新《中华人民共和国安全生产法》专项培训-PPT课件.pptx

01总总 则则中中中中华华人民共和国安全生人民共和国安全生人民共和国安全生人民共和国安全生产产法法法法专项专项培培培培训训 王王王王晓晓光光光光 （注册安全工程（注册安全工程（注册安全工程（注册安全工程师师）12安全生产法为什么要修改？3全国人民代表大会常全国人民代表大会常务委委员会关于修改会关于修改中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法的决定的决定已已由中由中华人民共和国第十二届全国人民代表大人民共和国第十二届全国人民代表大会常会常务委委员会第十次会会第十次会议于于2014年年8月月31日日通通过，现予公布，自予公布，自2014年年12月月1日起施行。日起施行。中中华人民共和国主席人民共和国主席 习近平近平2014年年8月月31日日中中华人民共和国主席令人民共和国主席令 第十三号第十三号4新安全生产法的实施52002版七章97条2014版 七章 114条第一章第一章 总 则 15条条第二章第二章 生生产经营单位的安位的安全生全生产保障保障 28条条 第三章第三章 从从业人人员的的权利和利和义务 9条条第四章第四章 安全生安全生产的的监督管督管理理 01515条条 第五章第五章 生生产安全事故的安全事故的应急救援与急救援与调查处理理 9 9条条第六章第六章 法律法律责任任 19 19条条 第七章第七章 附附 则 2 2条条第一章第一章 总 则1 16 6条条 第二章第二章 生生产经营单位的安位的安全全生生产保障保障3232条条第三章第三章 从从业人人员的的权利和利和义 务9 9条条第四章第四章 安全生安全生产的的监督管督管理理001919条条第五章第五章 生生产安全事故的安全事故的应急急 救援与救援与调查处理理1010条条第六章第六章 法律法律责任任2525条条 第七章第七章 附附 则3 3条条5目 录 总则 生生产经营单位的安全生位的安全生产保障保障 从从业人人员的安全生的安全生产权利利义务 安全生安全生产的的监督管理督管理 生生产安全事故的安全事故的应急救援与急救援与调查处理理 法律法律责任任 附附则 0101 0202 0303 0404 0505 0606 0707601 总 则7促促进经济进经济社会持社会持续续健康健康发发展展4保障人民群众生命和保障人民群众生命和财产财产安全安全3防止和减少生防止和减少生产产安全事故安全事故2为为了加了加强强安全生安全生产产工作工作1制定本法制定本法1第一条第一条为了加了加强安全生安全生产工作，防止和工作，防止和减少生减少生产安全事故，保障人民群众生命安全事故，保障人民群众生命和和财产安全，促安全，促进经济社会持社会持续健康健康发展，制定本法展，制定本法。8适用本法适用本法另有另有规规定的，适用定的，适用其其规规定定2消防安全消防安全道路交通安全道路交通安全铁铁路交通安全路交通安全水上交通安全水上交通安全民用航空安全民用航空安全核与核与辐辐射安全射安全特种特种设备设备安全安全第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。93安全生安全生产产方方针针安安全全第第一一 预预防防为为主主 综综合治理合治理安全生安全生产产理念理念以人以人为为本人本人 坚坚持安全持安全发发展展安全生安全生产产工作机制工作机制生生产经营单产经营单位位负责负责 职职工参与工参与 政政府府监监管管 行行业业自律自律 社会社会监监督督第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。101遵守本法和其他有关法律、法遵守本法和其他有关法律、法规规2加加强强安全生安全生产产管理管理3建立、健全安全生建立、健全安全生产规产规章制度章制度4改善安全生改善安全生产产条件条件5推推进进安全生安全生产标产标准化建准化建设设4生生产经营单产经营单位安全生位安全生产产主体主体责责任任第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。11主要主要负责负责人人全面全面负责负责5第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。12依法依法获获得安全得安全生生产产保障的保障的权权利利依法履行安全依法履行安全 生生产产方面方面的的义务义务生生产经营单产经营单位的从位的从业业人人员员6第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。13工会依法工会依法对安全生安全生产工作工作进行行监督督单单位制定或者修改有关安全制度位制定或者修改有关安全制度，应应当听当听取取工会工会的的意意见见维护职维护职工在安全生工在安全生产产方面的合法方面的合法权权益益组织职组织职工参加安全生工参加安全生产产工作的民工作的民主主管理管理和和民主民主监监督督工工会会7第七条工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。14 9对相关行相关行业、领域的安全生域的安全生产工作工作实施施监督管理的部督管理的部门 安全生安全生产监督管理的部督管理的部门负有安全生有安全生产监督管理督管理职责的部的部门工工业和和信息化主管部信息化主管部门 交通运交通运输主管部主管部门 应急管理部急管理部安全生安全生产监督管理部督管理部门 生生态环境主管部境主管部门 省省-安全生安全生产监督管理部督管理部门地市地市-安全生安全生产监督管理部督管理部门 15国国务务院有关部院有关部门门应应急按照保障急按照保障 安全生安全生产产的要求的要求制度制度修改修改国家国家标标准准 行行业标业标准准生生产经营单产经营单位位执执行行10第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。16国国家家实实行生行生产产安全事故安全事故责责任追究制任追究制度度依照本法依照本法 和有关法律、和有关法律、法法规规的的规规定定追究生追究生产产安全事故安全事故责责任任人人员员的法律的法律责责任任第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。141702经营单位的安全生位的安全生产保障保障18生生产经营单产经营单位位本法和有关法律、行政本法和有关法律、行政法法规规 国家国家标标准或行准或行业标业标准准规规定定安全生安全生产产条件条件应应当具当具备备不具不具备备安全生安全生产产条件的条件的 不得从事生不得从事生产经营产经营活活动动17第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。1918576督促、督促、检查检查安全生安全生产产工作工作 及及时时消除生消除生产产安全事故安全事故建立、健全本建立、健全本单单位安全生位安全生产责产责任制任制组织组织制定本制定本单单位安全生位安全生产规产规章章制度和操作制度和操作规规程程3组织组织制定并制定并实实施本施本单单位位 安全生安全生产产教育和培教育和培训计训计划划保保证证本本单单位安全生位安全生产产投入的投入的有效有效实实施施组织组织制定并制定并实实施本施本单单位的位的 生生产产安全事故安全事故应应急救援急救援预预案案及及时时、如、如实报实报告生告生产产安全事故安全事故124主要主要负责负责人人职责职责第十八条第十八条生生产经营单位的主要位的主要负责人人对本本单位安全生位安全生产工作工作负有下列有下列职责：320各各岗岗位的位的责责任人任人员员 责责任范任范围围考核考核标标准准对责对责任制落任制落实实情况的情况的监监督考核督考核 保保证责证责任制的落任制的落实实19第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。21成成 本本安全生安全生产产费费用用安全生安全生产费产费用用 在在成本中据成本中据实实列支列支决策机构决策机构 主要主要负负责责人人 个人个人经营经营的的投投资资人人予以保予以保证证资资金投入不足金投入不足导导致的后果承担致的后果承担责责任任安全生产费用提取、使用和监督管 理的具体办法由国务院财政部门会 同国务院安全生产监督管理部门征 求国务院有关部门意见后制定20第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。22建筑施工建筑施工金属冶金属冶炼炼矿矿山山道路运道路运输输危危险险物品物品安全生安全生产产管理机构管理机构专职专职安全生安全生产产管理人管理人员员或或安全生安全生产产 管理机构管理机构专职专职安全生安全生 产产管理人管理人员员或或从从业业人人员员 100+专职专职安全生安全生产产管理人管理人员员兼兼职职安全生安全生产产管理人管理人员员或或从从业业人人员员 100-其他生其他生产经营单产经营单位位 设设置置设设置置设设 置置21第二十一条：23组织组织或者参与或者参与拟订规拟订规章制度、操作章制度、操作规规程和程和应应急急预预案案组织组织或者参与安全培或者参与安全培训训，如，如实记录实记录培培训训情况情况督促落督促落实实重大危重大危险险源的安全管理措施源的安全管理措施制止和制止和纠纠正正违违章指章指挥挥、强强令冒令冒险险作作业业、违违反操作反操作规规程的行程的行为为检查检查安全生安全生产产状况，及状况，及时时排排查查事故事故隐隐患，提出改患，提出改进进建建议议督促落督促落实实本本单单位安全生位安全生产产整改措施整改措施组织组织或者参与或者参与应应急救援演急救援演练练安全生安全生产产 管理机构管理机构专职专职安全生安全生 产产管理人管理人员员22职职责责第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：24主要主要负责负责人人安全生安全生产产管理人管理人员员与生与生产经营产经营活活动动相相应应 的安全知的安全知识识和管理能力和管理能力具具备备主要主要负责负责人人安全生安全生产产管理人管理人员员主管的主管的负负有安全生有安全生产产 监监督管理督管理职责职责的部的部门门矿矿山、金属冶山、金属冶炼炼 建筑施工、道路建筑施工、道路运运输单输单位位 危危险险物品的生物品的生产产、经营经营、储储存存单单位位考核合格考核合格安全知安全知识识管理能力管理能力矿矿山山金属冶金属冶炼炼危危险险物品的物品的 生生产产/储储存存应应当配当配备备 鼓鼓励励 其他生其他生产产经营单经营单位位24第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。注册安全工程注册安全工程师 25产产经经营营单单位位培培训训不合格不合格从从 业业 人人 员员熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务安全培安全培训训不得上不得上岗岗培培训训合格合格上上岗岗作作业业生生保证具备必要的安全生产知识 25第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。26生生 产产 经经 营营 单单 位位安安 全全 培培 训训建立培建立培训训档案档案如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。派遣派遣劳动劳动者和者和实习实习生生学校学校实习实习生生25生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。27新工新工艺艺新技新技术术新材料新材料新新设备设备必必须须了解、掌握其安全技了解、掌握其安全技术术特性特性采取有效的安全防采取有效的安全防护护措施措施对对从从业业人人员进员进行行专门专门培培训训26第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。28必必须须按照国家有关按照国家有关规规定定经专门经专门的安的安全全作作业业培培训训，取取得相得相应应资资格格方方可上可上岗岗作作业业特种作特种作业业人人员员范范围围由国由国务务院安全生院安全生产产监监督督管管理部理部门门会同会同国国务务院院有有关部关部门门确定确定生生产经营单产经营单位的特种作位的特种作业业人人员员27第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。29安全安全设设施施主体工程主体工程安全设施投资应当纳入建设项目概算同同时设计时设计、同、同时时施工、同施工、同时时投入生投入生产产和使用和使用28第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。30有有较较大危大危险险因素因素 的生的生产经营场产经营场所所有关有关设设施、施、设备设备上上生生产经营单产经营单位位应应当当32第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。31符合符合国家国家标标准或者行准或者行业标业标准准设计设计制造制造安装安装使用使用检测检测维维修修改造改造报废报废安全安全设备设备12进进行行经经常性常性维护维护、保养并、保养并 定期定期检测检测，保保证证正常运正常运转转3维护维护、保养、保养、检测应检测应当当作好作好记录记录 并由有关人并由有关人员员签签字字生生 产产 经经 营营 单单 位位33第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。32危危险险物品的容器物品的容器运运输输工具工具涉涉及及人人身身安安全全、危危险险性性较较大大 海海洋洋石石油油开开采采特特种种设设备备 矿矿山井下特种山井下特种设备设备专业专业生生产单产单位生位生产产专业资质专业资质的的 检测检测、检验检验机构机构检测检测合格合格取得安全使用取得安全使用证证和安全和安全标标志志对检测对检测、检验检验结结果果负责负责方可投入使用方可投入使用34未未经检测经检测、检验检验或者或者经检测经检测 检验检验不合格的，不得投入使用不合格的，不得投入使用第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。33国国务务院安全生院安全生产产 监监督管理部督管理部门门会会 同国同国务务院有关部院有关部门门具体淘汰目具体淘汰目录录制定制定公布公布省省级级人民政府人民政府淘汰目淘汰目录录制定制定公布公布国家国家对严对严重危及生重危及生产产安全的安全的工工艺艺、设备实设备实行淘汰制度行淘汰制度淘淘汰汰危危险险工工艺艺危危险设备险设备生生产经营单产经营单位不得使用位不得使用应应当当淘汰淘汰的的 危及生危及生产产安全的工安全的工艺艺、设备设备35第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。34生生产产经营经营运运输输储储存存使用使用危危险险物品或者物品或者处处置置废废弃危弃危险险物品物品生生产经营单产经营单位位必须执行有关法律、法规和国 家标准或者行业标准建立专门的安全管理制度 采取可靠的安全措施有关主管部有关主管部门门审审批并批并实实施施监监督管理督管理有关法律、法规国家标准或者行业标准接受接受监监督管理督管理36第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。35重大危重大危险险源源登记建档进行定期检测、评估、监控制定应急预案告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案37第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。36生产经营单位应当建立健全 生生产产安全事故安全事故隐隐患排患排查查治理制治理制度度 发现发现并消除并消除 事故事故隐隐患患如如实记录实记录 排排查查治理情况治理情况及及时时通通报报 从从业业人人员员管理 措施 应应当建立健全重大事故当建立健全重大事故隐隐患治理督患治理督办办制度制度 督促生督促生产经营单产经营单位消除重大事故位消除重大事故隐隐患患县级县级以上地方各以上地方各级级人民人民政政府府负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职职责责的的部部门门技技术术38第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。37危危险险物品物品 车间车间危危险险物品物品 商店商店危危险险物品物品 仓库仓库生生产产、经营经营、储储存、使用存、使用员员工工宿舍宿舍安全距离安全距离生生产经营产经营场场所所安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口标标志明志明显显 保持保持畅畅通通禁止禁止锁闭锁闭禁止封堵禁止封堵39第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。38国国务务院安全生院安全生产监产监督管督管理理部部门门会会同同 国国务务院有关部院有关部门规门规定的定的其其他他危危险险作作业业确保操作确保操作规规程的程的 遵遵守和安全措施的落守和安全措施的落实实。40爆爆破破规规程和措施程和措施吊吊 装装其他危其他危 险险作作业业专门专门人人员进员进行行 现场现场安全管理安全管理第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。39作作业场业场所所和和工作工作岗岗位位存在的存在的危险因素防范措施事故应急措施生生产经营产经营单单位位如如实实告知告知从从业业人人员员 遵遵守守安安全全制制度度 安全操作安全操作规规程程41第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。40按按规则规则佩戴、使用佩戴、使用劳动劳动防防护护用品用品符合国家标准符合或者行业标准生生产经营产经营单单位位监监督、教育督、教育从从业业人人员员42第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。41安全安全问题问题 重大事故重大事故隐隐患患立即处理应当不能处理的检查及处理情况应当如实记录在案报报有关有关负责负责人人不及时处理向主管部向主管部门报门报告告负有安全生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理安全管理人安全管理人员员经常性检查发发现现 43第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。42生生 产产 经经 营营 单单 位位配配备劳动备劳动防防护护用品用品进进行安全生行安全生产产培培训训安排安排经费经费44第四十四条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。43安全生安全生产产管理管理协议协议工程工程名称：名称：甲方：甲方：乙方：乙方：4.乙方乙方应应采取的安全措施采取的安全措施1.甲方甲方的安全生的安全生产产管理管理职责职责2.乙方乙方的安全生的安全生产产管理管理职责职责3.甲方甲方应应采取的安全措施采取的安全措施甲方安全甲方安全 管理人管理人员员乙方安全乙方安全 管理人管理人员员协调协调协调协调45第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。44与承包与承包单单位、承租位、承租单单位位签订专门的安全生产管理协议 在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责项项目目场场所所设备设备生生产经营单产经营单位位经营发发包或者出租包或者出租不得不得单单位位个人个人不具不具备备安全生安全生产产条件条件 或者相或者相应资质应资质与承包与承包单单位、承租位、承租单单位的安全生位的安全生产产工作工作统一协调、管理定期进行安全检查发现安全问题的，应当及时督促整改46第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。45主要主要负责负责人人立即组织抢救并不得在事故调查处理期间擅离职守发发生生安全事故安全事故47第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。46生生产经营单产经营单位位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费鼓励投保安全生产责任保险48第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。4703从从业业人人员员的安全生的安全生产权产权利利义务义务48从从业业人人员员生生产经营单产经营单位位劳动劳动合同合同保障从业人员劳动安全防止职业危害的事项为从业人员办理工伤保险生死生死合同合同不得以任何形式与从业人员 订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故 伤亡依法应承担的责任49第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。49354126从从业业人人员权员权利利知情知情权权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危危险险因素、防范措施因素、防范措施及事故应应急急措施措施建建议权议权对本单位的安全工作提出建议索索赔赔权权 因安全事故受到损害的，除享有工伤社 会保险外，有权向本单位提出赔偿要求批批评评、控告、控告权权 对本单位安全生产工作中存在的 问题提出批评、检举、控告拒拒绝违绝违章章权权 有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业停止作停止作业权业权 发现直接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者在采取 可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同5051525350应应当当接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需的安全生产知识提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力从从业业人人员义务员义务在作在作业过业过程中程中遵守安全生产规章制度和操作规程服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品发现发现事故事故隐隐患或者其他患或者其他不不安全安全因因素素应立即向现场安全管理人员或者负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理5455565104安全生安全生产产的的监监督管理督管理52任何任何单单位或者个人有位或者个人有权权事故事故隐隐患或患或安全生安全生产违产违法行法行为为负负有安全有安全监监督督 管理管理职责职责部部门门71第七十一条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。5305生生产产安全事故的安全事故的应应急救援与急救援与调查处调查处理理54生生产经营单产经营单位位定期演定期演练练制定制定应应急急预预案案相相衔衔接接所在地所在地县级县级以上以上政府政府应应急急预预案案78第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。55发发生生 安全事故安全事故事故事故现场现场有关人有关人员员本本单单位位负责负责人人应应当指定当指定采取有效措施采取有效措施组织抢组织抢救救负负有安全有安全监监督督 管理管理职责职责部部门门按照有关按照有关规规定立即如定立即如实报实报告告不得隐瞒、不报、谎报或者迟报不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据接到事故接到事故报报告告80第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。56任何任何单单位和个人位和个人 不得不得阻阻挠挠和和干涉干涉 对对事故的事故的依法依法调查处调查处理理82第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。5706法律法律责责任任58责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位主要位主要负责负责人人违违 法法 行行 为为未履行安全生未履行安全生产产管理管理职责职责违违 法法 后后 果果91自刑自刑罚执罚执行完行完毕毕或者受或者受处处分之日起分之日起，五年五年内内不得不得担担任任 任何生任何生产经营单产经营单位的主要位的主要负责负责人人 对对重大、特重大、特别别重大生重大生产产安全事故安全事故负负有有责责任任的的，终终身身 不得担任本行不得担任本行业业生生产经产经营单营单位的主位的主要要负责负责导导致致发发生安全事故生安全事故未未发发生安全事故生安全事故未构成犯罪未构成犯罪构成犯罪构成犯罪撤撤职处职处分分追究刑事追究刑事责责任任处处二万元以上二万元以上五万元以下五万元以下罚罚款款责责令生令生产经营单产经营单位停位停产产停停业业整整顿顿责责令限期改正令限期改正逾期未改正逾期未改正59责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位主要位主要负责负责人人违违 法法 行行 为为未履行安全生未履行安全生产产管理管理职责职责违违 法法 后后 果果920%20%40%60%80%100%一般事故一般事故较较大事故大事故重大事故重大事故特特别别重大事故重大事故上上 一一 年年 年年 收收 入入30%40%60%80%罚罚导导致致发发生生生生产产安全事故安全事故60责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位位违违 法法 行行 为为1.未按照未按照规规定定设设置安全生置安全生产产管管理机理机构构或者或者配配备备安安全全生生产产管管理人理人员员的的2.危危险险物品的生物品的生产产、经营经营、储储存存单单位位以及以及矿矿山、山、金金属冶属冶炼炼、建、建筑筑施工施工、道路道路运运输单输单位位的主的主要要负责负责人人和安全和安全生生产产管理人管理人员员未按照未按照规规定定经经考考核核合格的合格的 3.未按照未按照规规定定对对从从业业人人员员、被被派遣派遣劳劳动动者者、实习实习学学生生进进行行安全安全生生产产教教育育和培和培训训，或，或者者未按未按照照规规定定如如实实告知告知 有关的安全生有关的安全生产产事事项项的的4.未如未如实记录实记录安全生安全生产产教育教育和和培培训训情情况的况的5.未将事故未将事故隐隐患排患排查查治理情治理情况况如如实实记记录录或或者者未向未向从从业业人人员员通通报报的的6.未按照未按照规规定制定生定制定生产产安全安全事事故故应应急急救援救援预预案或案或者者未定未定期期组织组织演演练练的的7.特种作特种作业业人人员员未按照未按照规规定定经经专门专门的的安全安全作作业业培培训训并取并取得得相相应应资资格，格，上上岗岗作作业业的的违违 法法 后后 果果94对对其直接其直接负责负责的主管人的主管人员员和其和其他他直接直接责责任任 人人员处员处一万元以上二万一万元以上二万元元以下以下的的罚罚款款责责令停令停产产停停业业整整顿顿 处处五万元以五万元以上十万元以下的上十万元以下的罚罚款款逾期改正，逾期改正，处处五万以下的五万以下的罚罚款款逾期未改正逾期未改正61责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位位违违 法法 行行 为为1.未在有未在有较较大危大危险险因素的生因素的生产产经经营场营场所所和有和有关关设设施施、设备设备上上设设置置明明显显的的安安全警全警示示标标志的志的2.安全安全设备设备的安装、使用、的安装、使用、检检测测、改、改造造和和报报废废不符不符合合国家国家标标准或准或者者行行业业标标准的准的3.未未对对安全安全设备进设备进行行经经常性常性维维护护、保、保养养和定和定期期检测检测的的4.未未为为从从业业人人员员提供符合国家提供符合国家标标准或准或者者行行业业标标准的准的劳劳动动防防护护用品的用品的5.危危险险物品的容器、运物品的容器、运输输工具工具，以及以及涉涉及人及人身身安全安全、危危险险性性较较大大的的海洋海洋石石油开油开采采特种特种设设备备和和 矿矿山山井井下下特特种种设设备备未未经经具具有有专专业业资资质质的的机机构构检检测测、检检验验合合格格，取取得得安安全全使使用用证证或或者者安安全全标标志，志，投投入使用的入使用的6.使用使用应应当淘汰的危及生当淘汰的危及生产产安安全全的工的工艺艺、设设备备的的违违 法法 后后 果果96处处五万元以上五万元以上 二二十万元以下的十万元以下的罚罚款款责责令停令停产产停停业业整整顿顿 构构成犯罪的，追究刑事成犯罪的，追究刑事责责任任责责令限期改正，可以令限期改正，可以处处五万元以下五万元以下的的罚罚款款逾期未改正逾期未改正对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员 和和其其他他直直接接责责任任人人处处一一万万 元以上二万元以下的元以上二万元以下的罚罚款款情情节严节严重的重的62责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位位违违 法法 行行 为为未采取措施消除事故未采取措施消除事故隐隐患患违违 法法 后后 果果对对其直接其直接负责负责的主管人的主管人员员和其他直接和其他直接 责责任人任人员处员处二万元以上五万元以下二万元以上五万元以下的的罚罚款款停停产产停停业业整整顿顿，并，并处处十万元十万元 以上五十万元以下的以上五十万元以下的罚罚款款责责令立即消除或者限期消除令立即消除或者限期消除拒不拒不执执行行9963责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位位违违 法法 行行 为为拒拒绝绝、阻碍、阻碍负负有安全生有安全生产监产监督管理督管理职责职责的部的部门门依法依法实实施施监监督督检查检查的的违违 法法 后后 果果105追究刑事追究刑事责责任任处处二万元以上二十万元二万元以上二十万元以以下的下的罚罚款款限期改正限期改正拒不改正拒不改正对对其其直直接接负负责责的的主主管管人人员员 和和其其他他直直接接责责任任人人处处一一万万 元以上二万元以下的元以上二万元以下的罚罚款款构成犯罪构成犯罪未构成犯罪未构成犯罪64责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位主要位主要负责负责人人违违 法法 行行 为为在本在本单单位位发发生生生生产产安全事故安全事故时时，不立即，不立即组织抢组织抢救或者在事故救或者在事故调查处调查处理期理期间间擅离擅离职职 守或者逃匿的守或者逃匿的违违 法法 后后 果果106逃匿的逃匿的处处十五日以下拘留十五日以下拘留追究刑事追究刑事责责任任1.给给予降予降级级、撤、撤职职的的处处分分2.由安全生由安全生产监产监督管理部督管理部门处门处上上一年一年年年收入收入60%至至100%的的罚罚款款构成犯罪构成犯罪未构成犯罪未构成犯罪6510866责责 任任 主主 体体生生产经营单产经营单位位违违 法法 行行 为为发发生生生生产产安全事故，安全事故，对负对负有有责责任的生任的生产经营单产经营单位除要求其依法承担相位除要求其依法承担相应应的的赔偿赔偿等等 责责任外，由安全生任外，由安全生产监产监督管理部督管理部门门依照下列依照下列规规定定处处以以罚罚款款违违 法法 后后 果果一般事故一般事故较较大事故大事故重大事故重大事故特特别别重大事故重大事故处处 罚罚 金金 额额20万万-50万万罚罚50万万-100万万100万万-500万万500万万-1000万万1000万万-2000万万情情节节特特别严别严重重10967111