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消防安全培训n消防法律法消防法律法规观看录像应注意观看录像应注意1 1、火灾惨烈场景、火灾惨烈场景;2 2、人员伤亡和财物损失数量、人员伤亡和财物损失数量;3 3、相关人员被追究的法律责任、相关人员被追究的法律责任.案例案例案例案例1 1：深圳舞王歌舞厅火灾：深圳舞王歌舞厅火灾：深圳舞王歌舞厅火灾：深圳舞王歌舞厅火灾n n深圳龙岗深圳龙岗20082008年年“920”920”火灾造成火灾造成4444死亡，死亡，8888人受伤，人受伤，火灾是由于舞台上燃放烟火所致火灾是由于舞台上燃放烟火所致火灾是由于舞台上燃放烟火所致火灾是由于舞台上燃放烟火所致 。当晚该俱乐部内约有近。当晚该俱乐部内约有近千人，事故亡者多为浓烟烟熏、踩踏致死。千人，事故亡者多为浓烟烟熏、踩踏致死。案例案例案例案例2 2：福建长乐：福建长乐：福建长乐：福建长乐“拉丁酒吧拉丁酒吧拉丁酒吧拉丁酒吧”火灾火灾火灾火灾n n月月3131日日2323时时5555分，一些年轻人在分，一些年轻人在“拉丁拉丁”酒吧内开生酒吧内开生日聚会，日聚会，在桌面上燃放烟花在桌面上燃放烟花在桌面上燃放烟花在桌面上燃放烟花，引燃天花板所致。酒吧建筑，引燃天花板所致。酒吧建筑面积面积198198平方米的，过火面积平方米的，过火面积3030平方米。平方米。案例案例案例案例3 3：中央电视台在建建筑火灾：中央电视台在建建筑火灾：中央电视台在建建筑火灾：中央电视台在建建筑火灾n n2009年2月9日20时27分，中央电视台新址在建的附属文化中心大楼工地发生火灾，火灾造成1位消防人员牺牲，6人受伤（其中5名消防员，1名为央工作人员）。n n 原因：中央电视台雇用了湖南某烟花公司，擅自在失火大楼西南角空地燃放了擅自在失火大楼西南角空地燃放了数百枚礼花弹数百枚礼花弹。中央电视台中央电视台中央电视台在建建筑火灾中央电视台在建建筑火灾中央电视台在建建筑火灾中央电视台在建建筑火灾百度图片百度图片我国火灾最突出的特点和根本原因我国火灾最突出的特点和根本原因n n（一）火灾最突出特点：“三多一少”n n1、火灾发生次数多n n2、火灾造成的经济损失多n n3、人员伤亡数量多n n4、后人吸取教训的少我国火灾的特点和根本原因我国火灾的特点和根本原因n n（二）根本原因n n1、社会总体的消防意识和法规意识淡薄n n2、公民的消防知识缺乏n n要有效防止火灾的发生，必须解决的两个问题：n n一是必须提高全社会的消防法律意识；n n二是要让公民掌握必要的消防知识。第一第一节 消防法律消防法律责任任违反消防安全的行为，负以下责任：一、刑事责任二、行政责任三、行政处分和党内处分四、民事责任第一第一节 消防法律消防法律责任任一、刑事责任（主要包括以下7 种罪）1、放火罪（刑法114条、115条）放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。2、失火罪（刑法115条）失火罪失火罪n n是指由于行为人的是指由于行为人的过失过失引起火灾，造成严引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。重后果，危害公共安全的行为。3、滥用职权、玩忽职守罪（刑法397条）4、消防责任事故罪（刑法139条）5、重大责任事故罪（刑法134条）6、危险物品肇事罪（刑法136条）7、生产、销售不符合安全标准的产品罪（刑法146条）第一第一节 消防法律消防法律责任任二、行政责任。行政处罚的种类：n1、警告n2、罚款n3、没收违法所得和非法财物n4、责令停止施工、停止使用、n 停产停业n5、行政拘留第一第一节 消防法律消防法律责任任三、行政处分和党内处分引咎辞职、开除公职、撤职、降职降级、记大过、记过、警告等第一第一节 消防法律消防法律责任任 四、民事责任：因火灾造成他人人身或财物损失要承担经济赔偿五、火灾的四种责任五、火灾的四种责任n1、直接责任n2、间接责任n3、直接领导责任n4、领导责任典型案例典型案例n n吉林市中百商厦2.15特大恶性火灾n n2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大恶性火灾，死54人，伤70人。基本情况基本情况n n吉林市中百商厦位于吉林市解放大路与长春路交汇处，共有五层楼。商厦的第一层和第二层是商场，第三层是洗浴中心，第四层是台球厅，第五层是歌舞厅。起火地点在商场二层。火灾起因火灾起因2004200420042004年年年年2 2 2 2月月月月15151515日日日日9 9 9 9时许，中百商厦伟业电器行的时许，中百商厦伟业电器行的时许，中百商厦伟业电器行的时许，中百商厦伟业电器行的于红于红新新将柜台内的纸包装箱送往将柜台内的纸包装箱送往将柜台内的纸包装箱送往将柜台内的纸包装箱送往3 3 3 3号仓库的途中点燃香号仓库的途中点燃香号仓库的途中点燃香号仓库的途中点燃香烟。当其到达烟。当其到达烟。当其到达烟。当其到达3 3 3 3号仓库内放纸包装箱时，不慎将吸号仓库内放纸包装箱时，不慎将吸号仓库内放纸包装箱时，不慎将吸号仓库内放纸包装箱时，不慎将吸剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两脚，在并未剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两脚，在并未剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两脚，在并未剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两脚，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下，离开了仓库。当确认烟头是否被踩灭的情况下，离开了仓库。当确认烟头是否被踩灭的情况下，离开了仓库。当确认烟头是否被踩灭的情况下，离开了仓库。当日日日日11 11 11 11时许，烟头将仓库内物品引燃，火势蔓延到时许，烟头将仓库内物品引燃，火势蔓延到时许，烟头将仓库内物品引燃，火势蔓延到时许，烟头将仓库内物品引燃，火势蔓延到吉林市中百商厦楼内引发火灾，造成吉林市中百商厦楼内引发火灾，造成吉林市中百商厦楼内引发火灾，造成吉林市中百商厦楼内引发火灾，造成54545454人死亡、人死亡、人死亡、人死亡、70707070余人受伤、财产损失余人受伤、财产损失余人受伤、财产损失余人受伤、财产损失400400400400余万元。（余万元。（余万元。（余万元。（负直接责任，负直接责任，负直接责任，负直接责任，追究刑事责任时定为失火罪追究刑事责任时定为失火罪追究刑事责任时定为失火罪追究刑事责任时定为失火罪）火灾经过火灾经过当时，负责消防监控室监控的保卫科副科长当时，负责消防监控室监控的保卫科副科长陈忠、陈忠、科员科员曹明君曹明君，违反单位规章制度，擅自离开值班，违反单位规章制度，擅自离开值班室，未有监控，因而未及时发现起火并报警，延室，未有监控，因而未及时发现起火并报警，延误了报警时机。火灾发生后，两人违反误了报警时机。火灾发生后，两人违反机关、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定团体、企业、事业单位消防安全管理规定和本和本单位制定的灭火和应急疏散方案中规定的紧急通单位制定的灭火和应急疏散方案中规定的紧急通知浴池和舞厅人员由边门疏散的要求，未能及时知浴池和舞厅人员由边门疏散的要求，未能及时有效组织群众疏散，致使顾客及浴池和舞厅人员有效组织群众疏散，致使顾客及浴池和舞厅人员在发生火情后未能逃生。（在发生火情后未能逃生。（负间接责任，追究刑负间接责任，追究刑事责任时定为重大责任事故罪事责任时定为重大责任事故罪）造成火势蔓延根源造成火势蔓延根源n n总经理总经理刘文建、刘文建、副总经理副总经理赵平、赵平、保卫科长保卫科长马春平马春平在任职期在任职期间，于间，于19991999年年1212月月2929日收到吉林市公安局船营分局消防科日收到吉林市公安局船营分局消防科向该商厦下达的公消限向该商厦下达的公消限(99)(99)第第216216号责令限期改正通知书号责令限期改正通知书后，当即召开会议研究改正落实措施，但对该通知书第八后，当即召开会议研究改正落实措施，但对该通知书第八条即库房有电缆线穿过、与商场有窗户连通、货物超储的条即库房有电缆线穿过、与商场有窗户连通、货物超储的改正要求未落实。由于这一失职行为，致使改正要求未落实。由于这一失职行为，致使“2 21515”火火灾，由起火点仓库与商场窗户连通，蔓延至楼内。（灾，由起火点仓库与商场窗户连通，蔓延至楼内。（负领负领导责任和直接领导责任，追究刑事责任时定为消防责任事导责任和直接领导责任，追究刑事责任时定为消防责任事故罪故罪）审判现场审判现场责任认定责任认定n n在在这场这场火灾中，火灾中，7 7人被提起公人被提起公诉诉，6 6人被法院判人被法院判处处有期徒有期徒刑。刑。1 1、直接、直接责责任任于于红红新新 商商场场雇雇员员犯失火罪犯失火罪判刑判刑7 7年年2 2、领导责领导责任任刘文建刘文建 商商场总经场总经理理 犯消防犯消防责责任事故罪任事故罪 判刑判刑6 6年年3 3、直接、直接领导责领导责任任 赵赵平平 副副总经总经理理犯消防犯消防责责任事故罪任事故罪 判刑判刑5 5年年4 4、直接、直接领导责领导责任任 马马春平春平 保保卫卫科科长长犯消防犯消防责责任事故罪任事故罪 判刑判刑4 4年年5 5、间间接接责责任任陈陈忠忠副保副保卫卫科科长长 犯重大犯重大责责任事故罪任事故罪判刑判刑3 3年半年半6 6、间间接接责责任任曹明君曹明君科科员员犯重大犯重大责责任事故罪任事故罪判刑判刑3 3年年7 7、李、李爱爱民民商商场场防火防火员员犯重大犯重大责责任事故罪任事故罪因情因情节轻节轻微，微，被免予刑事被免予刑事处罚处罚。n n 吉吉林林市市中中百百商商厦厦“2 2 5 5”特特大大火火灾灾事事故故是是一一起起责责任任事事故故。吉吉林林省省委委同同意意刚刚占占标标引引咎咎辞辞去去吉吉林林市市市市长长和和市市委副委副书记书记、常委、委、常委、委员员职职务务的的请请求。求。(行政行政处处分分）第二节第二节 消防职责与义务消防职责与义务n n新新新新消防法消防法消防法消防法的主要特点：的主要特点：的主要特点：的主要特点：n n、法律责任更为明确、法律责任更为明确、法律责任更为明确、法律责任更为明确。“消防工作实行政府统一领导，消防工作实行政府统一领导，消防工作实行政府统一领导，消防工作实行政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则”。n n、松紧有度，更加有利于增强各单位以及全体公民遵规、松紧有度，更加有利于增强各单位以及全体公民遵规、松紧有度，更加有利于增强各单位以及全体公民遵规、松紧有度，更加有利于增强各单位以及全体公民遵规守法的自觉性。一方面，放松了对普通工程项目消防设计守法的自觉性。一方面，放松了对普通工程项目消防设计守法的自觉性。一方面，放松了对普通工程项目消防设计守法的自觉性。一方面，放松了对普通工程项目消防设计的规定，由原来的审核、验收变为备案、抽查；另一方面，的规定，由原来的审核、验收变为备案、抽查；另一方面，的规定，由原来的审核、验收变为备案、抽查；另一方面，的规定，由原来的审核、验收变为备案、抽查；另一方面，加大了对违法行为的查处力度，对有关违法行为，由限期加大了对违法行为的查处力度，对有关违法行为，由限期加大了对违法行为的查处力度，对有关违法行为，由限期加大了对违法行为的查处力度，对有关违法行为，由限期改正，逾期不改才处罚，变为当场处罚（改正，逾期不改才处罚，变为当场处罚（改正，逾期不改才处罚，变为当场处罚（改正，逾期不改才处罚，变为当场处罚（“三停三停三停三停”，不停，不停，不停，不停者罚款者罚款者罚款者罚款3030万；如涉公众聚集场所，未经检查或查不合格即万；如涉公众聚集场所，未经检查或查不合格即万；如涉公众聚集场所，未经检查或查不合格即万；如涉公众聚集场所，未经检查或查不合格即使用者责令停业并罚款。）使用者责令停业并罚款。）使用者责令停业并罚款。）使用者责令停业并罚款。）n n、直接把各种违反消防法规的相应处罚以及罚款数额写、直接把各种违反消防法规的相应处罚以及罚款数额写、直接把各种违反消防法规的相应处罚以及罚款数额写、直接把各种违反消防法规的相应处罚以及罚款数额写进消防法（国家立法）。进消防法（国家立法）。进消防法（国家立法）。进消防法（国家立法）。第二节第二节 消防职责与义务消防职责与义务n n中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法n n20082008年年年年1010月月月月2828日由全国人大通过，日由全国人大通过，日由全国人大通过，日由全国人大通过，20092009年年年年5 5月月月月1 1日实施日实施日实施日实施n n分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则，共监督检查、法律责任、附则，共监督检查、法律责任、附则，共监督检查、法律责任、附则，共7 7章章章章7474条。与现条。与现条。与现条。与现行行行行消防法消防法消防法消防法相比，在体例上增加了相比，在体例上增加了相比，在体例上增加了相比，在体例上增加了“监督检监督检监督检监督检查查查查”一章，在条文数量上增加了一章，在条文数量上增加了一章，在条文数量上增加了一章，在条文数量上增加了2020条，规定更条，规定更条，规定更条，规定更加切合实际，内容更加丰富完善。加切合实际，内容更加丰富完善。加切合实际，内容更加丰富完善。加切合实际，内容更加丰富完善。n n第一章第一章 总则，共七条。一是规定了立法宗总则，共七条。一是规定了立法宗旨，消防工作的方针、原则和基本制度；旨，消防工作的方针、原则和基本制度；二是规定了各级人民政府和政府其他有关二是规定了各级人民政府和政府其他有关部门的消防工作责任；三是规定了消防工部门的消防工作责任；三是规定了消防工作监督管理主体及其职责范围；四是规定作监督管理主体及其职责范围；四是规定了单位和公民的基本消防义务。了单位和公民的基本消防义务。n n第二章第二章 火灾预防，共二十七条。一是规定了城乡火灾预防，共二十七条。一是规定了城乡消防规划和建设的要求；二是规定了建设工程消防消防规划和建设的要求；二是规定了建设工程消防设计、施工质量要求和建设工程消防监督管理制度，设计、施工质量要求和建设工程消防监督管理制度，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查制公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查制度；三是规定了机关、团体、企业、事业等单位应度；三是规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责；四是规定了生产、储存、当履行的消防安全职责；四是规定了生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的要求；运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的要求；五是规定了消防产品的质量要求和监督管理制度，五是规定了消防产品的质量要求和监督管理制度，建筑构件和有关材料的防火性能以及电器产品、燃建筑构件和有关材料的防火性能以及电器产品、燃气用具的消防安全要求；六是规定了农村消防工作气用具的消防安全要求；六是规定了农村消防工作和重点季节、期间的防火要求，村民委员会、居民和重点季节、期间的防火要求，村民委员会、居民委员会的防火职责；七是规定了鼓励火灾公众责任委员会的防火职责；七是规定了鼓励火灾公众责任保险，消防技术服务机构和执业人员的从业、执业保险，消防技术服务机构和执业人员的从业、执业要求等。要求等。n n第三章第三章 消防组织，共八条。一是规定了消防组织，共八条。一是规定了各级人民政府建立公安消防队、专职消防各级人民政府建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队以及加强消防组织建设的队、志愿消防队以及加强消防组织建设的职责；二是规定了公安消防队、专职消防职责；二是规定了公安消防队、专职消防队和志愿消防队的基本任务；三是规定了队和志愿消防队的基本任务；三是规定了单位、村委会、居委会建立专职消防队、单位、村委会、居委会建立专职消防队、志愿消防队的要求；四是规定了公安消防志愿消防队的要求；四是规定了公安消防机构对专职消防队、志愿消防队的业务指机构对专职消防队、志愿消防队的业务指导、调动指挥的职责和权利。导、调动指挥的职责和权利。n n第四章第四章 灭火救援，共九条。灭火救援，共九条。n n一是规定了灭火救援的保障措施；一是规定了灭火救援的保障措施；n n二是规定了公民及时报火警及为报警提供二是规定了公民及时报火警及为报警提供便利的义务，单位组织扑救火灾的职责；便利的义务，单位组织扑救火灾的职责；n n三是规定了消防队接到火警后的责任，以三是规定了消防队接到火警后的责任，以及火场总指挥的决定权限；及火场总指挥的决定权限；n n四是规定了公安消防机构火灾调查职责。四是规定了公安消防机构火灾调查职责。n n第五章第五章 监督检查，共六条。一是规定了监督检查，共六条。一是规定了政府对有关部门履行消防安全职责情况的政府对有关部门履行消防安全职责情况的监督检查职责，以及政府有关部门开展消监督检查职责，以及政府有关部门开展消防安全检查的职责；二是规定了公安消防防安全检查的职责；二是规定了公安消防机构、公安派出所进行消防监督检查的职机构、公安派出所进行消防监督检查的职责；三是规定了公安消防机构采取临时查责；三是规定了公安消防机构采取临时查封措施的权力，以及对重大火灾隐患的处封措施的权力，以及对重大火灾隐患的处理措施；四是规定了公安消防机构及其工理措施；四是规定了公安消防机构及其工作人员依法实施消防监督管理的原则性要作人员依法实施消防监督管理的原则性要求和禁止性行为，以及接受监督的要求。求和禁止性行为，以及接受监督的要求。n n第六章第六章 法律责任，共十五条。一是规定了法律责任，共十五条。一是规定了违反违反消防法消防法规定的具体行为及处罚的规定的具体行为及处罚的种类、幅度、对象，处罚的决定机关。设种类、幅度、对象，处罚的决定机关。设定了警告、罚款、责令停止施工定了警告、罚款、责令停止施工(停止使用、停止使用、停产停业、停止执业停产停业、停止执业)、没收违法所得、拘、没收违法所得、拘留、吊销相应资质、资格等六类行政处罚。留、吊销相应资质、资格等六类行政处罚。二是规定了公安消防机构以及建设、产品二是规定了公安消防机构以及建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任。权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任。n n第七章 附则，共两条。一是规定了相关用语（消防设施、消防产品、公众聚集场所、人员密集场所）的含义；二是规定了新消防法的施行时间。对于生效以后发生的行为，应当依照本法的规定执行。新消防法的方针、原则：新消防法的方针、原则：n n技术原则：以人为本 n n消防工作方针：n n预防为主预防为主n n防消结合防消结合 原则：原则：政府统一领导、部门依法监管、政府统一领导、部门依法监管、政府统一领导、部门依法监管、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责单位全面负责单位全面负责单位全面负责、公民积极参与（公民积极参与（公民积极参与（公民积极参与（如如如如公共娱乐场所的消防安全，应公共娱乐场所的消防安全，应公共娱乐场所的消防安全，应公共娱乐场所的消防安全，应当由经营者负责当由经营者负责当由经营者负责当由经营者负责）第二节第二节 消防职责与义务消防职责与义务一、单位消防安全职责一、单位消防安全职责（消防法第十六、十七条、（消防法第十六、十七条、四十一条、四十四条第四十一条、四十四条第3 3款）款）n n第十六条第十六条第十六条第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履机关、团体、企业、事业等单位应当履机关、团体、企业、事业等单位应当履机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：行下列消防安全职责：行下列消防安全职责：行下列消防安全职责：n n（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；疏散预案；疏散预案；疏散预案；n n（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；修，确保完好有效；修，确保完好有效；修，确保完好有效；单位职责单位职责n n（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；n n（四）（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；n n（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；n n（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；n n（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。n n单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人单位职责单位职责n n第十七条第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防机县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的为本行政区域内的消防安全重点单位，消防安全重点单位，并并并并由公由公安机关报本级人民政府备案。安机关报本级人民政府备案。n n消防安全重点单位消防安全重点单位消防安全重点单位消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列的职责外，还应当履行下列消防安全职责消防安全职责：单位职责单位职责n n（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；消防安全管理工作；n n（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；设置防火标志，实行严格管理；n n（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；n n（四）（四）对职工进行岗前消防安全培训对职工进行岗前消防安全培训，定期，定期组织消防安全培训和消防演练。组织消防安全培训和消防演练。n n第十八条 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。n n住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。n n第二十一条第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。全规定。n n进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。消防安全操作规程。单位职责单位职责第四十一条第四十一条 机关、团体、企业、事业等单机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。开展群众性自防自救工作。n n第四十四条第第四十四条第3款款 任何单位发生火灾，必任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。支援。消防安全责任人职责消防安全责任人职责二、消防责任人职责：公安部二、消防责任人职责：公安部二、消防责任人职责：公安部二、消防责任人职责：公安部6161号令第六条号令第六条号令第六条号令第六条 单单单单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；符合规定，掌握本单位的消防安全情况；符合规定，掌握本单位的消防安全情况；符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；作计划；作计划；作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；组织保障；组织保障；组织保障；消防安全责任人职责消防安全责任人职责 （四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队志愿消防队;（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。疏散预案，并实施演练。消防安全管理人职责消防安全管理人职责n n三、消防安全管理人职责：公安部三、消防安全管理人职责：公安部6161号令第七条：号令第七条：n n 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：实施和组织落实下列消防安全管理工作：实施和组织落实下列消防安全管理工作：实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；消防安全管理工作；消防安全管理工作；消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；的操作规程并检查督促其落实；的操作规程并检查督促其落实；的操作规程并检查督促其落实；消防安全管理人职责消防安全管理人职责n n （三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；障方案；障方案；障方案；n n （四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；保疏散通道和安全出口畅通；保疏散通道和安全出口畅通；保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；n n 消防安全管理人职责消防安全管理人职责n n（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。作。作。作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。作由单位消防安全责任人负责实施。作由单位消防安全责任人负责实施。作由单位消防安全责任人负责实施。公安部公安部6161号令号令第十四条第十四条第十四条第十四条 消防安全重点单位及消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。应当报当地公安消防机构备案。建设单位的消防安全职责建设单位的消防安全职责n n四、建设单位的消防安全职责四、建设单位的消防安全职责n n消防法第九条消防法第九条 建设工程的消防设计、施工必须建设工程的消防设计、施工必须建设工程的消防设计、施工必须建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。计、施工质量负责。计、施工质量负责。计、施工质量负责。n n第十条第十条第十条第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行按照国家工程建设消防技术标准需要进行按照国家工程建设消防技术标准需要进行按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有消防设计的建设工程，除本法第十一条另有消防设计的建设工程，除本法第十一条另有消防设计的建设工程，除本法第十一条另有 建设单位消防职责建设单位消防职责n n规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。n n第十一条第十一条第十一条第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集国务院公安部门规定的大型的人员密集国务院公安部门规定的大型的人员密集国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。消防机构依法对审核的结果负责。消防机构依法对审核的结果负责。消防机构依法对审核的结果负责。建设单位消防职责建设单位消防职责n n第十二条第十二条第十二条第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防依法应当经公安机关消防机构进行消防依法应当经公安机关消防机构进行消防依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。应当停止施工。应当停止施工。应当停止施工。n n第十三条第十三条第十三条第十三条 按照国家工程建设消防技术标准需要进按照国家工程建设消防技术标准需要进按照国家工程建设消防技术标准需要进按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：消防验收、备案：消防验收、备案：消防验收、备案：建设单位消防职责建设单位消防职责n n（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消