武器装备科研生产专项经费管理制度.doc

武器装备科研生产专项经费管理制度

1总则
1.1 为了武器装备科研生产专项资金的管理，加速公司的武器装备科学研究和新技术的推广应用，促进公司经济效益的提高，根据国家有关规定，结合公司的实际特制定本办法。
1.2武器装备科研生产经费是用于研究开发武器装备的总体、系统、专用配套产品的专项费用。
1.3 研究开发经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。
2 专项经费的开支范围
2.1 专项经费的开支范围包括从项目论证阶段到试生产阶段所发生的设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费等八项内容。
2.2 具体开支范围
2.2.1 设计费指项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产费等。
2.2.2 材料费指科研项目研制中研制产品：必须耗用的各种原材料、辅助材料、外购成品和元器件的费用(包括购买、运输和整理筛选所发生的费用)，以及专用新材料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃料动力费等。
2.2.3 外协费指项目研制中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须由外单位协作所发生的协作加工费用。包括工艺外协和工件外协等(不含项目承包单位拨付分承包单位的科研费) 。
2.2.4专用费指专用于某一项目的费用。包括 :
2.2.4.1 专用测试设备仪器费。指项目研制过程中确需购买或自制的专用测试设备仪器的费用，包括购置费、运输费、安装调试费，自制设备仪器的料工费等。一个单位同时承担两个以上的军品(含民品)科研项目，共用的专用设备，其购制费在某一受益科研项目的成本应按使用工时比例法分摊计算。
2.2.4.2 专用工艺装备费。指为项目研制进行工艺组织所发生的费用。包括: 工艺规程 制定费、专用工艺研究费、工艺装备购制费。设计定型前的工装费可直接列入科研项目成本，试生产阶段的工装费在科研成本和生产成序:中各负担50%。
2.2.4.3 零星技术措施费。指为完成研制任务而必须对现有设施条件进行的单项价值在10 万元以下的零星技术改造或零星士建工程费。包括设计、施工、材料消耗、器件购置等费用。
2.2.4.4 样品样机购置费。指为项目研制必须购置的并能反映研制项目整体或部分性能、特征、结构、原理及技术指标的实物所需的费用。
2.2.4.5 技术基础费。指为配合本科研项目需直接开支的标准、计量、情报等技术基础费用。
2.2.5 试验费指项目研制过程中用于工艺试验、仿真试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定型试验、储存试验和打靶、发射、试飞、试航、试车等各种试验验证费用，包括试验过程中所消耗的动力燃料费，陪试品、消耗品的费用，研制单位外场试验的技术保障及参试人员补助费用。在军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位进行试验时研制单位按国家规定的收费标准支付军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位直接消耗性费用（没有收费规定的可与军队试验基地和其他承担指令性试验任务的单位协商）。
2.2.6 固定资产使用费指项目应分摊的研制单位按规定比例分类计提的固定资产使用费。企业固定资产折旧费应按《企业会计准则》的有关规定计提，并按国家有关规定进行费用分摊。
2.2.7 工资费指企业中从事军品研制人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性支出。
2.2.8 管理费指研制项目应分摊的管理费。包括劳保用品费、办公费、公用水电费、会议费、差旅费、取暖费、外事费、交通运输费、图书资料费、科研及办公用房屋建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、环境保护费、低值易耗品摊销费、科研器材毁损和报废(盘亏减盘盈)、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。
2.3 下列费用不得从专项经费中列支:
2.3.1 应在基本建设资金（含自筹基建投资）、其它专项资金（含专项拨款）开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息；
2.3.2 应在自有资金中开支的各项费用；
2.3.3 各种赔偿款、违约金、滞纳金和罚款等；
2.3.4 未经财政部、国防科工委批准同意的其他费用。
3 专项经费核算与管理
3.1 项目经费以项目立项论证报告批准或财务预算金额为准。确需对项目经费总额进行调整的，需提出书面申请说明，向公司总经理批准。
3.2 研究开发经费由本公司按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。
3.3 研究开发有关内容需要与外单位（公司以外单位）合作或委托其进行的，必须签订科研项目合同，该合同须由公司总经理审查后才能生效拨款。
3.4 公司财务部是研究开发经费的归口管理部门，负责经费的报销、归集及预算执行情况汇总。项目负责人负责研究开发项目的审定和费用指标方案的制定以及项目结果的评定工作。研究开发经费在财务部报销时，须由项目负责人、单位副总经理审核，并在核销票据上签字并总经理批准后方可到财务核销。
3.5 支付科技研发费用之前，财务部门应认真审核所付原始单据，除关注单据的正确性及合法性外，应重点审核是否确实 属于科技研发费用出，是否按要求对科技研发支出有清晰的列示和划分。
3.6 对于研究开发经费的使用情况，公司将组织适时审查，如发现经费使用不当的，要追究项目负责人的责任，并视具体情况收回项目计划安排的投资款项；如发现违法乱纪行为，追究当事人的法纪责任。
4 研发成本核算
4.1 财务部在项目通过立项后，针对研发项目单独建账，按项目开展辅助核算，全面、真实地记录项目成本费用的开支情况。科目应根据公司管理的实际需要设置，规范清晰，便于理解。
4.2 财务部负责按项目建立成本数据库，收集项目来源、项目组成员构成、投入工作时间、启动时间、投入工时、工作计划、阶段划分、阶段验收标志、项目成果、项目成本预算、设计目标成本、与项目有关的各种合同、协议、合作对象及其执行、结算、付款等信息，统计项目在各阶段实际发生的所有成本、费用及资本性资金支出情况，为项目成本控制、成本核算、项目管理提供依据。
4.3 财务部及时统计项目成本实际开支情况，不定期地将项目成本实际开支情况反馈给项目管理员和项目经理，便于项目经理掌握项目财务资源（成本预算）的使用、节余情况，加强项目成本控制。
5 附则
5.1 本制度自发布之日起施行。
5.2 本制度由财务部负责解释