招投标知识--培训课件.ppt
《招投标知识--培训课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《招投标知识--培训课件.ppt(54页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、招投标相关知识 主要内容:什么是招投标及招标的特点招标的作用哪些项目需要招标招标的方式及组织形式招标的流程什么是招投标?所所谓招投招投标,是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用,通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。具体具体讲,就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标的特点(四大特征)程序性公开性一次性公平性程序性招投标程序由招标人事先拟定,不能随意改变(现在都有严格的规定),招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的
2、法律法规。公开性 程序公开程序公开 结果公开果公开招标的信息和程序向所有投标人公开,开标也要公开进行,使招投标活动接受公开的监督,招标具有透明度高的特点,我们一般称为阳光下的操作。一次性在某个招标项目的招投标活动中,投标人只能进行一次递价,以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样,在反复洽谈中形成合同,任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行,投标价一旦通过开标大会唱标,核验无误签字后,则不能更改。所以有些单位招标,报几次价实际上是不合法的,这就是投标的一次性。公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或
3、投标邀请书发出后参加投标,在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会,招标人不能有任何歧视行为。招招标的基本原的基本原则:公开公平公正诚实信用原则公开原公开原公开原公开原则则:就是要求招投:就是要求招投标标活活动动具有高的透明具有高的透明度。度。实实行招行招标标信息公开、招信息公开、招标标程序公开、招程序公开、招标标的一切条件和要求公开、公开开的一切条件和要求公开、公开开标标、公开中、公开中标标结结果。果。公平原公平原公平原公平原则则:就是要求:就是要求给给予所有投予所有投标标人平等的机人平等的机会,使其享有同等的会,使其享有同等的权权利,并履行相利,并履行相应应的的义务义务。不能歧不能歧视视任
4、何一方(国任何一方(国际际上通行的不歧上通行的不歧视视原原则则)公正原公正原公正原公正原则则:就是要求:就是要求评标时评标时按事先公布的按事先公布的标标准准对对待所有的投待所有的投标标人。人。诚实信用原信用原则:就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标,非法允许转包等。招标的作用有利于节省和使用采购(建设)资金招投标可以通过投标人的公平竞争,使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务,这就会使资金的使用更为合理有效招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行,是公开的竞争,有相当高的透明度,有利于防止采
5、购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。招标的作用有利于深化企业改革,推进企业技术进步。加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购,有利于企业提高资金利用率,提高技术引进的成功率和实用性,促进企业的消化吸收,推动企业技术进步;另一方面,投标方为中标成功,必然提供先进技术、合理价格,满足企业需求,从而激励企业重视技术进步,提高市场竞争力。哪些项目需要招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或
6、者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体标准如下:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定陕西省的招标范围规定交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为:(一)施工单项合同估算价在二百万元以上的;(二)设
7、备、材料等货物的采购,单项合同估算价在一百万元以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在五十万元以上的;(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准,但项目总投资额在一千万元以上的。陕西省的招标范围规定房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为:(一)施工单项合同估算价在一百万元以上的;(二)设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在五十万元以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在三十万元以上的;(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准,但项目总投资额在五百万元以上的。陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标
8、准为:(一)施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的;(二)单项合同估算价低于三十万元,但项目总投资在一百万元以上的。招标的方式公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标:是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同招标的组织形式自行招标委托招标招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。自行招标的条件(一)具有法人资格或者项目法人资格;(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量;(三)设有专门的
9、招标机构或者有三名以上专职招标业务人员;(四)熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。详见国计委5号令工程建设项目自行招标试行办法招标代理机构设立的条件(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(三)有符合招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。详见建设部154号令工程建设项目招标代理机构资格认定办法 招标的流程(一)(一)(一)(一)招招招招标标投投投投标标的基本程序的基本程序的基本程序的基本程序由六大部分由六大部分由六大部分由六大部分组组成成成成招招招招标标 投投投投标标 开开开开标标 评标评
10、标 定定定定标标 签订签订合同合同合同合同 (二)招(二)招(二)招(二)招标标投投投投标标的几种的几种的几种的几种主要流程示意主要流程示意主要流程示意主要流程示意图图 1、进行资格预审时的公开招标流程示意图(图1)2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图(图2)3、一般邀请招标流程示意图(图3)图1 进行行资格格预审时的公开招的公开招标流程示意流程示意图一一 招招标前前准准备工工作作二二 签订委委托托招招标协议、组班班子子、定定工工作作计划划三三 编报资格格预审文文件件、招招标文文件件,准准备编标底底 四四 发布布资格格预审公公告告五五 购、销资格格预审文文件件十十 现场考考察察,招招标文文
11、件件澄澄清清与与修修改改十十一一 投投标人人编制制投投标文文件件、投投标十十三三 开开标十十四四 评标十十五五 定定标十十六六 发中中标通通知知书十十七七 签订合合同同落落标通知通知未中未中标中中标六六 投投标人人编、报资格格申申请文文件件八八 发资格格预审合合格格通通知知书和和投投标邀邀请九九 购销招招标文文件件七七 资格格预审十二十二标底底报审、密封与保管、密封与保管(在(在设有有标底底时适用)适用)无投无投标资格格未通未通过图2 不不进行行资格格预审时的公开招的公开招标流程示意流程示意图招招标前前准准备工工作作签订委委托托招招标协议、组班班子子、订计划划 编制制、送送审招招标文文件件发布
12、布招招标公公告告购、销招招标文文件件现场考考察察,招招标文文件件澄澄清清与与补遗投投标人人编制制投投标文文件件、投投标开开标评标定定标发中中标通通知知书签订合合同同落落标通知通知 未中未中标中中标图3 一一般般邀邀请招招标流程示意流程示意图招招标前前准准备工工作作签订招招标委委托托协议 编制制、报送送招招标文文件件发投投标邀邀请书购、销招招标文文件件现场考考察察,招招标文文件件澄澄清清与与补遗投投标人人编制制投投标文文件件、投投标开开标评标定定标发中中标通通知知书签订合合同同落落标通知通知未中未中标中中标调查确确定定有有资格格的的投投标人人(三)招(三)招标投投标流程介流程介绍(对对照照图图1
13、 1)1 1、招招招招标标前的准前的准前的准前的准备备工作工作工作工作(1)(1)检查检查项项目招目招目招目招标标必必必必须须具具具具备备的两个基本条件的两个基本条件的两个基本条件的两个基本条件:招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,而且已经取得了批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金,或者资金来源已经落实。工程施工招标条件:初步设计及概算、招标方案、资金、图纸及技术资料、其他。(2)(2)确定、确定、确定、确定、细细化化化化招招招招标标方案方案方案方案(3)(3)若是委托招若是委托招若是委托招若是委托招标标,要要要要选择选择好招好招好招好招标标代理机构代理机构
14、代理机构代理机构2 2、组组建招建招建招建招标标工作班子工作班子工作班子工作班子、(签订签订招招招招标标委托委托委托委托协协议议)、)、)、)、制制制制订订招招招招标标工作工作工作工作计计划划划划3 3、编编制、送制、送制、送制、送审审招招招招标资标资格格格格预审预审文件,文件,文件,文件,编编制、送制、送制、送制、送审审招招招招标标文件,准文件,准文件,准文件,准备备和和和和编编制制制制标标底底底底(如(如设标设标底底时时)(1 1)资资格格格格预审预审文件文件文件文件资资格格预审预审文件是招文件是招标标人指人指导导投投标标人如何通人如何通过资过资格格预审预审的文件,其主要内容包括:的文件,
15、其主要内容包括:申请人须知及附件(包括(包括资格格预审必要条件必要条件标准准-最低最低标准,准,附加条件附加条件标准准和招和招标工程工程项目概况)目概况);资格预审申请书与各种附表资格预审文件按规定经过审定核准后,才能发资格预审公告 附表附表1 资格格预审必要合格条件必要合格条件标准准序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1有效营业执照有2市场准入资格有3资质等级施工-承包-级以上或同等资质等级4总体财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表,AAA级资信评估证书5流动资金有合同总价-%以上的流动资金可投入本工程6固定资产不少于-万元人民币7净资历产总值不少于在建工程未完合同额与本工
16、程合同总价之和的-%8质量保证体系有权威机构认证通过的ISO9000保证体系,且有良好的运行证明9履约历史近五年按期保质履约率-%无不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,近三年至少有-项工程获得省部级以上质量奖10分包符合建筑法招标投标法的规定11-附表附表2 资格格预审附加合格条件附加合格条件标准准附表附表1和附表和附表2均均为招招标人人评估使用表,由招估使用表,由招标人根据工程具体需要确定具体内容人根据工程具体需要确定具体内容标准准后随后随资审文件一道文件一道发布,以便每个投布,以便每个投标申申请人都能明白人都能明白资审合格合格标准。准。招招标人可就下人可就下列方面列方面设
17、立附加合格条件,如;工程所需特立附加合格条件,如;工程所需特别措施或工措施或工艺专长;专业工程施工工程施工资质;环保保保保证体系;同体系;同类工程施工工程施工经历;项目目经理理资历质要求;安全文明施工要求;安全文明施工-等等。等等。序号项目内容合格条件投标申请人具备和条件或说明12345-(2)编制招制招标文件文件(标书)1)招标文件的性质与作用是投标人编制投标文件的依据;是标委员会进行评标时评标标准和评标方法的根据;是招标人和中标人拟定合同文件的基础;汇总招标人发包或采购所需各项要求的最重要、最完整、具有法律效力的重要文件。2)招标文件的主要内容工程施工项目招标文件的主要内容,有以下十部分构
18、成:.投投标邀邀请;.投投标须知(包括知(包括评标标准与方法准与方法););.合同条款;合同条款;.合同格式;合同格式;.技技术条款;条款;.投投标文文件格式;件格式;.工程量清工程量清单与与报价价单;.辅助助资料表;料表;.资格格审查表(用于后表(用于后审););.图纸。机电设备国际公开招标的招标文件的主要内容,有以下八大部分构成:.投投标邀邀请;.投投标须知;知;.合同条款;合同条款;.合同格式;合同格式;.各种附件与表格;各种附件与表格;.投投标资料表;料表;.合同条合同条款款资 料表;料表;.货物需求一物需求一览表及技表及技术规格。格。3)招标文件的参考范本1 1、标标准施工招准施工招
19、标标文件文件(20082008年年5 5月月1 1日起日起试试行)行)2 2、房屋建筑与市政基房屋建筑与市政基础设础设施工程施工招施工程施工招标标文件文件范本范本(建(建设设部部20022002年年1111月月2121日日发发文施行)文施行)3 3、公路工程国内招公路工程国内招标标文件范本文件范本(交通部(交通部20032003年年3 3月月3131日日发发文施行)文施行)4 4、港口工程施工招港口工程施工招标标文件范本文件范本(交通部,(交通部,19961996年年1212月)月)5 5、水利水水利水电电施工合同和招施工合同和招标标文件范本文件范本(水利(水利部、国家部、国家电电力公司和国家
20、工商行政管理局力公司和国家工商行政管理局20002000年年2 2月月2323日日发发文施行)文施行)6 6、铁铁路工程施工招路工程施工招标标文件范本文件范本(铁铁道部)道部)7 7、世界世界银银行行贷贷款款项项目招目招标标文件范本(文件范本(NCBNCB)4)招标文件的送审,主管部门有规定的,应按规定的方式和办法送审。只有按规定经审批同意后,才能正式印刷,才能对外发布招标公告和发售招标文件5)编制招标文件的注意事项:准确、完整,不能有遗漏;文字文字严严密、明确、周到密、明确、周到细细致,不能模棱两可;致,不能模棱两可;如有修改,应当在提交投标文件截止时间至少15天前发出书面通知;应当给投标人
21、编制投标文件留有足够时间;工程量清单中工程项目应尽量分细,消除不均衡报价;提供的参考资料应是原始的观察和勘探资料,不是推论或判断;招标文件必须公开载明评标标准和评标方法;招标文件会审应尽量请设计和监理单位代表参加;主体工程和关键工程不能分包,非主体非关键的分包应经招标人同意;要有可操作性,不开空头支票。4.4.发发布布布布资资格格格格预审预审公告或招公告或招公告或招公告或招标标公告公告公告公告(1)(1)强强制招制招制招制招标项标项目的招目的招目的招目的招标标公告公告公告公告应应当通当通当通当通过过国家指定的国家指定的国家指定的国家指定的报报刊、信刊、信刊、信刊、信息网息网息网息网络络或者其他
22、媒介或者其他媒介或者其他媒介或者其他媒介发发布。布。布。布。20002000年国家年国家计计委委4 4号令号令规规定的定的这这些媒介些媒介为为:中国日中国日中国日中国日报报 中国中国中国中国经济导报经济导报 中国建中国建中国建中国建设报设报 中国采中国采中国采中国采购购与招与招与招与招标标网网网网(http:/)(http:/)陕西省发改委规定的媒介有:陕西日西日报、陕西信息西信息报、陕西工人西工人报、三秦都市三秦都市报陕西省政府公众信息网西省政府公众信息网-陕西采西采购与招与招标(http:/)(2)(2)招招招招标预审标预审公告或招公告或招公告或招公告或招标标公告的主要内容公告的主要内容公
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 投标 知识 培训 课件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。