风险管控方案.doc

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关于下发企业一级风险管控方案的通知

公司各科室、各项目部：
为牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治、综合治理，落实主体责任，完善管控机制，全面提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生， 按照风险分级管控要求，经公司安全生产委员会评审，现下发企业一级风险管控方案，请各科室项目部认真学习、贯彻执行。
特此通知。

平邑县卞桥建筑安装工程有限公司
2018年6月19日

一级风险管控方案
为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。结合公司实际，特制订此方案。
一、适用范围： 
 本方案适用于在建工程施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况的一级风险，包括项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制。
二、一级风险管控组织机构    
组 长：彭云占
副 组 长：彭云金、陈成全
成 员：周克业、彭东国、彭禹、刘敬合及各项目部经理
三、职责
1．公司总经理负责一级风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。
2．主管安全的副经理协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持风险评审工作。
3．安全科是风险管理的归口管理部门，负责对项目一级风险分析记录的审查与控制。
4.项目经理必须对项目的风险源进行分析，对项目的施工人员进行教育和培训，并组织施工人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。
四、风险分级
公司及项目采用作业条件危险性分析法或风险矩阵分析法对施工现场存在安全风险点进行分级，根据风险危险程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。
1.一级风险，即重大风险，是指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失。
2.二级风险，即较大风险，是指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失。
3.三级风险，即一般风险，是指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失。
4.四级风险，即低风险，是指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。对于现场所存在的低风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。
五、一级风险控制措施 
1.公司对在建项目各个阶段存在一级风险的风险点实行挂牌督办，下发《重大事故隐患挂牌督办通知书》。
2.公司安全科组织对一级风险的分部、分项工程制定专项安全施工方案。超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案进行专家论证。
3.一级风险的分部、分项工程施工前由公司安全科对项目部管理人员进行安全技术交底，明确分部、分项工程危险部分及可能导致的生产安全事故，针对危险部位采取的具体预防措施、作业中应遵守的安全操作规程和规范以及应注意的安全事项、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应采取的躲避和急救措施。
4.公司和项目部在施工现场对一级风险点进行公示，项目部负责实施。
5.项目部加强班前教育，重点从思想上对施工作业人员进行安全生产交底，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；正确使用机器设备和工具；介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。发现事故隐患，及时上报领导，采取措施。
6. 公司和项目部应分别制定重大事件应急处置预案，设置应急处置管理小组，明确人员职责。在重大事件发生时，及时启动应急处置方案。在现场明显区域公示应急预案公示牌。
7.公司安全科按月跟踪落实一级风险点管控落实情况，并按月公布相关信息。
六、文件管理
公司及项目部做好保存一级风险管控过程的记录资料，并按照山东省《建筑施工现场安全管理资料规程》纳入安全技术资料管理。涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。
平邑县卞桥建筑安装工程有限公司
2018年6月19日

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