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学校责任的现实困境及其消解之道.pdf
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1、2023年9 月第4 3 卷第5 期Journal of Yancheng Teachers University(Humanities&Social Sciences Edition)收稿日期:2 0 2 3-0 7-1 0盐城师范学院学报(人文社会科学版)Sep.2023Vol.43 No.5学校责任的现实困境及其消解之道高树仁,康宇阳(大连理工大学高等教育研究院,辽宁大连1 1 6 0 2 4)摘要:责任是教育最基本的职业精神。全面地审视学校责任,是学校改革、教师发展和学生成长的重要基础。随着社会发展,学校作为重要的责任主体所承载的责任链条日益复杂。目前学校责任的问题主要包括教育责任履行
2、不足问题、安全责任认知异化问题、外源责任边界模糊问题等,这些问题的实质是不同责任理念的碰撞导致“社会所期待”的责任与学校的“责任预设”渐行渐远。现阶段学校责任的建设,需要完善学校责任边界,发挥责任伦理的作用,同时完善责任共担机制,落实学校责任的实效性。关键词:学校责任;教育责任;责任伦理中图分类号:G521基金项目:辽宁省社会科学研究规划重点基金项目“复杂性科学视域下高校应急管理能力评价研究”(L21ASH001)。作者简介:高树仁(1 9 8 1 一),男,辽宁沈阳人,大连理工大学高等教育研究院副教授,管理学博士,主要从事教育政策与教育治理研究;康宇阳(1 9 9 8 一),女,山西太原人,
3、大连理工大学高等教育研究院硕士研究生,主要从事教育风险治理研究。D0I:10.16401/ki.ysxb.1003-6873.2023.05.067文献标识码:A文章编号:1 0 0 3-6 8 7 3(2 0 2 3)0 5-0 0 6 0-0 8学校是“教育”机构,这是迄今关于学校本质的一种基本界定。教育,成为学校的基本责任。随着教育从社会边缘逐渐走向社会的中心,人们对教育也表现出高度关切。学校经常被置于聚光灯之下,社会成员期待学校承担更多的角色、履行更多的责任,甚至出现了对学校教育过高期望和过分期待的非理性苛求。过分夸大学校责任必然导致学校职能边界的泛化,从而削弱学校的教育性、颠覆学校的
4、专业性,导致民众眼中学校责任的时代性式微。可见,为更好地实现学校的育人职能,有必要明确学校责任限度,明晰学校责任边界,从“责任伦理”的立场寻求学校责任困境的消解与救赎方案。一、理论溯源:学校责任的本质规定性教育作为一种社会实践活动,自始便带有责任属性和特征。正是责任对师生角色构成约束,从而把不同教育主体黏合成一个相互依赖的整体,形成复杂的教育责任链。对学校责任的厘定第4 3 卷是考察学校“是否履责”以及“在何种程度上履责”的前提,将责任理论应用于教育的复杂关系情境中并考察其特殊规定性,则是学校更好地明责、知责、担责、履责的基础。当下学术界关于“责任”的理论解释涵盖复杂多样的责任形态,具体表现为
5、后果说、义务说、伦理说等不同观点,并指向学校责任的一些特定范畴和具体规定性。(一)后果说:强调学校责任的行为担当从词源来看,责任对应英文单词“responsibility”,由拉丁文“respondo”演化而来,有“对一件事情的作答与回应”之意,强调了责任与行为结果的内在关联。弗里德里希冯哈耶克在对责任分析时谈到:“既然我们是为了影响人的行动而对其课以责任,那么这种责任就应当仅指涉两种情况:一是他预见课以责任对其行动的影响,从人的智能上讲是可能的;二是我们可以合理地希望他在日常生活中会把这些影响纳入其考虑的范围。1 这种对责任的理解和建构方式提出了责任的“人性论”基础,即责任应该基于“理性人”
6、的一种前提预设。具言之,责任遵循“谁做出行为、谁负责”的逻辑,不仅要对行为结果负责,也包含对行为结果的预判。在教育领域,一些教育相关行为及其结果,总表现为与学校、教师、学生等不同行为主体存在特定的因果关联,如学生的人身伤害事故与学校的安全管理、校园欺凌与班主任的有效干预、学生的培养质量与教师的教学水平等。学校责任就是基于这种因果联系,对学校行为主体在责任链条上“是否履行责任行为、是否践行责任文化”的一种价值判断。也就是说,学校责任不仅意味着学校主体所应承担的各种“义务”,同时隐含着在未能有效履行这些义务之时,学校所应负担的“后果 2 。责任遵循“理性人”假设,强调行为主体对特定任务的发生、发展
7、及后果负有明确的义务。由于教育对象的不完善性以及学校本身所具有的道德意向特征 3 ,学校要肩负起强烈的“责任”意识和“担当”精神。学校应当率先确立责任文化,践行责任担当精神,从而对学生的成长负责。以校园安全为例,作为学校工作的重中之重,学校通过制定各种安全责任制度,强化校园安全管理,从源头防范化解各种安全事故的发生。在新冠疫情全球性蔓延的背景下,我国高校针对各自具体情况和当地疫情特征,采取“停课不停学”“校园闭环管理”等应对措施,但也有个别学校疏于防范、措施落实不到位,甚至出现故意隐瞒并造成疫情集聚性爆发的情况,这也进一步解释了学校责任的重要性以及责任缺失带来的严重后果。政府、社会组织、家庭和
8、学校应当协同努力,将学生生命安全作为重要的责任范畴,采取切实有效的措施,避免侵害学生权利、危害学生人身安全的事件发生。(二)义务说:强调学校责任的使命召唤从出生伊始,人就被各种角色所包围,各类角色有其“内在结构及其规范性”,被特定的使命所召唤4。责任产生于法律义务对主体的约束力,是主体资格所赋予的从事某些活动、完成某些任务的客观要求,这也指明了责任来源的客观性。“教育生活需要规范”,更需要依靠必要的权利义务关系链条来保障教育功能的实现。例如,学校与政府、社会和公众之间存在委托代理关系,表现为责任、义务的传送带机制或委托代理链条,即公众将教育的期望委托给政府完成,政府通过授权学校开展教育服务,同
9、时通过拨款和财政补贴的形式对学校给予支持。这种委托代理关系既表现为责任与义务的层级结构,包括公民、各级各类政府和教育行政部门等不同主体,又表现为学校、社会、家长、教师、学生等诸多主体之间交织成的复杂关系网络。学校责任源于学校内外部关系主体的相互作用,它是一个将学校内外部诸多要素统一起来的结构化关系图式。当我们从“义务”的视角来审视学校的责任规范时,首先需要反思学校这一特定的权利与义务关系,这是明确责任来源、廓清责任边界的重要基础。当家长将未成年子女送盐城师范学院学报(人文社会科学版)6162至学校时,意味着家长将部分监护权委托给学校代理其行使,也就明确了学校具有保护学生的安全和利益、保护学校的
10、合法权益不受影响、保证学校教育教学工作的正常进行的职责5 。也就是说,学校作为独特的关系建构的场域,承担复杂的委托代理责任。学校责任伦理需要在关系情境、伦理场域中进行伦理决策、采取行动并承担责任后果。这就要求学校恪守责任伦理准则,保障学生权利、履行教育使命、赢得公众信任。依据法律、道德和伦理的规范积极实施有利于学生身心健康发展的行为,尽可能地避免责任纠纷。同时,关系伦理也进一步明确了学校责任只有在“多元主体的关系范畴内”予以规定,根据不同主体的责权利承担相应的、有限的连带责任。(三)伦理说:强调学校责任的道德约束德国著名社会学家马克斯韦伯认为“责任感”是政治家必须具备的素质,并提出“责任伦理”
11、(ResponsibilityEthics)的概念。美国学者库伯认为,责任是行为主体应履行的分内之事,包括主观责任与客观责任。主观责任源于行为主体对责任的感受和信赖,表现为忠诚和良心;客观责任源于行为角色对法律、法规、政策、上级命令、任务的认同和履行,表现为负责与义务。在责任伦理视域中,责任是学校永恒的主题,应该勇于担负起学生成长的责任、文化传承的责任以及社会发展的责任,进行负责任的教育教学活动。在伦理学语境下,学校作为责任伦理的载体,确定责任伦理范畴是厘清责任伦理的前提。因此,需要在特定的关系范畴中明确学校责任的具体意涵,厘清责任、义务与学校行为的具体规范,防止学校责任的宽泛化、空洞化和虚无
12、化。教育是关于人的事业,学校是专门从事教育的机构,人文关怀和伦理价值是学校的天然命题。自学校诞生以来,就承担着基于社会发展、人类幸福以及人的自我完善的责任和使命。教育要关怀下一代,要有效地完成教育教学任务,要培养人格健全的社会人,要为党育人、为国育才,教育的这些责任伦理被人们不断地认识和拓展着,成为学校责任的道德约束。然而,作为学校责任的伦理范畴仅是理论上、潜在的规范,惟有当责任伦理主体在具体实践活动中依照社会通行的道德准则显现时,才使责任伦理获得现实性。例如,在学校的诸多职能中,教书育人是学校的根本使命,保障人才培养的质量是学校的重要责任。然而,近年来高校在育人过程和人才培养环节常出现与育人
13、责任相背离的现象,由于学校疏于监管导致学生论文代写、抄袭、造假等学术不端事件时有发生,引发社会和舆论的广泛关注。这些情况说明,主观层面的学校责任伦理仅作为一种静态描述,而对于客观的规范与监督其履责情况成为责任伦理的重要内容。如果学校的某种责任伦理未能得到充分彰显,则有可能导致学校缺少作为,陷入公信力下降的况。综合以上理论,在复杂的教育责任体系之中,学校是教育责任链条中的重要环节。作为专业机构,学校不仅承担着培养和塑造年轻一代的教育责任,起到了任何其他社会机构所不能替代的主导作用,也承载着学生人身安全的保障、监护和安全管理等非教育责任。同时,学校与社会作为一种契约关系的存在,学校通过人才的选拔功
14、能、促进功能和发展功能输送“社会主义事业的建设者和接班人”,从而成为自觉履行社会责任的重要机构。但教育的关系网络是错综复杂的,教育的整体功能也应该由学校、家庭与社会等多元主体共同负担。当前普遍存在着家庭和社会有意放弃自身的教育责任的现象,将学生发展的重任直接推卸给学校 7,这种责任的失衡必然影响教育整体功能的发挥,甚至导致责任消解的危险。二、现状解构:学校责任的认知困境及表征万物皆有限度,失度则乱,过犹不及。如果学校职能被过分夸大,则有可能导致学校责任的泛化、弱化以及片面化,从而削弱学校教育的专业性。自觉践行学校责任,防止学校责任异化,是学校责任伦理的重要内容。目前学校责任的问题主要包括教育责
15、任履行不足、安全责任认知异高树仁,等:学校责任的现实困境及其消解之道第5 期第4 3 卷化、外源责任边界模糊等问题,这些问题源于社会的多重责任冲突,是“社会期待”的责任与学校“责任预设”渐行渐远的表现。(一)学校教育责任履行不足问题学校是“旨在促进学生健康发展与社会结构和谐发展的教育、学习及甄别机构 8。作为一种“教育”机构,育人是学校教育的本真目标。在这个意义上,学校是整个教育系统的“轴心”,被赋予多重功能的教化性场域和学生教化成人阶梯的社会角色。但纵观近年来的教育探索实践,学校教育在实践过程中仍存在很多“非教育”乃至“反教育”的因素。例如,当前教育领域存在教育责任履行不足的问题,有学者提出
16、了所谓“乡愿式教育”的不和谐现象,表现为“学生立场”“快乐至上”“教育服务”等教育假象,其目的是为了讨好学生、讨好家长乃至讨好舆论媒体。该现象的本质是对立德树人教育的扭曲,主要源于学校对于教育责任的一种错误认知,也反映了社会对学校教育的过分苛责,稍有不慎即遭到社会公众的围观、家长的愤激以及舆论的批评。这种情况必然对学校教育系统产生重大影响,造成教育目标的游离和教育过程的迷失。当学校教育被学生的喜好绑架,被家长的需求挟持,被社会的舆论裹挟,必然会丧失教育的本真,弱化学生发展的功能。当学校将自身的职业角色定位为“儿童的保姆”和“学生的服务者”,必然会导致学校指引功能和促进功能的缺位。学校自然应呼吁
17、“一切为了学生”“为了学生的一切”,但从本质上来讲,学校不是服务机构,不是一味地“放纵和讨好”,关爱与帮助只是学校的一个标签,教育更需要对学生的引导、督促与成长。另外,社会对于学校教育责任也存在一种错误的期待,表现为回归“教育万能论”主张的习惯性思维,就是从一种乌托邦式的愿景、理念化的期待出发,对学校责任发起“非常规”的拷问,对学校教育进行猛烈的批评。经常以“没有教不好的学生,只有教不好的教师”为口号,认为学校应该对学生发展承担无限责任,并以此为标准来指责当前的教育,甚至将学校教育看作是“凯洛夫的幽灵”,是“落后与守旧”的代名词,从而整体否定学校教育的成绩。一旦学生出了问题,他们便把矛头指向学
18、校,批评学校束缚了学生的发展,是教育失责的罪魁祸首。这种心态是一种学校依赖的心态,将培养下一代的重任寄托于学校,认为学校足可以肩负起学生发展的全部重任。人们漠视学校的责任边界,缺乏对教育责任的理性认知,甚至将教育视为学校的专责,导致对教育功能的错误认知和教育责任失衡的窘境。社会舆论存在着一种将家庭教育、社会教育的责任都推给学校的普遍倾向,使学校教育屡遭诘难1 0。学校不可能包揽一切,尤其不可能替代家庭教育、社会教育,这种对学校和教师的不合理期待,不利于学校教育责任的有效履行,甚至会导致学校责任落空的风险。(二)学校安全责任认知异化问题在学校责任的伦理体系中,除了关注学校的教育责任,安全责任也是
19、备受关注的重要内容。同时,学校的教育责任和安全责任又往往处于一种隐性的冲突,经常面临顾此失彼的窘境。作为从事教育的专门机构,学校承载着发展生命、增进智慧、改造社会的责任,但这种责任很容易遭到泛化,认为“什么社会问题、安全问题都归责于学校,要学校赔偿”,这无疑是对学校责任的乌托邦化解读。随着自媒体时代信息传播渠道多元化,各种学生安全的突发事件经常引起对教育的围观,各种对学校批评的声音也此起彼伏。例如,在学校安全事故频发的教学领域,一些学校为防止体育活动中的意外事故和安全隐患而限制或取消相关课程的开设,如取消长跑项目,将对抗性项目改成跳绳,甚至取消春游秋游和社会实践活动等。一旦出现教学安全事故,学
20、校要面对来自社会、家长、网络、法制等持续不断的压力。学校在这种情况下,每天战战就就,如履薄冰,学校教盐城师范学院学报(人文社会科学版)6364育质量难以保障。学校责任的冲突与困境还反映在学生权利保障的“错位”,即“过度关注学生的权利,完全漠视学生的义务”,这种错位只能导致学生整体利益的旁落。例如,由于媒体的过度染以及社会舆论、家长维权、部门问责的重压,教师正常的惩戒权力被剥夺,常规的惩戒手段被视为体罚,学校正常的教学秩序无法保障。有的家长告到教育主管部门,致使许多教师群体产生了一种“社会强势、学校无奈”“左右为难、不知所措”的消极情绪。许多教师为了明哲保身,不敢使用合法的惩戒权,教师疏于介入,
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