领导、控制这一系列相互关联连续进行的职能活动构成的。这些管理职能是每一个管理者都必须要做的事情。是管理者开展管理工作的手段和方法，也是管理工作区别于作业活动的重要标志。

（三） 资源

管理的任务就是合理有效地利用组织的各种资源来实现组织目标。合理有效地利用组织资源，应重视有比较高的效率和好的效果。效率和效果是衡量管理工作好坏的重要标准。效率和效果是两个不同的概念。高效率只是正确地做事，好效果则是做正确的事；效率和效果又是相互联系的，有效的管理，首先要求我们做对的事，其次才是把事情做好。只有正确地做正确的事，组织才具有最大的有效性，因此，要把效率和效果有机地结合起来，把管理的目的体现在效率和效果之中，即通常说的绩效。

（四） 环境

管理活动是在一定的环境和条件下开展的，管理者必须重视组织的内外部环境，适应环境，并根据内外部环境的变化采用不同的有效的管理方法和手段。
二、管理的性质

管理的二重性，是马克思主义关于管理问题的基本观点。

（一）管理的自然属性。

管理具有同生产力和社会大生产相联系的自然属性。它并不以人的意志而转移，，完全是一种客观存在。

（二）管理的社会属性

管理必然受到社会生产关系或经济基础的影响和制约。

总结：理解和掌握管理的二重性对于学习管理学和从事管理工作具有重要的意义。一方面，就自然属性而言，一切管理理论、技术和方法是人类长期从事生产实践的产物，是人类智慧的结晶，具有继承性和连续性，我们应该积极学习、引进国外一切先进的管理理论、技术和方法；另一方面，也要科学地鉴别管理的社会属性，绝不能简单地照搬西方国家的一切管理理论，应有选择地为我所用，建立起具有我国特色的管理科学体系。
二、 管理的职能
（一） 管理的基本职能。
法国的亨利。法约尔提出的管理的五职能说，即管理者都要履行的管理职能是计划、组织、指挥、协调、和控制。他为后人的研究奠定了基础。以后陆续有三职能说、四职能说和跟法约尔不同的五职能说及七职能说等等。
管理学界普遍的观点是将管理的基本职能概括为；计划、组织、领导和控制。
总结：计划、组织、领导和控制是最基本的管理职能，管理正是通过计划、组织、领导、控制这四个基本过程来展开和实施的。计划、组织、领导、控制分别回答了一个组织要做什么，怎么做，如何做得更好以及做得怎么样等基本问题。管理四个职能不是截然分开的独立活动，它们紧密联系，互相作用，相互渗透并融为一体。管理四个职能按先后顺序发生，第一步工作是制定计划，继而是建立组织结构、配备人员，然后是指导和指挥员工们付诸行动，最后是控制整个局面，使之朝着既定的目标前进。管理过程就是这样一个各职能活动周而复始的循环过程。
(二)管理职能的发展

随着管理理论研究的深化和客观环境对管理工作要求的变化，人们对管理职能有了进一步的认识，提出了一些新的管理职能，或者更准确地说是对原有四个职能的某些方面进行强调，从中分离出新的职能，比较一致认可的是决策和创新这两个职能。
三、管理的原理
(一)人本原理
人本原理是管理的首要原理。
人本管理原理是指管理者要达到组织目标，则一切管理活动都必须以人为中心，以人 的积极性、主动性和创造性的发挥为核心和动力来进行。人本管理原理体现了以人为中心、以人为目的的管理理念，强调人是管理中最主要的因素或决定因素，是管理活动的最终目的，，管理既是“依靠人的管理”，也是“为了人的管理”。
人本原理要求管理者研究人的行为规律，掌握激励、沟通和领导艺术，真正地做到了解人、关心人、尊重人、信任人和激励人，努力开发和利用人的创造力，充分实现人的社会价值；，要从人的本质出发，分析、考虑和满足人的各种合理的需求，开发人的潜能，实现人的自我价值。
（二） 系统原理
系统原理是从系统论角度，认识和处理管理问题的理论和方法。
管理的系统原理不仅为认识管理的本质和方法提供了新的视角，而且它所提供的观点和方法广泛地渗透到其他各个管理原理以及管理职能之中，从某种程度上说，在管理原理体系中起着统帅的作用。
（三）效益原理
“做正确的事”是追求效益的前提。
“用正确的方法做正确的事”则是实现效益的保证。
因此要提高管理活动的效益，管理者必须提高自己和下属的两种能力：做正确的事的能力和用正确的方法做事的能力。
（四）权变原理
现实中的管理不存在普遍适用的、一成不变的某种固定的模式，管理的有效性总是与特定的管理对象和环境条件相联系的。当组织和环境发生变化时，组织的管理也应相应地作出适度的调整。任何管理都要根据所处的内外条件随机应变，实行动态管理，管理者不能将某一场合下使用成功的管理模式简单地照搬到另一种场合，而应根据管理工作所面临的特定情境，开发或选用合适的管理模式，这就是管理中的权变原理。

第四节 管理者类型和技能
一、谁是管理者
通常把执行管理任务的人统称为管理人员或管理者。
一个组织中，它的成员一般可分为两类：
一类是直接从事完成具体业务的非管理性工作的人员；
一类是为了保证组织业务活动有效运行和组织目标实现而从事以指挥他人完成具体任务为特征的管理性工作的人员。虽然他们也完成某些具体的业务工作，但更多的是在制定改造计划、设计组织结构，安排人力、物力、财力，领导和协调并检查他人去完成各项具体业务工作。这些承担管理工作、履行管理职能的人员就是管理者。
二、管理者的类型：
管理者依据不同的分类标准，可分为不同的类型。
（一） 按管理者的层次分类
组织中的管理者依据其所处的的管理层次分类，可分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。
（二）按管理者的领域分类
依照管理者从事管理工作的领域宽度及专业性质不同的标准，管理者可以划分为综合管理者与专业管理者两大类。

三、管理者的技能要求
管理者都需要具备一定的管理技能。
技能，是指后天发展起来的、处理特定的人、事、物的能力。美国学者罗伯特.L。卡茨的观点最具代表性。他提出了管理者必备三种管理技能：技术技能、人际技能和概念技能。
（一）．技术技能
技术技能是指从事自己管理范围内所需的技术和方法，也称之为专业技术。
（二）．人际技能
人际技能就是与组织中上下左右的人打交道的能力，包括联络、处理和协调组织内外人际关系的能力，激励和诱导组织成员的积极性和创造性的能力，正确的指导和指挥组织成员开展工作的能力。人际技能是一种重要技能，对各个层次的管理者都具有同等重要的意义。在同等条件下，人际技能可以极为有效地帮助管理者在管理工作中取得更大的成效。
（三）概念技能
概念技能是指能够洞察组织与环境相互影响的复杂性并在此基础上加以分析、判断、抽象、概括并迅速做出正确决断的能力。
管理者的概念技能包括感知和发现机会与威胁的能力；理解事物的相互关联性并找出关键影响因素的能力，以及权衡不同方案的优劣和内在风险的能力。出色的概念技能，可使管理者作出更好的决策。概念技能对高层管理者尤其重要。
总结：以上三种技能是任何层次的管理者都要具备的，但不同层次的管理者对这三种技能的要求程度会有区别。一般来说，对高层管理者的技能要求是：概念技能最高，人际技能稍次，技术技能最低；对中层管理者的技能要求是：人际技能最高，概念技能居次，技术技能最低；对基层管理者的技能要求是：技术技能最高，人际技能居次，概念技能最低。这其中，人际技能对任何层次的管理者都十分重要。
四 、管理者的角色
哈佛大学教授、著名的管理学大师亨利。明茨伯格（亨利·Mintzberg）认为，一个管理者同时起着不同的作用。这些作用和工作可归纳为三个方面：人际关系方面的工作、信息情报方面的工作和决策方面的工作。而在每一类不同的工作中，他又扮演着不同的角色，共有十种角色。
（一） 人际关系方面的角色
管理者着重于人际关系的建立和维系，具体包括三种角色：
1挂名首脑。
2领导者。
3联络者。
（二） 信息方面的角色
管理者在其组织内部的信息传递中处于中心地位，事实上是组织的中枢神经，他既是获取外部信息的焦点，也是传递信息的来源。具体包括下列三种角色：
1监听者
2传播者
3发言人。
（三） 决策方面的角色
管理工作中最重要的部分也许就是担任决策角色，管理者对他的组织战略决策系统负有全面的责任，也就是组织的每一项重大决策皆与管理者有关，包括 以下四个角色：
1企业家。
2故障排除者。
3资源分配者。
4谈判者。
总结：这十个角色构成了一个整体。组织之需要管理者，不仅是因为制度的不完善性和环境的变化性，而且需要一个正式的权威来担任某些基本的、经常的职责。

本章小结
管理是伴随着组织的出现而产生的，是协调劳动的产物。人类社会需要管理，这是人类社会自身的要求。管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便实现既定的组织目标的过程。管理是自然属性和社会属性的统一。管理学界普遍的观点是将管理的基本职能概括为；计划、组织、领导和控制。管理者在管理活动中必须认真研究和掌握管理的基本原理，这些原理主要有人本原理、系统原理、效益原理和权变原理。

管理活动是通过人来进行的，人是进行管理活动的主体，通常把执行管理任务的人统称为管理人员或管理者。组织中的管理者依据其所处的的管理层次分类，可分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。依照管理者从事管理工作的领域宽度及专业性质不同的标准，管理者可以划分为综合管理者与专业管理者 。不论属于何种类型、处于什么层次的管理者，都需要具备三种管理技能：技术技能、人际技能和概念技能。一个管理者作用和工作可以归纳为三个方面：人际关系方面的工作、信息情报方面的工作和决策方面的工作。而在每一类不同的工作中，又扮演着十种不同的角色。

基本概念

管理 管理职能 计划 组织 领导 控制 人本原理 系统原理 效益原理 权变原理 管理者 技术技能 人际技能 概念技能

思考题

1、 什么是管理，管理有哪些职能？
2、 如何正确理解管理的二重性？
3、 管理应遵循哪些基本原理，为什么？
4、 管理者是干什么的，他应具备哪些技能？
本章参考书目：
邢以群：《管理学》浙江大学出版社2005年1月第2版第一、二章
本章参考资料：
1．周三多《管理学》高等教育出版社 2000.8第1版
2．许庆瑞《管理学》高等教育出版社 2001.5
3．[美] 斯蒂芬••P••罗宾斯《管理学》（第4版） 中国人民大学出版社
4．[英] E••C••Eyre 《管理基础》高等教育出版社 1999.11第2版
5．[美] 哈罗德••孔茨等 《管理学》经济科学出版社 1994
6．徐国华 赵平 《管理学基础》 中国科学技术出版社 1989.7第1版
7．[英] JOE TIDD 《创新管理》 清华大学出版社 2002.1第1版
8．俞文钊 《管理心理学》 甘肃人民出版社 1989.5第2版