预算管理一体化在事业单位中的应用.pdf
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1、学学术交流76MASTER MANAGEMENT预算管理一体化在事业单位中的应用虞晓琳 山东省卫生健康委员会医疗管理服务中心 摘 要 文章主要针对预算管理一体化在事业单位中的应用展开研究,分析了预算管理一体化在事业单位中的应用优势,阐述了预算管理一体化在事业单位中存在的不足之处,详细论述和总结了预算管理一体化在事业单位中的几种应用对策,主要包括建立预算管理一体化制度、加大预算管理一体化的监督力度、科学编制预算与规范执行工作、完善预算管理一体化的功能、提升财务管理人员的业务素养、重视预算偏差调整等,充分展现预算管理一体化的应用优势和价值,强化预算管理的实施功能,更好地推进事业单位的发展。关键词
2、预算管理一体化;事业单位;应用中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-1722(2023)16-0076-03目前,各级政府及事业单位越来越重视预算管理一体化建设工作。预算管理一体化作为重要的管理模式之一,实现了制度与技术的紧密融合,对于单位预算管理人员来说,应深入分析预算管理一体化,实现原预算管理机制向预算管理一体化的顺利过渡。同时,信息化管理技术的发展给预算管理带来了更多技术上的便利,由于预算管理涵盖了较多的专业及数据,为了保证数据来源的真实性,确保管理效率的稳步提高,加强预算管理一体化建设至关重要。一、预算管理一体化在事业单位中的应用优势(一)有利于更好地执行战略目标为了
3、分析当前事业单位的预算管理内容,既要将财务资源的投入涵盖在内,也要将一切经济活动与预算管理相结合。实施预算管理一体化,可以给予相关管理人员切实的扶持,使其将预算管理与某一阶段的工作目标相结合,发挥有效的引导作用,然后合理分解总目标,将相关行业的经济状况考虑到位,并将其与以往的经验紧密联系,为科学预算方案的编制提供合理的依据。在这一过程中,预算管理一体化可以将单位运行中的问题挖掘出来,使财务风险得到有效控制。(二)有利于建立完善的考核机制目前,在事业单位业绩考核方面,预算管理的作用不容忽视。传统的预算管理很难保证数据的全面性和严谨性,而且也会对考核效果造成影响。而在预算管理一体化工作的支持下,可
4、以发挥出大数据分析在业绩考核工作中的参照作用,并在实际执行过程中,可以将其与预算实施情况紧密联系,完善考核机制1。在完善的考核机制的作用下,可以不断增强员工的热情,引导员工树立高度的责任意识,明确员工的职责,有助于管理工作的开展。此外,预算管理一体化的实施还有助于实时监控单位内部资金的流动情况,并不断规范财务部门的工作行为,稳步推进单位的运行发展。(三)有利于提高事业单位的工作效率随着财政体制的不断改革发展,我国对事业单位预算管理工作的要求越来越严格,但是因为各系统的独立性较强,再加上工程流程较为复杂,在编制各种报表时,所需投入的人力、时间较多,使得财务人员的工作量和工作难度大大增加,而且这也
5、会给财政部门的审核工作带来不便,不利于事业单位工作效率的提高。在预算管理一体化建设的支持下,事业单位可以紧密对接各系统,将各项资源整合在一起,为各层级、系统之间的信息沟通提供极大的便捷,推动预算管理需求的实现,同时将工作人员的工作量控制在合理范围内,致力于事业单位工作效率的稳步提高。二、预算管理一体化在事业单位中存在的不足(一)预算管理一体化制度不完善现阶段,在一些事业单位内部,对预算管理一体化工作的重视度较低,且内部管理制度和机制也较不完善,一定程度上很难提高事业单位的工作效率。事业单位主要以服务广大人民群众为主,其公益性特点显著。就目前而言,市场竞争压力与日俱增,事业单位资金来源的拨付,主
6、要基于上级财政的支持,在这一过程中,事业单位对资金的支配及调用过于重视,而相应的预算管理体系并不完善,不利于单位预算管理水平的提高。学学术交流772023.8(下)总第 312 期(二)预算管理一体化的监督力度不足在事业单位中,预算管理一体化的应用价值显著,在实际应用过程中,应不断加大监督力度,充分激发出预算管理一体化的内在潜力。但实际上,一些事业单位的管理监督力度较弱,信息技术尚未得到合理应用,难以保证监督的全面性,而且外部监督也尚未得到落实2。在一体化预算管理监督缺位的影响下,事业单位不仅很难提高单位财务的透明度,而且也无法合理配置单位的资源,难以合理处理各部门之间的关系。(三)预算编制与
7、执行方面的科学性不足全面预算管理视角下,事业单位对预算的编制要求明显提高,但是目前,一些单位的预算编制仅仅是在简单的收支编制层面有所体现,预算管理尚未与日常业务活动实现紧密结合。预算管理方法比较简单,也会影响到预算编制实际作用的发挥。同时在日常工作中,一些单位基本支出的预算经费并不充足,一旦擅自挪用项目资金,就会导致管理目标与预算编制的既定目标存在明显的差距,不利于预算管理目标的顺利达成。(四)预算管理一体化系统功能不完善在预算执行模块中,事业单位经费支出的业务量具有大型化的特点,支出内容比较复杂。在使用一体化支付业务时,必须详细录入每一笔报销业务的所有付款信息;而在支付业务量较多的情况下,财
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