顺发煤矿2012年度应急救援预案.doc

精选资料应急预案编号：GZ/SFMK/YA 版本号：2017-第1版 贵州峄兴矿业有限公司 兴仁县四联乡顺发煤矿安全生产事故应急预案颁布时间： 2017 年 1 月1 日实施时间： 2017 年 1 月1 日编制单位：兴仁县四联乡顺发煤矿安全生产事故应急预案编审组人员组 长：张同森副组长：苏 华 高 飞 李 飞 贺小峰 周成平 郭 磊 成 员：杨其军 赵绪伟 刘学清 张耐清 褚夫健 吕福泉 任志学 洪 坤 葛兴武 孙华阳 贾 磊 兴仁县四联乡顺发煤矿文件顺煤字2012 01号关于印发兴仁县四联乡顺发煤矿安全生产事故应急救援预案的通知各科室、工区：我矿二一二年安全生产事故应急救援预案参照国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQT9002-2006)，并结合我矿的实际情况进行了编制。经矿组织有关技术人员进行会审，望各科室、工区认真贯彻执行并提出以下要求：一、由各科室、工区负责组织职工认真学习本预案，确保人人掌握，并组织考试，试卷交由安全科留存备查。二、本应急预案是根据有关法律及上级相关要求，结合我矿实际制定的，是实施矿井安全生产事故应急救援的指导性方案，预案一经启动，各科室、工区及有关人员必须严格按照预案程序执行。三、各有关科室要结合实际，及时抓好应急预案的修订及演练工作。附：兴仁县四联乡顺发煤矿安全生产事故应急预案二一二年一月一日目 录安全生产事故综合应急预案51、 安全生产事故应急救援低限标准342、 安全生产事故应急救援高限标准353、 安全生产事故汇报及抢救程序图364、 安全生产事故电话通知顺序图375、 应急救援体系响应程序图386、 应急救援通讯电话一览表397、 应急救援总指挥部成员通讯录408、 顶板事故专项应急预案419、 水害事故专项应急预案4910、井下火灾事故专项应急预案6111、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案7212、矿井提升机事故专项应急预案8513、矿井供电事故专项应急预案9114、爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案9715、地面火灾事故专项应急预案10716、抗洪抢险应急救援专项预案11417、强降温降雪天气应急处置预案11918、抢险救灾设备物资材料保障预案12529、安全事故应急管理制度预案13420、事故调度处理预案139兴仁县四联乡顺发煤矿安全生产事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我矿安全生产事故应急管理工作，提高矿井应对风险和防范事故的能力，保证职工健康和生命安全，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合本单位实际，本着“预防为主、常备不懈”的应急思想和“统一指挥、分工负责”的应急原则，编制本预案。本预案根据本矿的具体情况重点叙述了矿井重大灾害事故发生后，处理各类事故的应急办法和有关单位、部门及其领导人的任务、职责以及迅速组织灾区人员自救和安全撤离灾区的措施，能够达到有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的，在发生矿井重大事故时能够立即启动应急预案，进行有效救援。安全生产事故应急救援是一项系统工程，本预案是针对全矿井进行编制的，各生产、辅助单位及职能科室要根据本单位具体情况制定实施细则，与本预案形成体系，相互衔接。1.2 编制依据本预案编制依据为：1、安全生产法；2、重大危险源辨识（GB 18218-2000）；3、煤矿安全规程（2011版）4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3 适用范围兴仁县四联乡顺发煤矿二一六年度生产安全事故应急预案适用于我矿井上下发生的各类事故。1.4 应急预案体系1.4.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述顺发煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案5）提升机事故专项应急预案6）供电事故专项应急预案7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8）地面火灾事故专项应急预案9）抗洪抢险应急救援专项预案10）强降温降雪天气应急处置预案1.4.3现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）井下火灾事故现场处置方案6）瓦斯超限事故处置方案7）煤尘事故现场处置方案8）爆炸物品事故现场处置方案1.4.4支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障预案有： 1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案1.5 应急工作原则兴仁县四联乡顺发煤矿应急救援工作原则为：预防为主、常备不懈、统一指挥、分工负责。坚持以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度的预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。统一领导，分级负责。在矿长的统一领导下，各分管负责人按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好煤矿各类事故的应急救援处置工作。坚持预防为主。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的重大水情水害评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。2. 危险性分析2.1矿井概况一. 顺发煤矿位于贵州省西南部、兴仁县城南西，隶属黔西南州兴仁县四联乡管辖，地处兴仁县四联乡三村。距兴仁县城8km，直距3km，距黔西南州州政府所在地兴义市76km，直距36km，离兴义市顶效镇60km，直距26km。南昆铁路、324国道从矿区南西部顶效镇经过，贵阳至兴义高等级公路从矿区西部直距1km处通过，313省道自矿区北部2km处通过，309省道自矿区西部矿界外约600m处通过，矿山有公路与309省道相通，交通方便。二.兴仁县四联乡顺发煤矿，采矿权人：兴仁县四联乡顺发煤矿。根据贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证（证号: 5200000830164）划定的矿界，采矿权范围由15个拐点坐标圈定，矿区面积：7.21km2。矿区地处黔中山缘西部，地势南西高，北东低，属低中山丘陵地貌，境内飞仙关地层分布地段地形较陡，煤系地层分布地段地形较缓，有居民点布。含煤地层多被第四系坡积物覆盖。最高点位于井田南部横山山顶，标高1768.0m，最低点位于七公柱村水系交汇处，标高1418左右，最大相对高差368m。矿区总体上属低中山地貌，境内夜朗组地层分布地段地形较陡，含煤地层分布地段地形较缓，多被第四系坡积物覆盖。矿区内无河流，地表水为山间雨源型小溪，主要受大气降水及地形控制，矿区内小冲沟发育，沟水动态变化极大，季节性变化十分显著，雨季暴涨，旱季流量较小或干枯，一般小于2l/s。马家屯水库：距矿区西矿界300m左右，长1200m，最宽处170m，储水量约25万m3。三. 矿井采用斜井多水平开拓，通风方式采用中央并列抽出式通风，主、付井进风，风井回风。我矿瓦斯历次鉴定均为低瓦斯矿井，2010年鉴定结果为矿井瓦斯相对涌出量7.56m3/t，绝对涌出量0.42m3/min；二氧化碳相对涌出量4.14m3/t，绝对涌出量为0.23m3/min。矿井大多数掘进工作面检查不出沼气，故不易发生瓦斯爆炸事故。井田主采煤层K2、 K3层煤赋存稳定，矿井为低瓦斯矿井。K2、K3煤层自燃倾向性等级为级（不易自燃）。水文地质条件复杂程度为中等，水文地质类型属二类二型，无导水断层。矿井设计生产能力30万吨/年，矿井开采方案设计、安全设计专篇已通过审批，矿井计划2011年11月1已通过，于2012年11月份通过矿井煤炭生产许可证、安全生产许可证验收，属于合法生产矿井。2.1.1 气象矿区所在区域属亚热带湿润季风性气候区。年均气温15.2 C，日最高气温34.6oC，最低气温-7.8oC 。最热为7月，月均气温22oC；最冷为1月，月均气温6.4C。年均降雨量1327.9mm，最多年达1887.6mm；最少年仅960.4mm；59月为丰水期，占年降雨量的80以上，年均蒸发量1368.1mm，年均相对湿度81。灾害性气候主要有干旱、倒春寒、冰雹、暴雨和低温霜冻等。2.1.2自然地震根据中国地震动参数区划图（GB183062001），本区地震动峰值加速度为0.05g，地震烈度为度。据省地震局及1960年中国地震目录资料，兴仁县18811955年间曾发生过44.8级的地震4次，出现屋舍震撼，居民惊骇眩晕不能自持等现象，震中位于北东向的坪上断层与北西西向的兴仁断层、屯脚断层和东西向的大垭口断层交切处，距煤矿约10km。2.2.1井下主要危险2.2.1.1井下水害矿井水害是煤井安全生产的主要灾害之一，兴仁县四联乡顺发煤矿水文地质条件复杂程度为中等，水文地质类型属二类二型，无导水断层。 矿区内资源量大部分在当地侵蚀基准面以下；直接充水含水层和间接顶板充水含水层富水性弱；地表水对矿床充水有一定影响；构造断裂不发育。即以裂隙充水含水层为主、顶板进水为主、水文地质条件中等的裂隙充水矿床。故本矿主要水害类型是裂隙充水含水层为主、顶板进水为主，通过采动影响进入工作面对我矿安全生产造成威胁。现将2012年度受水害威胁地点的隐患分析如下：根据矿井2012年生产接续计划，可能发生水灾的地点及水源为：1、 今年2月掘1303上材及运输巷掘进过程中，沿岩层掘进，顶板砂泥岩无水。2、今年3月份，首采面可回采完毕，首采面1301工作面顶板为砂泥岩，本身不含水，回采后的采空区由于岩层冒落，可能产生少量静贮水，对回采无影响。3、今年3月份，首采面可回采完毕，接着回采1302回采面，1302工作面顶板为灰岩，本身不含水，回采后的采空区由于岩层冒落，可能产生少量静贮水，对回采无影响。4、雨季期间，防止山体滑坡，影响矿井安全生产。2.2.1.2顶板事故在煤矿生产过程中，冒顶是常见的事故之一，井下煤炭生产破坏了原煤及其周围岩体的初始平衡状态，导致煤、岩内局部应力集中。当重新分布的应力超过煤岩构造的强度时，将会发生煤体或岩体失稳。如果支护不及时或支护方法选择不当，就会发生工作面顶板冒落。造成冒顶片帮事故的主要因素：（1）岩体本身稳定性差，应力高。如：岩体或其构造的强度低、岩体内节理裂隙发育、采场或巷道所在岩体的原岩应力高等。（2）采掘顺序和采掘工艺不合理。不当的采矿工艺或采掘顺序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的破坏机率。（3）区域地压活动。长期大规模采矿作业，导致矿区总体应力场重新分布，假如发生大规模地压活动，将会急剧恶化生产采场和巷道的稳定性，发生冒顶事故。（4） 支护不及时、支护方式和支护结构参数设计选择不当。（5）井下检查不周、疏忽大意、违反操作规程、危岩悬矸处理不及时。2.2.1.3井下火灾1）、内因火灾煤炭由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，工作面在开采过程中遗煤较多，供氧积热条件较好等造成的自燃发火事故。2）、外因火灾1）不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；2）采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；3）漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；4）井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；5）烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；6）皮带机道因溢煤淤塞，皮带打滑没有及时处理，可能引起火灾。7)采掘工作面由于放炮不符合规定，产生爆破火焰，可能引起火灾。2.2.1.4煤尘爆炸根据2010年煤层煤尘爆炸性监测，结论：煤尘均无爆炸性。2.2.1.5瓦斯爆炸我矿瓦斯历次鉴定均为低瓦斯矿井，2010年鉴定结果为矿井瓦斯相对涌出量7.56m3/t，绝对涌出量0.42m3/min；二氧化碳相对涌出量4.14m3/t，绝对涌出量为0.23m3/min。矿井大多数岩巷掘进工作面检查不出沼气，故不易发生瓦斯爆炸事故。但由于局扇无计划停风停电现象发生或通风设施管理不善，造成工作面风流不稳定，风量时大时小，“一炮三检”制度又不能很好地执行，则可能出现瓦斯积聚，以致发生瓦斯爆炸。一旦发生瓦斯爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全。2.2.1.6供电事故我矿供电线路及地面315kvA变电所，一旦出现单一线路停电或各种保护失灵事故，会影响全矿安全生产，出现人身触电，造成人员伤亡、设备损坏等。2.2.1.7提升事故我矿属于技改矿井，正在进行开拓巷道的布置、井巷工程的整修，主系统设备的安装和调试工作，共有斜井提升绞车二部。 存在的风险主要有：断绳、电动机损坏、减速箱机械事故等。2.2.1.8爆炸材料爆炸、燃烧事故我矿以煤炭生产为主，爆炸材料事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。爆炸材料事故主要发生在运输和井下储存过程，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。爆炸材料事故主要发生有：着火、爆炸、流失等事故，造成重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产，事故发生具有一定的偶然性。2.2.1.9地面火灾事故我矿是以生产煤炭为主的企业，矿内有职工宿舍及木场。危险源：木场、宿舍供电。风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；宿舍供电，由于线路老化或使用不当造成短路易发生火灾。以上危险源发生火灾事故，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。一旦发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产损失，后果不堪设想。3. 组织机构及职责3.1 组织体系兴仁县四联乡顺发煤矿生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、工区主要负责人及应急救援队伍组成。 安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、工区的兼职应急救援人员、社会力量等。3.2应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：矿长副总指挥：各副矿长、总工成 员：各副总、调度室、安全通防科、生产技术科、机电科、保卫科、供应科、掘进工区、采煤工区、办公室、卫生院等各单位负责人。矿井应急救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿安全科。安全副矿长苏华同志兼任办公室主任。办公室副主任：安全科科长成员：各副总、调度室、安全通防科、生产技术科、机电科、保卫科、供应科、掘进工区、采煤工区、办公室、卫生院等各单位负责人。职责：1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织矿井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组（1)井下事故组长：生产副矿长副组长：安全副矿长、机电副矿长成员：掘进工区、采煤工区、调度室、安全通防科、生产技术科、机电科、卫生院、救护大队、保卫科负责人(2)地面火灾事故组 长：矿长副组长：办公室主任成 员：供应科、办公室、财务科、卫生院、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件组 长：矿长副组长：办公室主任成 员：供应科、办公室、财务科、卫生院、保卫科负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师副组长：技术科科长成 员：各科室技术员职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：机电科长成 员：机电科、调度室、办公室负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应组组 长：机电副矿长副组长：供应科科长成 员：供应科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.4.5治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组 长：后勤副矿长（矿长助理）副组长：保卫科科长、办公室主任成 员：办公室、保卫科、工会负责人职 责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作；7）负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.6事故调查及现场督察组组 长：安全副矿长副组长：安全科科长成 员：安全通防科、调度室、生产技术科、机电科、掘进工区、采煤工区职责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5）保证现场安全技术措施的落实；6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.7 抢险调度组组 长：生产副矿长副组长：调度室主任成 员：安全通防科、调度室、生产技术科、机电科、通防科掘进工区、采煤工区职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度 3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作； 4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。19)通知有关人员参加抢险救灾会议20)及时形成抢险救灾会议纪要；21)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况4. 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。 （1）由生产技术科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件。（2）由办公室负责矿井火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由通防科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （4）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （5）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、企管科及保卫科共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全通防科、生产技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由安全通防科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报兴仁县煤炭工业局。4.2预防措施 (1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。 （3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息报告与处置4.4.1信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。4.4.2信息上报调度室应接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.3信息传递 1）由矿长通过电话及时向县局及上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）要及时向县煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考5.应急响应5.1 响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。5.2响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工及家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。5.3指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5.5紧急处置 现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。 1）矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。 3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。 4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，生产副矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.6医疗卫生救助 事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。5.7安全防护5.7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7.2群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、乡村建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理。5.7.3井下灾区人员的安全防护 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。5.7.4现场检测与评估 根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。5.8应急结束5.8.1结束程序 1) 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。2) 应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。3) 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报5.8.2 事故情况上报事项1) 事故发生的时间、地点、单位；2) 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况5.8.3需向事故调查处理小组移交的相关事项 1)事故类型、性质、波及范围。2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。5.8.4事故调总结报告中应包括下列内容： 1)发生事故的基本情况 2)调查中查明的事实 3)事故原因分析及主要依据 4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价 5)采取的主要应急响应措施及其有效性 6)事故结论 7)事故责任人及其处理意见 8)各种必要的附件 9)调查中尚未解决的问题 10)经验教训和安全建议6.信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报县局同意后，统一对外发布7. 后期处置应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8.保障措施8.1通信与信息保障 1)调度室要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 3)矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、工区。82 应急队伍保障 1)抢险应急队伍要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 2)