第六章-国际服务贸易规则及其协调机制PPT课件.ppt

第六章第六章 国际服务贸易规则及其协调机制国际服务贸易规则及其协调机制 Chapter 6:Rules And Coordination Mechanism Of Chapter 6:Rules And Coordination Mechanism Of International Trade In ServicesInternational Trade In Services 2024/2/24 周六周六1第一节第一节 国际服务贸易基本概念国际服务贸易基本概念第二节第二节 国际服务贸易统计国际服务贸易统计Click to add title in here 42International Agreement Of Trade In ServicesInternational Agreement Of Trade In Services第一节第一节 服务贸易的国际性协议服务贸易的国际性协议WTO System And International Trade In Services第二节第二节 WTO体制与国际服务贸易体制与国际服务贸易 第三节第三节 服务贸易的区域性协议服务贸易的区域性协议Regional Agreement And Trade Research In ServicesRegional Agreement And Trade Research In Services2024/2/24 周六周六2 第一节第一节 服务贸易的国际性协议服务贸易的国际性协议一、一、服务贸易总协定服务贸易总协定的产生的产生 服务贸易总协定服务贸易总协定（General Agreement on General Agreement on Trade in ServiceTrade in Service，GATSGATS）是历史上第一个关于国际）是历史上第一个关于国际服务贸易发展的多边规范。服务贸易发展的多边规范。（一）（一）服务贸易总协定服务贸易总协定产生的背景产生的背景 服务贸易总协定服务贸易总协定是适应经济全球化与国际服是适应经济全球化与国际服务贸易投资自由化发展趋势的必然产物务贸易投资自由化发展趋势的必然产物 服务贸易总协定服务贸易总协定是发达国家与不发达国家之是发达国家与不发达国家之间斗争和妥协的结果间斗争和妥协的结果2024/2/24 周六周六3第一阶段：第一阶段：1986年l0月27日至1988年11月（谈判的初期阶段）第二阶段：第二阶段：1988年12月至1990年12月（谈判的实质性阶段）第三阶段：第三阶段：1990年12月至1991年底（对服务贸易框架协议进行了进一步修改和完善）第四阶段：第四阶段：1991年底至乌拉圭回合结束（各谈判方终于在1994年4月15日于摩洛哥马拉喀什正式签署了GATS）第一阶段第一阶段The First stage The First stage 第二阶段第二阶段The second stage The second stage 第三阶段第三阶段The third stageThe third stage第四阶段第四阶段The fourth stageThe fourth stage（二）服务贸易总协定的形成（二）服务贸易总协定的形成2024/2/24 周六周六4 时间时间事项事项1982年年11月月关税与贸易总协定关税与贸易总协定部长会议（美国极力主张新一轮多边谈判应包括服部长会议（美国极力主张新一轮多边谈判应包括服务贸易，但遭到发展中国家的强烈反对）务贸易，但遭到发展中国家的强烈反对）1984年年11月月关税与贸易总协定关税与贸易总协定大会（统一在大会（统一在关税与贸易总协定关税与贸易总协定内成立服务贸内成立服务贸易信息交换组织）易信息交换组织）1985年年10月月关税与贸易总协定关税与贸易总协定特别大会（确认开始新一轮谈判的准备程序）特别大会（确认开始新一轮谈判的准备程序）1986年年9月月15-20日日乌拉圭埃斯特角城部长会议（正式宣布开始乌拉圭埃斯特角城部长会议（正式宣布开始“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判，成立货谈判，成立货物贸易谈判委员会和服务贸易谈判委员会）物贸易谈判委员会和服务贸易谈判委员会）1988年年12月月 5-9日日加拿大蒙特利尔中期审评会加拿大蒙特利尔中期审评会1989年年4月月于日内瓦完成中期审评，进入于日内瓦完成中期审评，进入“部门测试部门测试”阶段阶段1990年年7月月24日日贸易谈判委员会（制定服务贸易协定框架）贸易谈判委员会（制定服务贸易协定框架）1990年年12月月比利时布鲁塞尔部长会议（由于农产品谈判搁浅，其他谈判也以陷入僵局比利时布鲁塞尔部长会议（由于农产品谈判搁浅，其他谈判也以陷入僵局告终）告终）1991年年3月月恢复服务贸易谈判，开始谈判初始开价单恢复服务贸易谈判，开始谈判初始开价单1991年年12月月于日内瓦完成最后文件草案的第一稿于日内瓦完成最后文件草案的第一稿1992年年1-3月月集中谈判初始开价单，要价单集中谈判初始开价单，要价单1993年年12月月“乌拉圭回合乌拉圭回合”最终谈判结束，达成包括最终谈判结束，达成包括服务贸易总协定服务贸易总协定在内的在内的世世界贸易组织协定界贸易组织协定，遗留部分市场准入谈判，遗留部分市场准入谈判1994年年4月月于马拉喀什签署协议于马拉喀什签署协议1995年年1月月WTO在日内瓦建立，协议生效在日内瓦建立，协议生效2024/2/24 周六周六5 二、二、服务贸易总协定服务贸易总协定的主要内容的主要内容服务贸易总协定服务贸易总协定正文正文序言序言第一部分：范围与定义（第第一部分：范围与定义（第1 1条）条）第二部分：一般义务与纪律（第第二部分：一般义务与纪律（第2 21515条）条）第三部分：具体承诺（第第三部分：具体承诺（第16161818条）条）第四部分：逐步自由化（第第四部分：逐步自由化（第19192121条）条）第五部分：制度条款（第第五部分：制度条款（第22222626条）条）第六部分：最后条款（第第六部分：最后条款（第27272929条）条）附录附录2024/2/24 周六周六6服务贸易总协定服务贸易总协定主要的原则和内容如下主要的原则和内容如下:v1 1、最惠国待遇最惠国待遇：该原则是多边贸易体制的基础。：该原则是多边贸易体制的基础。总协定总协定在第在第2 2条要求各缔约方应该将给予某一成员的服务和服务提条要求各缔约方应该将给予某一成员的服务和服务提供者的待遇立即和无条件地也同样给予任何其它成员的服务供者的待遇立即和无条件地也同样给予任何其它成员的服务和服务提供者。同时，总协定也规定了最惠国待遇例外和服务提供者。同时，总协定也规定了最惠国待遇例外,但原但原则上这种例外不应超过十年则上这种例外不应超过十年,并需经世界贸易组织服务贸易理并需经世界贸易组织服务贸易理事会的审议。事会的审议。最惠国待遇是一般性的义务最惠国待遇是一般性的义务,适用于所有的服务贸易领域。其适用于所有的服务贸易领域。其目的是保证总协定各缔约方的服务和服务提供者在享受第三目的是保证总协定各缔约方的服务和服务提供者在享受第三国服务贸易市场开放的利益时处于同等的竞争条件之下国服务贸易市场开放的利益时处于同等的竞争条件之下,以体以体现公平竞争的原则。现公平竞争的原则。2024/2/24 周六周六7v2 2、透明度透明度：总协定总协定第第3 3条规定了透明度原则条规定了透明度原则,要求各缔约要求各缔约方立即公布所有普遍适用的影响服务贸易的政策和措施方立即公布所有普遍适用的影响服务贸易的政策和措施,以及以及有关的国际协定。但一旦公开后会阻碍法律的实施有关的国际协定。但一旦公开后会阻碍法律的实施,或违反公或违反公共利益共利益,或损害特定企业合法商业利益的机密资料可以例外。或损害特定企业合法商业利益的机密资料可以例外。2024/2/24 周六周六8v3 3、国民待遇原则国民待遇原则：总协定总协定第第1717条要求各缔约方在列入其减条要求各缔约方在列入其减让表的服务贸易部门中让表的服务贸易部门中,给予任何其它成员的服务和服务提供者给予任何其它成员的服务和服务提供者的待遇不得低于其给予本国相同服务和服务提供者的待遇。的待遇不得低于其给予本国相同服务和服务提供者的待遇。GATS GATS下的国民待遇不同于下的国民待遇不同于GATTGATT下无条件的、强制性的国民待下无条件的、强制性的国民待遇原则。它由缔约方根据自己服务业的发展水平承担。各缔约遇原则。它由缔约方根据自己服务业的发展水平承担。各缔约方可以决定在哪些部门或分部门实施这一原则方可以决定在哪些部门或分部门实施这一原则,并可为这一原则并可为这一原则在本国某部门的实施列出条件和限制。因此在本国某部门的实施列出条件和限制。因此,国民待遇在此时是国民待遇在此时是可谈判的。可谈判的。除了上述这些主要的原则以外除了上述这些主要的原则以外,总协定总协定还就服务贸易领域所还就服务贸易领域所涉及的资格承认、补贴、国际收支平衡、出于一般原因或者国涉及的资格承认、补贴、国际收支平衡、出于一般原因或者国家安全原因可以采取的例外等作了原则性的规定。家安全原因可以采取的例外等作了原则性的规定。2024/2/24 周六周六9v4 4、逐步自由化原则：、逐步自由化原则：总协定总协定的第四部分第的第四部分第1919条至条至2121条条,规规定了逐步自由化的有关内容定了逐步自由化的有关内容,敦促各缔约方逐步减少和取消各项敦促各缔约方逐步减少和取消各项对服务贸易发展有不利影响的措施对服务贸易发展有不利影响的措施,提供更为有效的服务贸易市提供更为有效的服务贸易市场准入机会场准入机会,以实现其更高水平的自由化。在逐步自由化的过程以实现其更高水平的自由化。在逐步自由化的过程中中,总协定也提出应给予个别发展中成员更大的灵活性。总协定也提出应给予个别发展中成员更大的灵活性。2024/2/24 周六周六10v由于服务贸易是第一次被纳入多边贸易体制的谈判范畴由于服务贸易是第一次被纳入多边贸易体制的谈判范畴,服务服务贸易本身所涉及的问题又纷繁复杂贸易本身所涉及的问题又纷繁复杂,不可能在第一轮谈判中就不可能在第一轮谈判中就能够就所有的问题作出多边的规则和纪律。所以能够就所有的问题作出多边的规则和纪律。所以,总协定中就总协定中就许多问题仅是作了原则性的规定。比如许多问题仅是作了原则性的规定。比如,关于补贴问题关于补贴问题,关于各关于各国相关资格的认可问题等等国相关资格的认可问题等等,都需要在今后的谈判中进一步进都需要在今后的谈判中进一步进行深入的谈判。行深入的谈判。附：附：服务贸易总协定服务贸易总协定2024/2/24 周六周六11 三、三、服务贸易总协定服务贸易总协定的重要意义的重要意义 服务贸易总协定服务贸易总协定，确定了服务贸易走向自由化的多，确定了服务贸易走向自由化的多边原则和规则框架。其边原则和规则框架。其宗旨是宗旨是：“希望建立一项包括服务希望建立一项包括服务贸易的各项原则和规则的多边贸易框架，藉以在透明度和贸易的各项原则和规则的多边贸易框架，藉以在透明度和自由化条件下扩大服务贸易，作为促进所有贸易伙伴和发自由化条件下扩大服务贸易，作为促进所有贸易伙伴和发展中国家经济增长和发展的一种手段。展中国家经济增长和发展的一种手段。”服务贸易总协定服务贸易总协定的签署和实施以来，的签署和实施以来，全球经济竞争全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，成为了全球国际贸易的重点正从货物贸易转向服务贸易，成为了全球国际贸易的主流，服务贸易发展程度也成为衡量一个国家现代化水的主流，服务贸易发展程度也成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。平的重要标志。2024/2/24 周六周六121.为各方发展国际服务贸易提供了共同遵守的国际规则；2.2.推动国际服务贸易自由化推动国际服务贸易自由化；3.3.协调各成员方利益；协调各成员方利益；4.4.有利于促进各国在服务贸易方面的合作与交流；有利于促进各国在服务贸易方面的合作与交流；5.有利于增加各方的外汇收入和平衡国际收支。具体而言，具体而言，服务贸易总协定服务贸易总协定的意义主要体现在以下几个方面：的意义主要体现在以下几个方面：2024/2/24 周六周六132024/2/24 周六周六14五、五、服务贸易总协定服务贸易总协定的后续谈判的后续谈判改善市改善市场准准入的入的谈判判海运服务谈判金融服金融服务谈判判基基础电信服信服务谈判判有关自然人有关自然人流流动的的谈判判商商业信息服信息服务谈判判完善框架完善框架协议的的谈判判服服务业紧急急保障保障问题服服务业补贴问题政府采政府采购问题2024/2/24 周六周六15 第二节第二节 WTOWTO体制与国际服务贸易体制与国际服务贸易 GATTGATTWTOWTOGATSGATS2024/2/24 周六周六162024/2/24 周六周六17一、关贸总协定（一、关贸总协定（GATTGATT）1 1、GATTGATT的产生（的产生（19481948年年1 1月月1 1日成立）日成立）2 2、GATTGATT的发展（的发展（8 8轮多边贸易谈判）轮多边贸易谈判）3 3、中国与、中国与GATTGATT2024/2/24 周六周六18二、世界贸易组织（二、世界贸易组织（WTOWTO）世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际贸易组织。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际贸易组织。在在GATTGATT基础上于基础上于19951995年年1 1月月1 1日正式开始运作，负责管理日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其成立的目的就在于要公平，公正的处理各国贸易活动中所成立的目的就在于要公平，公正的处理各国贸易活动中所发生的争端，建立平等互利的国际贸易秩序。发生的争端，建立平等互利的国际贸易秩序。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。面具有更高的权威性。1 1、WTOWTO的进展的进展 西西雅图会议雅图会议千年回合千年回合 多多哈回合哈回合 瑞士日内瓦的世贸组织总部瑞士日内瓦的世贸组织总部2024/2/24 周六周六192 2、中国与、中国与WTOWTO “入世入世”的坎坷的坎坷 最后的成功最后的成功 “入世入世”后的变化后的变化2024/2/24 周六周六20三、纳入三、纳入GATSGATS后的后的WTOWTO体制体制 WTOWTO完整地继承了完整地继承了“乌拉圭回合乌拉圭回合”多边谈判产生的国多边谈判产生的国际服务贸易总协定，并在组织机构上加以保证，终于使际服务贸易总协定，并在组织机构上加以保证，终于使WTOWTO成员方有了一个共同认可和可供遵循的国际规则。成员方有了一个共同认可和可供遵循的国际规则。由于国际贸易本身是由国际货物贸易和国际服务贸易由于国际贸易本身是由国际货物贸易和国际服务贸易两部分所组成，因此，服务贸易国际规则的建立，标志两部分所组成，因此，服务贸易国际规则的建立，标志着着WTOWTO体制较以往的体制较以往的国际贸易体制更为完善。国际贸易体制更为完善。2024/2/24 周六周六21纳入纳入GATSGATS后的后的WTOWTO体制特点体制特点v1.1.协调范围的广泛性协调范围的广泛性v2.2.制度安排的一致性制度安排的一致性v3.3.体制上的统一性体制上的统一性2024/2/24 周六周六22四、四、WTO WTO 新一轮服务贸易谈判与挑战新一轮服务贸易谈判与挑战（一）谈判：规则与市场准入（一）谈判：规则与市场准入服务贸易谈判准则和程序服务贸易谈判准则和程序的通过的通过该程序的主要内容如下：该程序的主要内容如下：1.1.目的和原则：目的和原则：逐步自由化；提高发展中国家的参与度；给予单个发展中国家一定程度上的谈判弹性；对最不发达国家给予特殊考虑；不改变服务贸易总协定的结构和原则。2.2.谈判范围：谈判范围：所有的服务部门/服务提供模式；对当前的最惠国待遇（MFN）豁免情况进行谈判。3.3.谈判的方式和程序：谈判的方式和程序：以当前的计划表作为起点；要价/出价作为主要方式；对自主自由化给予奖励；对服务贸易状况进行评估；对发展中国家的弱小服务贸易提供者的需要给予一定考虑。2024/2/24 周六周六23服务贸易谈判的具体时间表服务贸易谈判的具体时间表v服务贸易市场准入的谈判的时间要求：服务贸易市场准入的谈判的时间要求：成员方在2002年6月30日前提交最初要价（initial request），并在2003年3月31日前提交最初出价（initial offer）。v规则的谈判时间要求：规则的谈判时间要求：2004年3月15日结束紧急保障措施谈判（2001年3月制定的服务贸易谈判准则和程序规定在2002年3月结束紧急保障机制（ESM）的谈判，但由于谈判进程缓慢，2001年11月的多哈会议上将ESM谈判的结束时间延长至2004年3月，国内法规、政府采购和服务补贴应当在具体承诺谈判结束前结束。所有的“多哈发展回合”谈判结束时间不迟于2005年1月1日。2024/2/24 周六周六24（二）挑战与改革（二）挑战与改革v世界贸易组织世界贸易组织(WTO)(WTO)自成立以来发展的历程并非一帆风顺，自成立以来发展的历程并非一帆风顺，表明以表明以WTOWTO为代表的多边贸易体制在发展中面临着诸多严为代表的多边贸易体制在发展中面临着诸多严峻挑战峻挑战,正处于十字路口。由于管辖范围不断向纵深发展、正处于十字路口。由于管辖范围不断向纵深发展、成员日益增多成员日益增多,WTO,WTO本身组织结构、决策机制等问题日益突本身组织结构、决策机制等问题日益突出，西雅图会议的失败给出，西雅图会议的失败给WTOWTO敲响了警钟，敲响了警钟，“多哈回合多哈回合”的艰难使的艰难使WTOWTO几乎陷于停滞。几乎陷于停滞。WTOWTO应进行及时有效的改革。应进行及时有效的改革。GATS GATS的挑战主要来自的挑战主要来自WTOWTO的运行机制与自身的复杂性与的运行机制与自身的复杂性与利益的不平衡性。利益的不平衡性。2024/2/24 周六周六25五、五、WTOWTO体制下的国际服务贸易问题体制下的国际服务贸易问题1.1.国际服务贸易理论落后国际服务贸易理论落后2.GATS2.GATS本身还存有一些漏洞本身还存有一些漏洞3.3.服务贸易统计数据匮乏服务贸易统计数据匮乏2024/2/24 周六周六26第三节第三节 服务贸易的区域性协议服务贸易的区域性协议u欧盟服务贸易的发展具体表现为各成员欧盟服务贸易的发展具体表现为各成员国之间服务市场的彼此开放，一方面要国之间服务市场的彼此开放，一方面要形成内部统一的大市场，另一方面又要形成内部统一的大市场，另一方面又要做到以整体力量占领国际服务贸易市场，做到以整体力量占领国际服务贸易市场，这两方面的实质其实就是欧盟服务贸易这两方面的实质其实就是欧盟服务贸易的内部自由化和外部自由化的问题。的内部自由化和外部自由化的问题。u欧盟有关服务贸易的协议主要就涉及以欧盟有关服务贸易的协议主要就涉及以下两个内容：一是成员国之间在各服务下两个内容：一是成员国之间在各服务部门的相互开放和规则统一；二是欧盟部门的相互开放和规则统一；二是欧盟作为一个整体对其他国家开放服务市场作为一个整体对其他国家开放服务市场以及利益协调。以及利益协调。一、欧盟的服务贸易协议一、欧盟的服务贸易协议2024/2/24 周六周六27（一）欧盟内部统一市场（一）欧盟内部统一市场的服务贸易规定的服务贸易规定v1 1、总体目标：实现服务的、总体目标：实现服务的自由流通，在成员国之间适自由流通，在成员国之间适用服务相互承认与统一化原用服务相互承认与统一化原则。则。v2 2、主要内容、主要内容 （1 1）金融服务贸易协议）金融服务贸易协议 （2 2）运输服务贸易协议）运输服务贸易协议 （3 3）电信服务贸易协议）电信服务贸易协议 2024/2/24 周六周六28（二）欧盟对外服务贸易的有关规定（二）欧盟对外服务贸易的有关规定v1 1、对外金融服务贸易协议、对外金融服务贸易协议 （1 1）对外银行业）对外银行业 （2 2）对外保险业）对外保险业 （3 3）对外证券业）对外证券业 v2 2、对外运输服务贸易协议、对外运输服务贸易协议 （1 1）海运服务）海运服务 （2 2）航空运输服务）航空运输服务 v3 3、电信业的对外协议、电信业的对外协议v4 4、视听服务业的对外协议、视听服务业的对外协议2024/2/24 周六周六29（三）欧盟（三）欧盟服务贸易指令服务贸易指令的相关建议的相关建议v1、取消自由居留限制v2、取消成员国服务贸易自由往来限制2024/2/24 周六周六30（一）（一）北美自由贸易协定北美自由贸易协定（NAFTANAFTA）的产生）的产生19871987年年l0l0月，美、加正式签署了月，美、加正式签署了美加自由贸易协定美加自由贸易协定，与此同时，美、墨之间也开始进行磋商。自与此同时，美、墨之间也开始进行磋商。自19911991年年6 6月开月开始，美、加、墨三国谈判经过始，美、加、墨三国谈判经过1414个月的磋商，终于在个月的磋商，终于在19921992年年8 8月月1212日达成协议。同年日达成协议。同年1010月月7 7日、三国首脑签署日、三国首脑签署了了北美自由贸易协定北美自由贸易协定，并于，并于19941994年年1 1月月1 1日正式生效。日正式生效。该协定共该协定共1919章，其主要目标是：在章，其主要目标是：在1515年之内取消三国之间年之内取消三国之间的所有关税和贸易障碍，实现商品、服务、劳动力和资本的所有关税和贸易障碍，实现商品、服务、劳动力和资本的自由流动，以及推进劳工、环保标准与法律的一体化，的自由流动，以及推进劳工、环保标准与法律的一体化，使美加墨发展成为世界上最大的贸易集团，促进整个地区使美加墨发展成为世界上最大的贸易集团，促进整个地区经济的增长经济的增长 。二、北美自由贸易区的服务贸易协议二、北美自由贸易区的服务贸易协议2024/2/24 周六周六31（二）北美自由贸易协定中有关服务贸易的内容l与标准有关的措施l政府采购 l跨境服务贸易 l通信服务l金融服务l商务人员的临时进入2024/2/24 周六周六32 本章重要概念本章重要概念服务贸易总协定服务贸易总协定一般义务一般义务特定义务特定义务市场准入市场准入国民待遇国民待遇最惠国待遇最惠国待遇透明度透明度2024/2/24 周六周六33 复习思考题复习思考题 1.GATS 1.GATS对全球服务贸易的发展有哪些重要的意义？对全球服务贸易的发展有哪些重要的意义？2.GATS 2.GATS包括多少个附录？包括多少个附录？GATSGATS文本由哪些部分组文本由哪些部分组成？成？3.3.新一轮贸易服务谈判主要集中在哪些方面？新一轮贸易服务谈判主要集中在哪些方面？2024/2/24 周六周六34v世贸组织的宗旨是：在提高生活水平和保证充分就业的前世贸组织的宗旨是：在提高生活水平和保证充分就业的前提下，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的提下，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置；努力确保发展中国家，尤原则实现全球资源的最佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称；保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个相称；保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。附：资料：附：资料：2024/2/24 周六周六35 v19971997年年1010月月9 9日，世贸组织启用新的标识。该标识日，世贸组织启用新的标识。该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世为红、蓝、绿三种颜色。标识意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活力。标识的设计者是新加坡的杨淑女士，组织充满活力。标识的设计者是新加坡的杨淑女士，她的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带她的设计采用了中国传统书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。有毛笔书法起笔和收笔的韵味。2024/2/24 周六周六36v多哈回合谈判是指世界贸易组织成员之间的新一轮多边贸多哈回合谈判是指世界贸易组织成员之间的新一轮多边贸易谈判。年月，世贸组织在卡塔尔首都多哈易谈判。年月，世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议，启动了这一轮多边贸易谈判。人举行第四次部长级会议，启动了这一轮多边贸易谈判。人们称之为们称之为“多哈发展议程多哈发展议程”，简称，简称“多哈回合多哈回合”。v多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境个主要议题。多哈回合谈判虽是多边谈判，但真正环境个主要议题。多哈回合谈判虽是多边谈判，但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家组成的国家组成的“国协调组国协调组”。v多哈回合谈判自年启动以来，步履维艰。各方原多哈回合谈判自年启动以来，步履维艰。各方原计划在年月日前结束谈判，但因分歧严重，计划在年月日前结束谈判，但因分歧严重，不得不多次延长谈判时间。年月，不得不多次延长谈判时间。年月，世界贸易组世界贸易组织小型部长级会议未能就多哈回合农业和非农产品市场准织小型部长级会议未能就多哈回合农业和非农产品市场准入等争议问题取得突破，谈判最终破裂入等争议问题取得突破，谈判最终破裂。v 2024/2/24 周六周六37多哈回合谈判重新启动多哈回合谈判重新启动 v2009年9月14日美国、欧盟、中国和印度等主要经济体的代表齐聚日内瓦，就下一阶段的谈判议程、路线图和时间表等问题进行磋商。当天的会议持续时间超过12个小时，但由于是闭门会议，世贸组织没有对外透露会议内容。v虽然多哈回合谈判重新启动，但阻力巨大。目前美国不愿意大幅降低农业补贴，并要求发展中国家进一步开放工业品市场。而对于印度等农业人口庞大的发展中国家来说，如果没有合理的保障机制，发达国家的低价农产品将严重冲击国内农业。v受经济危机影响，多哈回合谈判目前还面临政治阻力，各国政府不得不应付国内越来越大的贸易保护主义压力。在这种情况下，政府间达成的谈判成果能否顺利在国内议会通过也是一大问题。2024/2/24 周六周六38v西雅图会议西雅图会议:继继19961996年在新加坡举行了第一次部长会议、年在新加坡举行了第一次部长会议、19981998年在日内瓦举行了第二次部长会议之后，世界贸易组年在日内瓦举行了第二次部长会议之后，世界贸易组织织(WTO)(WTO)于于19991999年年1111月月3030日至日至1212月月3 3日在美国的西雅图召日在美国的西雅图召开了第三次部长会议，此次会议被人们称之为开了第三次部长会议，此次会议被人们称之为“千年回合千年回合谈判谈判”。会议计划发起新一轮全球多边贸易谈判。会议计划发起新一轮全球多边贸易谈判。围绕围绕会议议题的争论主要集中在三个方面：会议议题的争论主要集中在三个方面：v首先是关于现有协议的实施问题。对此，世贸组织发展中首先是关于现有协议的实施问题。对此，世贸组织发展中国家成员最为关心。它们普遍认为，上一轮国家成员最为关心。它们普遍认为，上一轮乌拉圭乌拉圭回合全回合全球贸易谈判结束时达成的不少协议并没有被很好地贯彻，球贸易谈判结束时达成的不少协议并没有被很好地贯彻，发展中国家没有从中得到应有的好处。比如，发展中国家发展中国家没有从中得到应有的好处。比如，发展中国家在贸易优惠、实施知识产权等贸易协议时可享有较长的过在贸易优惠、实施知识产权等贸易协议时可享有较长的过渡期等规定并没有被很好地贯彻。由于有些协议条款规定渡期等规定并没有被很好地贯彻。由于有些协议条款规定不严格，一些发达国家滥用规则限制进口发展中国家产品。不严格，一些发达国家滥用规则限制进口发展中国家产品。另外，包括纺织品和农产品在内的另外，包括纺织品和农产品在内的“产品产品”协议也实施得协议也实施得不够。而发达国家也指责发展中国家没有很好地履行协议。不够。而发达国家也指责发展中国家没有很好地履行协议。2024/2/24 周六周六39v争论的第二个方面主要围绕争论的第二个方面主要围绕“既定议程既定议程”问题。根据问题。根据乌拉圭回合谈判结束时达成的协议，开始的新一轮贸易谈乌拉圭回合谈判结束时达成的协议，开始的新一轮贸易谈判将主要包括进一步改革农业体制和服务贸易体制这两大议题。判将主要包括进一步改革农业体制和服务贸易体制这两大议题。在服务贸易领域，发达国家希望进一步开放包括金融、电信、在服务贸易领域，发达国家希望进一步开放包括金融、电信、保险等它们占优势的服务业市场。而发展中国家则希望对它们保险等它们占优势的服务业市场。而发展中国家则希望对它们比较关注的问题进行谈判，如自然人流动及承包工程等。在比较关注的问题进行谈判，如自然人流动及承包工程等。在“既定议题既定议题”方面，特别是在农业问题上，各方矛盾错综复杂，方面，特别是在农业问题上，各方矛盾错综复杂，争论并不完全以南北为界。如出口补贴问题，美国和欧盟等发争论并不完全以南北为界。如出口补贴问题，美国和欧盟等发达国家之间以及以达国家之间以及以澳大利亚澳大利亚为首的为首的“凯恩斯集团凯恩斯集团”同广大发展同广大发展中国家都存在着严重的分歧。中国家都存在着严重的分歧。v关于新一轮谈判是否应加入新议题的问题，鼓吹最起劲的关于新一轮谈判是否应加入新议题的问题，鼓吹最起劲的多是发达国家。目前已提出的新议题主要包括贸易与投资、贸多是发达国家。目前已提出的新议题主要包括贸易与投资、贸易与环境、贸易与竞争政策、贸易与劳工标准以及电子商务等易与环境、贸易与竞争政策、贸易与劳工标准以及电子商务等方面。对此，不少发展中国家很不感兴趣，因为就目前的经济方面。对此，不少发展中国家很不感兴趣，因为就目前的经济和贸易情况来看，西方提出的议题对发展中国家未来的贸易发和贸易情况来看，西方提出的议题对发展中国家未来的贸易发展将造成巨大的冲击。展将造成巨大的冲击。2024/2/24 周六周六40世贸组织基本原则世贸组织基本原则 为保障和促进成员之间进行平等、公正、互惠的贸易，避免贸易歧视和贸易磨擦，为保障和促进成员之间进行平等、公正、互惠的贸易，避免贸易歧视和贸易磨擦，实现世界贸易自由化，世界贸易组织制定了一系列的贸易原则和规则。其中最基本实现世界贸易自由化，世界贸易组织制定了一系列的贸易原则和规则。其中最基本的原则是：的原则是：1 1、最惠国待遇原则：世贸组织的、最惠国待遇原则：世贸组织的19941994年关贸总协定年关贸总协定及其他协议规定了成员之及其他协议规定了成员之间应相互给予最惠国待遇。要求成员之间进行贸易时彼此不能歧视，大小成员一律间应相互给予最惠国待遇。要求成员之间进行贸易时彼此不能歧视，大小成员一律平等。某一成员提供给其它成员的任何利益、优惠、特权或豁免，都应立即无条件平等。某一成员提供给其它成员的任何利益、优惠、特权或豁免，都应立即无条件地给予全体世贸组织成员。地给予全体世贸组织成员。2 2、国民待遇原则：某一成员的商品或服务进入另一成员领土后，应该享受与该、国民待遇原则：某一成员的商品或服务进入另一成员领土后，应该享受与该国的商品或服务相同的待遇。在服务贸易领域，对国民待遇采用具体承诺的方式，国的商品或服务相同的待遇。在服务贸易领域，对国民待遇采用具体承诺的方式，即成员间在平等基础上通过谈判方式达成协议，根据协议在不同行业中不同程度地即成员间在平等基础上通过谈判方式达成协议，根据协议在不同行业中不同程度地履行国民待遇等。履行国民待遇等。3 3、市场准入原则：要求成员逐步开放市场，降低关税和取消对进口的数量限制，、市场准入原则：要求成员逐步开放市场，降低关税和取消对进口的数量限制，允许外国商品进入本国市场与本国产品竞争。这些逐步开放的承诺具有约束性，并允许外国商品进入本国市场与本国产品竞争。这些逐步开放的承诺具有约束性，并通过非歧视贸易原则加以实施。通过非歧视贸易原则加以实施。4 4、促进公平竞争与贸易原则：各成员对外贸易不应该采取不公正的贸易手段进、促进公平竞争与贸易原则：各成员对外贸易不应该采取不公正的贸易手段进行竞争，尤其是不能以倾销和补贴的方式销售本国的商品。某一成员以倾销或补贴行竞争，尤其是不能以倾销和补贴的方式销售本国的商品。某一成员以倾销或补贴方式出口本国产品给进口国造成实质性损害时，进口国可以遵循一定的程序征收反方式出口本国产品给进口国造成实质性损害时，进口国可以遵循一定的程序征收反倾销、反补贴税，但反对滥用反倾销和反补贴来达到保护主义的目的。倾销、反补贴税，但反对滥用反倾销和反补贴来达到保护主义的目的。另外还要实施贸易政策法规透明度原则，等等。另外还要实施贸易政策法规透明度原则，等等。2024/2/24 周六周六41