2021年度防汛工作参考总结.docx

2021年度防汛工作参考总结
　　2021年度防汛工作总结　　今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾，9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严峻的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，通过全市干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城镇保平安”的防汛工作要求，获得了今年防汛工作的全面成功。现将详细情况总结
　　一、水情、雨情及灾情
　　(一)、雨情汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量到达166mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也到达105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来自网给秋收秋种工作带来了一定阻碍。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、20219mm、88mm、166mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx;8月份偏少24.xxxx。与2004年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，构成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业消费没有造成大的损失。
　　在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的×××、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量缺乏500mm，其中×××的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在×××的韩屯乡，降雨量为835mm;最小点雨量为239mm，出现在×××的刘集镇，最大点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中，×××的平均降雨量最大，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.xxxx;×××的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少16.xxxx，其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，×××偏多33.xxxx，×××偏多21.xxxx，×××偏多35.xxxx，×××偏多16.xxxx，×××偏多40.xxxx，高×××偏多22.xxxx。
　　(二)、水情
　　黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验阻碍，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的阻碍，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站最大流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1650m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。
　　漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水阻碍，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站最大流量为113m3/s，出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今，临清站最大流量为168m3/s，出现在10月5日;其它时间流量都在20～90m3/s之间。
　　金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳最大点雨量达400mm，受其阻碍金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河×××站出现最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时×××站流量为48.0m3/s。
　　徒骇河：受汛期降雨过程的阻碍，下游刘桥闸分别在7月1日2021时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日16时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，最大放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
　　(三)灾情
　　今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积1xxxx亩，其中金堤河滩区xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，内涝成灾xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，金堤河河滩区的xxxx亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，×××有xxxx亩经济作物受灾，经济损失416xxxx元;高×××xxxx乡镇办事处的12xxxx村的1xxxx
　　亩农作物受灾，有xxxx亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋遭到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚98xxxx，其中倒塌20xxxx;冲毁堤防6处、桥涵50处;xxxx斤存储小麦被淹泡。总计直截了当经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有xxxx亩耕地被涝水淹泡，无法施行秋种。
　　二、防汛工作的主要成绩和经历
　　今年汛期，我市尽管暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作预备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，获得了防汛工作的全面成功。主要作法和经历有以下六个方面。
　　(一)领导高度注重
　　市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了屡次会议，听取汇报，研究处理有关的征询题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进展了全面部署，并对领导成员进展了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了xxxx领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲身主持召开了xxxx。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带着有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公，检查工作，研究部署平安度汛有关征询题;7月12日高×××部分乡镇遭到了大风冰雹的攻击，副市长孔昭信带着农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场观察灾情，指导救灾工作;7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带着市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到×××金堤河实地观察灾情指导救灾工作。郭兆信，市委副书记、市长张秋波屡次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防范九号台风“麦莎”专门作了批示，提出了详细要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防范九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和电报，并派工作组到各县(市、区)理解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了1xxxx工作调度会，传达上级防指精神，分析情势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，电报20份，各类文件2xxxx，对全市防汛工作进展有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲身检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。
　　(二)层层落实了防汛责任制
　　按照《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进展了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术效劳队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进展了公布，接受全社会的监视。由于分工明确、责任到人，在保证工程平安方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了本人的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、催促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7
　　月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛预备工作进展了一次全面检查，检查结果在全市进展了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带着，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进展了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。
　　(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程
　　汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进展了全面普查，摸清了工程情况，查出了存在的征询题。针对工程存在的征询题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了平安度汛预案。在普查的根底上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方2
　　60.0xxxx立方米;修复3条河道堤防，长12公里，土方6.xxxx立方米，维修建筑物3xxxx。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方106xxxx立方米。市河道治理处对徒骇河和马颊河涵闸进展了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进展了清淤开卡。工程的治理为平安度汛提供了保障。
　　(四)扎实有效的做好各项根底性工作
　　一是修订完善了各类预案。市防指按照工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了施行按照;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信治理部门对各种通讯设备进展了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储藏。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程治理处都储藏了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营建了良好的言论气氛;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构×××(市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。
　　(五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建立
　　近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、标准化建立和根底性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、方法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。
　　为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建立。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联络的计算机广域网;建立有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统，可实时理解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时按照，极大的促进了防汛工作的开展。
　　(六)科学调度，亲切协作
　　在汛期，市县防指及有关部门亲切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预告。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预告、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出详细防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持部分利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进展调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且遭到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、×××防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是最大限度的利用雨洪水资源。**是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程平安的前提下，最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业消费和下步的抗旱工作储藏了宝贵的水源。
　　三、防汛工作中存在的征询题及下一步工作计划
　　(一)、存在的主要征询题
　　1.一些干部群众防汛除涝的认识淡薄，幸运渡汛的思想仍然严峻。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的预备，充分认识到洪涝灾害的严峻危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识缺乏，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和幸运心理。
　　2.骨干排水工程老化失修，行洪排涝才能大大降低。在国民经济得道了长足开展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设备的现状来看，与经济和社会的开展还特别不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高xxxx多，部分河段达xxxx以上;全市流域面积大于3xxxx公里的排涝沟渠有91条，受治理、资金等诸多要素的阻碍，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严峻等征询题，行洪排涝才能大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将构成较为严峻的涝灾。
　　3.田间工程配套差，淤堵严峻。据调查理解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟
　　不×××的征询题普遍存在。在今年汛期这个征询题已突出显现出来。
　　4.边界水利征询题较多。一是聊德边界排水严峻受阻。尽管市防指向上级进展了屡次反映，但征询题仍未处理，且征询题越来越严峻。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严峻和工程不配套，时常发生边界纠纷。
　　(二)下步工作计划
　　1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度;
　　2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛认识;
　　3、加快防汛现代化建立，促进防汛工作正规化、制度化建立;
　　4、金堤河滩区年年受灾的征询题应予以足够的注重，并给予相应的资金扶持。
　　5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝才能。
　　6、聊德边界排水工程存在的征询题较多，敦请上级加大协调力度和资金投入，以尽早处理。
　　7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪才能。
　　2021年度防汛工作总结
　　XX年，xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保平安”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、缜密部署，确保平安度汛。现对我镇的防汛预备工作总结
　　一、早安排、早落实，认真做好汛前预备工作
　　我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”预备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，实在做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保平安渡汛。统一思想，提高认识
　　xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和幸运心理，清醒认识到今年防汛情势，认真落实防汛责任制，结实树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
　　2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
　　针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运转情况，xx镇认真修订了XX年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进展了4次集中业务技能培训。
　　3、落实防汛责任制，加强检查催促工作
　　xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反响情况。同时，加强对防汛责任制的检查催促工作，制定了检查催促制度，要求镇督查考核工作组随时进展检查，以进一步落实防汛职责。
　　4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
　　按照防汛工作有关规定，xx镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，亲切监视天气变化和汛情开展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
　　5、加强对地质灾害的监测和治理。
　　汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设备、备用电源等一系列措施的预备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
　　二、存在的征询题
　　1、由于我镇地理位置特别，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
　　2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
　　三、今后工作计划
　　1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“xxxx”重要思想为指导，以实在维护人民群众的利益为根本，接着完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
　　2、实行目的责任制的治理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
　　3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设备。
　　4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素养，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
　　5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
　　2021年度防汛工作总结
　　按照嘉兴市政府防汛抗旱指挥部>(嘉市防汛[2021]2号)精神，嘉兴市旅游场面对今年严峻的防汛工作情势，结合实际，强化责任，成立防汛防旱工作领导小组，于2月全面开展了汛前平安消费大检查，并以此次为契机，全面提高旅游企业的平安消费认识，进一步稳定汛期的平安防线。现将工作开展情况总结如下：
　　一、建立防汛指挥机构，明确防汛责任
　　针对严峻的防汛情势，嘉兴市旅游局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的旅游防汛抗旱工作领导小组，承担全市旅游系统防汛防旱领导工作，职能处室设在行业治理处。各县(市、区)旅游局全部由局长为组长的旅游防汛防旱工作领导小组。在年初的全市旅游工作会议上，张硕局长和各县(市、区)旅游局长签订了“2021年嘉兴市旅游平安责任书”，明确各单位法人代表(行政第一责任人)是旅游平安第一责任人，对单位平安工作负直截了当责任。
　　市旅游局及时转发了嘉兴市政府防汛抗旱指挥部>，并提出了工作目的任务，全面部署、催促、落实各部门做好防汛备汛工作。
　　二、完善防汛应急预案，强化平安部署检查
　　结合我市旅游系统实际情况，对《防汛应急预案》进展了修正完善，进一步完善了防汛指挥体系，明确了防汛职责，并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的详细施行步骤。使其针对性、操作性更强。接到市政府防汛防旱指挥部文件后，市旅游局立即部署，要求各县市区旅游局和旅行社、星级饭店组织力量全面开展防汛备汛平安大检查，实在把各项平安防范措施落实到位;要求各旅行社，实在落实岗位责任制，做好应急预案;要求各星级饭店对建筑物、地下层做好平安防汛工作。
　　南湖区旅游局、秀洲区旅游局对辖区内旅游企业开展防汛平安治理工作检查，要求旅游企业把自查工作贯穿与汛前、汛中、汛后全过程，查找平安隐患，消除不平安要素，在检查中觉察的平安隐患征询题采取必要的防护措施并限期整改;海宁市、海盐县旅游部门配合建立、水利、文化和消防等部门重点对海宁观潮景区、海盐南北湖涉水旅游景点进展平安大检查;平湖市旅游局领导带着有关科室人员前往九龙山景区进展检查，一是检查规章制度建立、防汛抗旱领导小组机构组成、联络和专兼职安管员、应急预案的完善和演练情况;二是请有关部门对九龙山涉水游乐设备进展平安检查，要求确保制度到位，人员到位，不留死角，确保防汛备汛工作落实到位;嘉善县旅游局把防汛检查和旅行社业务年检实地检查工作相结合，将旅行社平安治理工作作为检查的重点，认真查看旅行社应急预案的制定施行情况，平安培训记录和各项平安治理规章制度等。要求旅行社、星级饭店将防汛防旱工作列入全年旅游平安治理工作计划，提早做好各项防汛防旱工作。
　　三、巡查防汛重点部位，做好汛前各项预备工作
　　嘉兴市旅游系统对嘉兴市旅游在建工程的重点防汛部位，制定了专门的防汛预案，并落实专人巡查，及时觉察和掌握汛情做到了早预测、早监测、早报告，为确保平安度汛制造了有利条件。
　　嘉兴市旅游局建立严格防汛值班制度，确保24小时监控。在汛期，我局坚持24小时值班制度，要求各县(市、区)旅游部门设置防汛值班室，并保持24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照县防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务本人处理，特别事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的严峻隐患立即向上级领导报告。并认真做好值班记录和交接班工作。
　　2021年的主汛期立即开始，我局将按照市政府的部署和要求，对旅游系统进展层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作纳入平安消费的重要内容来抓。加强宣传教育工作力度，注重提高旅游系统干部和职工的防汛防洪认识，保障人民生命财产平安。