韶关市地质灾害气象预报预警工作实施方案.doc

精选资料

韶关市地质灾害气象预报预警工作实施方案

一、前 言

根据国土资源部中国气象局《关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》（国土资发[2003]229号）等文件精神，韶关市国土资源局和韶关市气象局初步定于2007年7月起联合开展地质灾害气象预报预警工作，双方按照“全面合作、优势互补；多层推进、注重实效；资源共享、共同发展”的原则，开展合作和为社会公众服务。
通过对我市地质环境条件特征及气候特点分析，汛期地质灾害的发生主要与降雨过程和降雨强度密切相关，以降雨诱发的地质灾害在各县（市、区）均有分布，易发地质灾害主要分布在花岗岩、变质岩区。这种特定地质环境条件复杂多样，以及受灾害性气候影响，决定了我市地质灾害点多面广、活动频繁、危害严重的特点。其中，降雨诱发的灾害类型崩塌、滑坡、泥石流是我市地质灾害的主要灾种，也是威胁最重、损失最大的灾种。到2006年底，通过县市地质灾害调查与区划查明的地质灾害点5330处，而主要与降雨诱发有关的地质灾害达4904处，其中包括崩塌1286处、滑坡3497处、泥石流121处，此类灾害占全市各类地质灾害总数的92%左右。上个世纪九十年代以来，由于我市经济建设迅速发展和人类工程活动加强，地质灾害的频繁发生给许多地区经济建设和人民生命财产造成较为严重的损失：据不完全统计，从1990年至2004年期间，由于人类工程活动的加剧，地质灾害呈明显上升趋势，全市发生较大规模地质灾害就有数百起，共导致205人死亡，44人受伤，损毁房屋1500间，损毁或淤埋农田23000亩。最近两年，地质灾害更加严重。2005年6月，新丰、翁源、曲江普降暴雨，仅新丰县发生各类地质灾害1880处，造成7人死亡8人失踪，直接经济损失2.4亿元。2006年7月，乐昌、乳源、曲江普降暴雨，仅乐昌市发生各类地质灾害2750处，造成29人死亡31人失踪，直接经济损失5.3亿元。尽快开展地质灾害气象预报预警工作，最大限度地避免或减轻因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失意义重大。
（一）地质灾害气象预报预警的目的和依据

1、目的
为了有效减轻和避免地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进我市社会经济可持续发展，韶关市国土资源局和韶关市气象局暂拟于2007年6月1日—10月31日，以后从每年4月—10月，联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作，并指定韶关市矿产资源与地质环境监测中心和韶关市气象台为地质灾害气象预报预警具体的技术业务单位。通过开展地质灾害气象预报预警工作，进一步推动全市各级地方政府对地质灾害防治工作的科学组织领导，增强全市公民的防灾减灾意识，提高地质灾害群测群防的自觉性、针对性和时效性，全面提升地质环境与气象因素耦合作用机制的科学技术研究水平，使我市地质灾害防治工作从过去分散的、被动应急的状况转变为有组织的、专门的、有预见性的工作，最大限度地减轻地质灾害对人民生命财产的危害，实现地质灾害预报预警的科学化和信息服务的社会化。
2、依据
(1)法律法规
①《广东省地质环境管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会，2003年7月25日）第十条:实行地质灾害预报制度，地质灾害预报由当地县级以上国土资源行政主管部门提出，报本级人民政府发布。
②《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号，2003年11月19日） 第十七条:国家实行地质灾害预报制度。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。
(2)省、部有关文件
①国土资源部、中国气象局《关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》（国土资发[2003]229号）；
②《关于做好“地质灾害预报预警”信息反馈工作的通知》（国土资源部办公厅文件，国土资厅发［2003］80号）；
③《转发国土资源部中国气象局关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》（粤国土资[2003]169号）。

（二）开展地质灾害气象预报预警的必要性、可行性和紧迫性

1、防灾减灾形势的迫切需要
我市地质灾害具有点多面广规模小和总体危害严重的特点。“九五”期间，平均每年发生突发性地质灾害13宗，死亡5人，伤16人，直接经济损失约3500万元。通过开展地质灾害气象预报预警工作，与构建地质灾害群测群防体系相结合，进一步强化广大群众的防灾意识和提高防灾知识水平，是防灾减灾形势的迫切需要。
2、地质灾害的可预测性
根据我们近几年来对突发性地质灾害的分类统计，发现持续降雨诱发地质灾害占总发生量的92%。在降雨过程的中后期或局地单点暴雨达到临界值时而出现突发性群发型滑坡、泥石流等地质灾害，一般滑坡以小型居多。因此，通过气象的降雨预报与地质环境条件的耦合分析，进一步预报突发性地质灾害的发生和发展是完全可行的。
3、开展地质灾害气象预报预警基础条件已经具备
截止到2006年底，已完成了全市10个县（市、区）的地质灾害调查与区划工作。在受地质灾害威胁较严重的县(市)建立了较完善的群测群防监测预报网络，并相应地成立了地质灾害防治领导小组，一旦出现灾害性天气时，可以及时传达信息和组织监测，落实预防措施，动态反馈灾情。以上工作为全市地质灾害气象预报预警区划图编制提供比较详实地质灾害基础资料，并在组织措施上可保证预报预警工作落在实处和产生效益。
在气象技术条件方面，我市已建成了一部新一代多普勒天气雷达，8个等效雷达应用终端组成的监测网；全市8个人工气象观测站和32个自动气象站等可及时探测和收集降水信息；气象部门具有实时发布天气预报业务的经验和较完善的技术流程；中尺度数值天气预报等业务系统已业务化，并有一定的定量预测降水的能力等，为全市地质灾害气象预报预警系统的研究和信息发布提供了强大的技术支撑。“十一五”期间，我市还将增设80多个自动气象站，探测时间1次/6分钟，站网密度逐步达到1个/乡镇；建设风廓线雷达、GPS/MET水汽探测仪等设备。上述现代化建设提供了高时空分辨率的原始气象数据和预报产品，使开发分辨率高的短时定量降水预报系统成为可
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二、地质灾害气象预报预警的总体思路

（一）技术路线

依靠现代科学技术进步和气象现代化探测技术，在提高强降水和强对流天气的预报准确率的基础上，系统地、深入地研究气象诱发因素与地质灾害的相关关系，运用跨学科和交叉学科知识和技术，采用两种预报预警方法。一是基于模糊数学和人工神经网络的知识，建立起多源信息融合的自学习数学模型。二是把全市划分为若干预报预警区，形成全市地质灾害预报预警分区判据图，对每个预报预警区的历史滑坡泥石流事件和降雨过程的相关性进行统计分析，分别建立每个预警区的地质灾害事件与临界过程降雨量的统计关系图，确定滑坡、泥石流事件在一定区域暴发的不同降雨过程临界值，作为预警判据，具体操作是在得到次日降雨量预报数据后，对每个预警区叠加分析，据判据图初步判定发生地质灾害的可能性，对判定发生地质灾害可能性较大以上等级的地区，再结合前期过程降雨量数据、该预警区地质环境、生态环境和人类生活方式、强度等指标进行综合判断，从而对次日的降雨过程诱发地质灾害的空间分布进行预报预警。

（二）预报预警对象

以强降水和连续性降水引发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性群发型地质灾害作为预报预警的对象。

（三）预报预警类型

本次突发性地质灾害气象预警按时空分布特征划为时间预警和空间预警两种类型。空间预警是比较明确地划定在一定条件下地质灾害将要发生的地域或地点。
时间预警是在空间预警的基础上，针对某一具体地域，给出地质灾害在某一时段内或某一时刻将要发生的可能性大小。
空间预警是基于地质灾害的主要控制因素（如地层岩性、地质结构、地貌形态、地层突变等）和诱发因素（如降雨、人为活动等）的迭加分析，控制因素是基本条件，相对是不变的，诱发因素在不同地区或同一地区的不同时段常常表现出极大差异，故预警结果代表一种发生趋向性。

（四）预报预警等级

在预报预警中灾情共被划分为5级，这是依据国际通用准则来进行划分的，各个预报预警级别主要由预报预警区的临界过程雨量值来确定。其中1级和2级为提醒级；3级在预报中为注意级；4级在预报中为预警级；5级在预报中为警报级。
1级 可能性很小:启动重要地质灾害隐患点的群测群防巡查；
2级 可能性较小:预报预警时间内对重要地质灾害隐患点24小时监测；
3级 可能性较大:预报预警时间内启动地质灾害隐患点群测群防,并24小时监测；
4级 可能性大:启动受地质灾害隐患点威胁区居民临时避让方案；
5级 可能性很大:启动不稳定危险斜坡威胁区居民临时避让方案。

（五）预报预警时段与地域

预报预警时段：预报起始时间为每天晚上20:00（北京时间），分24小时及48小时两段；
预报预警地域：预报地域为韶关市行政辖区内的所有区域，重点关注韶关市地质灾害区划中的地质灾害高、中易发区和重要地质灾害隐患点。
总之，我市地质环境类型复杂多样，气象条件时空差异大，总体上降雨丰沛，灾害性气候台风、暴雨等经常发生，受其作用影响，气象因素诱发地质灾害事件时有发生。但影响地质灾害的因素很多，一般斜坡岩土体含水状态与滑坡泥石流事件发生的对应关系也是复杂的。因此，需要加强预报预警区信息反馈工作，进而修正预报预警方法和预报预警区域的划分，提高预警结果准确性。

三、地质灾害气象预报预警区划

（一）分区原则

分区原则主要有以下几点：
1、降雨诱发滑坡、泥石流多在山地丘陵区的斜坡和沟谷区发生的，故地形地貌是首要条件，分区首先圈定在丘陵和山地的分布范围；
2、由于区域分水岭的两坡气象条件和生态环境不同，相应地质灾害的发育强度不同；
3、考虑历史上降雨诱发地质灾害点的密度和发生频率的差异；
4、考虑地形坡度、地质构造和地层岩性的差异；
5、考虑不同降雨强度出现的频率。

（二）地质灾害预报预警区的划分

据以上分区原则，对全市地形地貌、地层岩性及构造、地质灾害分布基本情况进行分析，生成全市地形坡度图、地层岩组图、地质灾害分布图，再将以上三个图层叠加结合全省24小时雨量等值线图进行综合分析，按三个等级划出全市崩塌、滑坡、泥石流灾害易发分区图，将全市分为4个高易发区、5个中易发区和4个低易发区。

（三）地质灾害预报预警区临界雨量的确定

据统计，发现约三分之二的突发性地质灾害是由于大气降雨直接诱发的或与气象因素相关。从成因上分析，区域性持续降雨或暴雨使地表松散堆积层饱水甚至达到饱和状态，孔隙水压力升高，相应抗滑力降低，从而导致坡体解体。
地质灾害是多种因素作用的结果，包括地质条件、气象条件、水文条件及人类工程经济活动等，故地质灾害具有自然和社会的双重属性，其发生具有一定的不确定性和不可预见性。但从统计学上分析，降雨与滑坡—崩塌—泥石流等灾害事件直接相关，具有一定的规律性，故地质灾害的发生是可以进行监测预警的。
分析发现，不同降雨过程与地质灾害之间具有一定的关系：
1、地质灾害事件的发生在过程降雨量和降雨强度两项参数中，存在着一个临界值，当一次降雨的过程降雨量或降雨强度达到或超过此临界值时，泥石流和滑坡等地质灾害即可能成群出现；
2、不同地区具体一条沟谷的泥石流或斜坡产生变形运动的始发雨量不同，其间差异反映了地质条件、气候条件及植被条件等的差异；
3、在降雨过程的中后期或局地单点暴雨达到临界值时出现突发性群发型泥石流、滑坡等地质灾害，滑坡多以小～中型为主；
4、大型滑坡常在降雨过程后期或雨后数天内出现，主要是雨水渗入到深层滑动面有一个过程，使得坡体变形破坏滞后；
5、不同地区因地质地形条件的差异，其灾种类型具有一定的空间分布特点，反映在降雨诱发的灾种具有一定的地域性。
当一个区域内降雨量达到或超过某一量级和强度时，区域内就发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害事件，我们把这时的降雨量称为该区域的临界降雨量，它是气象预警的一项重要指标。临界降雨量按灾害种类划分为泥石流灾害临界降雨量和滑坡崩塌灾害临界降雨量等，当区域内灾点较少且缺乏相关资料时，不同灾种的临界降雨量可合并分析（即认为各个灾种的临界降雨量相等）；按范围临界降雨量又可划分为单点灾害临界降雨量和区域灾害临界降雨量。地质灾害气象预警主要是根据天气预报资料比较明确地划定一定区域在一定时段内地质灾害将要发生的可能性大小，故在精度要求上，我们可以认为某一区域内的临界降雨量是相同的。

（四）预警目标区

目前以区域性预警为主，预警目标区以县（市、区）为单位，随着工作不断深入将逐步考虑以下内容划分目标区：
1、威胁山区的乡镇、居民点；
2、威胁重要工程如桥梁、水坝和电站等；
3、威胁线状工程如公路、铁路、输油（气）管线和输电线路等；
4、重要经济区（发达经济区、工矿区和农业区等）；
5、重要自然保护区、自然景观和人文景观地区。

四、地质灾害气象预报预警模型和方法

（一）预报预警模型的设计思路

紧密结合韶关市地质灾害实际情况，在进行资料收集和实际考察的基础上，提出采用系统论方法将灾害体当作一个复杂的非线性动态系统进行研究。研究灾害预警模型的建立和解算方法。从突变模型和自组织临界模型出发分析灾害体的失稳机制，形成了如下三个预报预警模型：
1、非线性动态组织系统模型：地质灾害的孕灾环境、诱灾因素、承灾体与灾害风险之间是复杂的非线性动态关联。
2、数据处理自组织模型：地质灾害的数据信息是动态变化，是不断更新的，所以数据的抽取和信息的优化具有一个自动组织数据的模型。
3、模糊人工神经网络模型：地质灾害孕灾环境、诱灾因素、承灾体与灾害风险进行信息模糊优化处理，利用人工神经网络的学习功能，进行灾害的预警分析。

（二）预报预警模型的建立

地质灾害的许多环境因素是难以量化的模糊评语，如构造比较发育、地层岩性较坚硬等，而且地质灾害的最终评判结果也是发灾可能性的大小，这些，运用模糊数学的方法可以得到很好的解决。人工神经网络是一个高度复杂、非线性的动态分析系统，具有良好的模式辨识能力，几乎可模拟任何复杂的非线性系统，因而用神经网络模型模拟复杂的地质灾害问题无疑可收到好的效果。
在人工神经网络模型中用得较多的是BP网络模型。网络由输入层神经元、隐含层神经元和输出层神经元组成。同一层神经元之间不互连，不同层神经元间则全互连。实际工作中常要求在复杂的环境下进行，不可能把一切因素把握得十分准确。如果以各因素作为网络的输入神经元，以灾害发生的机率作为网络的输出，这样就存在矛盾样本，即输入相同而输出不同或输入不同而输出相同。为了处理矛盾样本，针对多个因素的情况构造基于二级模糊近似推论的人工神经网络，直接以各影响因素作为输入神经元，而以灾害发生的二级模糊近似推论结果作为网络的输出。因为网络的输出是灾害发生的二级模糊近似推论结果而不是简单的灾害结果，故存在矛盾样本的可能性就大大减少了。信息扩散方法的模糊人工神经网络，其实质是通过对因素进行信息扩散从而将矛盾样本转化为非矛盾样本。
通过对灾害的分析，掌握灾害的运行性态，对灾害未来的变化值进行预报。灾害变化主要受地质条件、气象水文条件等因素影响，但各种因素对灾害影响却无法用确切的定量关系描述，因而在分析和预报中建立顾及各因素的非线性数学模型比较困难，采用模糊近似推论后的隶属度，作为BP人工神经网络输出神经元对比值进行结果预报。
按照灾害的类型确定灾害的控制和诱发因素，分别给予不同的权重，计算该区域的风险系数。
利用已发灾害的情况统计记录，用神经网络反复演练每个控制和诱发因素的权重系数。最后对需要进行预测的区域挂入控制因素和诱发因素值，则直接可以计算出该区域的各项发灾指标。
神经网络法因为具有多输入，多输出的特点，所以可以按照多个输入因素，从而得到多个衡量指标，但是其准确性需要有大量的经验数据的存在，如果经验数据太少，它本身的准确性也就要降低。

（三）地质灾害预报预警模拟过程

1、地质灾害预报预警模拟
每天上午，韶关市气象台将前一日的全市各站降雨量实况（前一日08时至当天08时）传给韶关市矿产资源与地质环境监测中心，实况雨量从Micaps中读出，形成实况雨量文件。接下来，由气象台预报员在预报制作系统中制作未来24小时韶关市各地的降雨量预报，并形成预报雨量文件，将实况雨量文件与预报雨量文件传给韶关市矿产资源与地质环境监测中心。下午，气象台根据新的资料，市气象台对未来24小时降雨预报做修改，将修改后的降雨预报传给韶关市矿产资源与地质环境监测中心。实况雨量文件和预报雨量文件采用文本形式，通过地质灾害预报预警系统模型得出预报预警结果（数据文件格式和技术流程图如下）。
数 据 文 件 格 式
类型
命名
内容
制作者
地质灾害实况数据文件
zhyymmdd.txt
最新发生地质灾害的时间、地点(经度、纬度)及灾害程度等相关信息
韶关市矿产资源与地质环境监测中心
地质灾害实况说明文件
zhyymmdd.doc
地质灾害数据文件的说明
地质灾害预报结果图片
gtyymmdd.jpg
以红色表示极易发生灾害区（5级，可能性很大），黄色表示易发生灾害区（4级、可能性大），蓝色表示较易发生灾害区（3级、可能性较大），无色表示不易发生灾害区；规模：大、中、小等；动态：自北向南、自南向北、自东向西、自南向北等
地质灾害预报结果数据文件
gtyymmdd.txt
预报结果数据文件，每个市的预报等级数据
地质灾害预报结果说明文件
gtyymmdd.doc
预报结果说明文件
续表 数 据 文 件 格 式
实际降水数据文件
jsyymmdd24.txt
实际降水数据
韶关市气象台
实际降水说明文件
jsyymmdd24.doc
实际降水数据说明
预报24小时降水数据文件
ybyymmdd24.txt
预报24小时降水数据
预报24小时降水说明文件
ybyymmdd24.doc
预报24小时降水数据说明
预报24小时降水数据文件
Ybyymmdd48.txt
预报48小时降水数据
预报24降水说明文件
Ybyymmdd48.doc
预报48小时降水数据说明

2、数据传输方式
可以通过三种途径进行数据传输和发送：
①利用网络技术和数据库技术，开发专用软件，实现数据上载、下传功能。在气象台、监测中心之间进行准时、安全的数据传输；
②利用网络（电子邮件）传输和下载气象及地质灾害预警数据传输，附件为需要传输的数据；
③利用移动存储介质，如U盘光盘等进行气象及地质灾害预警数据传送。
一般情况下，传送方按约定时间同时采用方式①和②将数据传输到接收方，并用电话通知。如果因为网络不通等原因无法传输，则电话通知对方，并启用方式③进行传送。

其它媒体（电台等）
气象卫星、雷达、自动站等实况资料
技 术 业 务 流 程 图

121气象信息中心

市 气
象 台
电视台
韶关市气象台
热带中尺度数值模式

制作气象预报（警）产品

影视媒体制作播出
地质灾害发生及降雨情况反馈
启动防灾预案和群测群防网络

达
到
向县市气象台发送产品
专家会商
地质灾害气象预报预警系统
未来24小时天气预报降雨量与范围
3－4
市国土局、市气象局联合审批签发
级
联合预报（警）结 果

专家会商
联 合
会 商
达到
联合向市委市府及市三防办汇报

5级

制作预报（警）产品
确定全市易发区范围和可能灾变点
达
监测预警室
向相关县发出预报预警
韶关市矿产资源与地质环境监测中心
地质灾害预报预警分区图迭加分析
预报预警模型识别
到
发送预报（警）产品
监测中心传送
3－4
级

与预报结果有偏差

五、致灾强降水预报模式和方法

降水是诱发地质灾害的主导因素，因此地质灾害气象预报预警的关键技术在于降水的强度和落区预报。为此，需要对原有天气预报的内容、方法进行延伸、拓宽和精细化，建立预报精度更高的降水预报模式。

（一）降水预报模式和方法

应用数值预报产品和雷达产品制作中期（3-5天）、短期（12小时-3天）和短时临近（12小时内）降水预报，相应提供强降水消息、警报、紧急警报。
1、中短期降水预报方法
中期和短期降水预报主要通过综合应用多家数值预报产品，选择对降水有贡献的物理量作为预报因子，做全市的中短降水MOS预报。中期降水预报结果主要用于内部参考，暂不对公众发布。
2、短时临近降水预报方法
短时临近降水预报主要综合利用多普勒雷达资料、卫星资料、自动站雨量数据进行预报。统计样本将从韶关市汛期降水过程中产生。收集多普勒雷达资料、卫星资料、自动站雨量数据和中尺度数值预报模式资料，建立历史样本资料集。分析研究雨团移动的规律，通过环境气流或回波移动确定外推矢量，建立降水系统移动的平流模式。利用中尺度数值模式资料分析产生突发性降水的天气条件，建立雨团生消的统计判别准则，并据此对平流模式的雨量进行二次校正，以降低雷达定量估测降水的不确定性。历史因子集包括雷达组合反射率拼图、卫星红外云图、数值预报模式产品等。通过平流模式给出卫星和雷达图像的强度、位置、降水和对流系统的短时运动。除了强度因子，雷达因子还包括回波覆盖面积因子和中尺度速度特征因子等。与降水有密切关系的大气因子（湿度、稳定度、水汽辐合和垂直运动）通过中尺度模式得到。利用地理信息系统（GIS）最终开发一个高分辨率（2 ×2公里网格）的中尺度0－3小时短时定量降水预报系统。

（二）技术框图：

预报

建模
建模
历史资料集
实时观测资料集
检验与评估
雨团生消判别
平流模式
多普勒雷达
气象卫星
地面自动站
其它观测
0-3小时定量降水预报系统
0-3小时降水等级和概率预报

（三）降水预报模式的研究重点

1、收集整理多普勒雷达和自动站资料，开发处理卫星和雷达资料的应用程序，建立资料质量控制系统，开发一套建模历史资料集。
2、分析研究广东省降水回波移动的规律，确定雨团移动的环境引导风场，建立降水系统移动外推的平流模式。
3、利用自动站雨量的动态校准技术建立多普勒雷达定量估测降水系统。
4、利用中尺度数值预报模式分析产生突发性降水的天气条件（水汽、稳定度和抬升），建立雨团生消统计判别准则，并据此对平流模式的输出雨量进行二次校正。
5、综合卫星、雷达、自动站资料和中尺度数值预报模式产品，最终开发一个高分辨率（2 ×2公里网格）的中尺度0－3小时短时定量降雨预报模式。
6、建立算法评估和检验的评分标准和模块。
7、建立一个基于GIS的0～3小时短时定量降水业务预报系统。

六、地质灾害气象预报预警产品制作、签批和发布

（一）地质灾害预警产品的制作过程

韶关市气象台每天制作24小时降水预报产品两次（11:30和15:45以前），制作48小时降水预报产品一次（15:45以前）。韶关市矿产资源与地质环境监测中心每天制作24小时地质灾害预报预警产品和48小时地质灾害预报预警产品各一次（16:20以前）。
1、韶关市气象台（11:30以前）将雨量实况和24小时降水预报产品传送给韶关市矿产资源与地质环境监测中心。
2、韶关市矿产资源与地质环境监测中心利用历史降雨量和24小时降水预报进行地质灾害预报分析。
3、在上午（12:00以前）由韶关市矿产资源与地质环境监测中心将给定格式的地质灾害实况传送给韶关市气象台。
4、韶关市气象台（15:45以前）将24小时降水预报修正结果和48小时降水预报产品传送给韶关市矿产资源与地质环境监测中心,并通过自身的地质灾害气象预报预警模式系统输出预警产品。
5、韶关市矿产资源与地质环境监测中心根据气象台的24小时降水预报修正结果修正预报预警结果，并将其（在16:20以前）传送给韶关市气象台。

（二）预报预警会商机制

韶关市矿产资源与地质环境监测中心和韶关市气象台，当任何一方预计地质灾害级别在3级或以上时，启动会商。在16:40前将未来24小时的地质灾害预报的最终结果制作成《韶关市地质灾害预报》文件产品(内容包括预报的地质灾害发生地点范围、灾害级别等，由文字和图表组成)，并按有关规定发布。
1、会商时间：16:20—16:40
2、会商电话：
韶关市气象台天气预报室，0751-8738396，8738337
韶关市矿产资源与地质环境监测中心，0751-8777203,8773811
3、业务紧急联系人及电话
（1）韶关市气象台：
饶纲伟：电话/手机：8738337，13922577611
张录青：电话/手机：8738396，13826359580（具体业务）
郑 勇：电话/手机：8738396，13531478726（网络）
（2）韶关市矿产资源与地质环境监测中心：
陈绍光：电话/手机：8773811，13826352236
莫跃东：电话/手机：8770611，13827991778

（三）预报预警结果数据定义

1、播报内容为地质灾害可能发生的等级、空间分布位置（以县级行政区为主）及防灾避险措施；与此同时，在韶关市国土资源信息网站、韶关市气象局网站上同时发布地质灾害预报预警的详细信息，阐明地质灾害可能发生的等级与空间分布在县（市）区域的位置，以及重要地质灾害隐患点可能发生的情况和潜在威胁程度，对应的防灾避险措施。预警产品由韶关市电视台播出，产品署名为：韶关市国土资源局/韶关市气象局。模拟预报词为“今天晚上到明天白天，××县×部地区易发地质灾害×级，应采取××措施防范”。
2、电视播报的地质灾害预报预警等级图像以不同色系的深浅表示，重要地质灾害隐患点的灾害类型和规模以形象动态示意。以红色表示极易发生灾害区（5级，可能性很大），黄色表示易发生灾害区（4级、可能性大），蓝色表示较易发生灾害区（3级、可能性较大），无色表示不易发生灾害区；规模：大、中、小等；动态：自北向南、自南向北、自东向西、自南向北等。
图件格式：MAPGIS格式。
（1）系统把制作的地质灾害预警产品发送至韶关市气象台，由韶关市气象局统一制作当天的天气预报产品，交韶关市电视台发布播出。
（2）通过预报预警系统的信息服务网站发布详尽的灾情信息。
（3）通过网络、传真、电话等方式通知预警区政府相关机构，建议政府启动预警预案。
（4）各县市国土资源局和气象台负责地质灾气象预报预警后灾情与雨情的信息反馈，韶关市矿产资源与地质环境监测中心和市气象台负责地质灾气象预报预警结果的验证。

（四）预报预警结果发布形式

1、当预报将出现3级地质灾害预报注意级等级时，通过韶关电视台晚间7:30新闻节目后《电视天气预报》发布预报，此预报融入整个预报文稿，以口播形式进行公众服务。
2、当预报将出现4级地质灾害预报预警级等级时，通过韶关电视台晚间7:30新闻节目后《电视天气预报》以两部门联合图片形式发布警报，并在其它媒体（市电台、121气象信息中心、县气象台）发布。
3、当预报将出现5级地质灾害预报警报级等级时，需市国土资源局、市气象局联合审批签发，除了按预警级要求向所有媒体发布警报外，还需联合向市委市政府汇报。

七、经费预算

地质灾害气象预报预警系统经费预算包括两部份，一部份是系统建设费用，指建立韶关市地质灾害气象预报预警系统所需要的费用，预算经费贰佰玖拾捌万陆仟元正（￥2986000元）。一部份是系统运行管理维护费用，指该系统建成后每年需要的运行管理及维护费用，包括系统运行管理人员费用与设备维护等费用。其中系统运行管理人员费用按韶关市矿产资源与地质环境监测中心6人，韶关市气象台4人共10人，由韶关市财政按人头划拨；设备维护等费用，预算为玖拾捌万元整（￥980000元）。

（一）地质灾害气象预报预警系统建设费用

地质灾害气象预报预警系统建成费用包括服务器和网络设备、软件、其他费用，预算经费贰佰玖拾捌万陆仟元正（￥2986000元），详见表1。各分项预算详见表2、表3、表4。
表1地质灾害气象预报预警系统建设费用预算表
序号
经费类别
经费（元）
合计（元）
备注
1
服务器和网络设备

746000
详见表2
1.1
服务器
375000

1.2
网络设备
224000

1.3
机房建设
147000

2
软件

1700000
详见表3
2.1
操作系统
140000

2.2
数据库
80000

2.3
防毒软件
50000

2.4
GIS平台
200000

2.5
应用软件
1230000

3
其他

540000
详见表4
3.1
数据整理入库
200000

3.2
系统集成
40000

3.3
重要地质灾害点野外核实
150000

3.4
不可预见费
150000

合计

2986000

表2、服务器和网络设备经费预算表
序号
项目
配置/型号
生产
厂家
数量
单价（元）
合计（元）
备注
1.1
服务器

375000

1.1.1
数据服务器
Xeon EM64T MP 3.66MHz/1MB L2，667MHz FSB，4-SMP，2*1GB，HS 0GB SAS，LIGHT PSTH，2*GIGA ETHERNET，7U RACK，2*775 HS POWER
IBM
3
55000
165000
IBM，
数据服务器2台，应用服务器1台
IBM 服务器硬盘146GB Pluggable Ultra320 SCSI 10,000rpm
Universal Hard Drive
IBM
18
3500
63000
RAID磁盘阵列卡
IBM
3
3500
10500
加配CPU 13N0695 Xeon EM64T MP 3.66MHz/1MB/667MHz L2 CACHE
FOR X260
IBM
1
13500
13500
加配内存73P2866 2G（2*1G）DDR2 CHIPKILL（须成对扩充）
IBM
3套
5000
15000
17#纯平显示器、键盘、鼠标
IBM
3
3000
9000
1.1.2
Web服务器
xSeries 336 883716C (Intel Xeon Processor 3.00GHz 1GB)
IBM
1
16500
16500
Web服务器
IBM 服务器硬盘 73.4GB Pluggable Ultra320 SCSI 10,000rpm
Universal Hard Drive
IBM
3
2000
6000
RAID磁盘阵列卡
IBM
1
3500
3500
17#纯平显示器、键盘、鼠标
IBM
1
3000
3000
1.1.3
PC电脑
处理器:Intel Core2 Duo E6300 1.86G/内存容量:1024M/硬盘容量:250G/光驱类型:DVD±RW/显示器类型:液晶/显示器尺寸:19寸/显示卡类型:nVIDIA GeForce 7300LE/音箱:无音箱/预装操作系统:Windows XP Home
DELL
6
9000
54000
数据管理和预警分析、数值预报等使用
1.1.4
IBM ThinkPad T60 2007BP6 （笔记本）
处理器:Intel Core Duo(Yonah) T2300E(1.66G)/内存容量:512M/硬盘容量:80G/光驱类型:内置,Combo/屏幕尺寸:14.1寸/显示屏类型:XGA/显示芯片:独立,ATI Mobility Radeon X1300/重量:约2.32Kg/操作系统:Windows XP Professional
IBM
1
16000
16000
野外调查及现场服务终端工作站
1.2
网络设备

224000

1.2.1
在线式UPS
山特C6KS(设备类型:在线式UPS\额定容量（KVA）:6\输出电压（V）: 213 - 226)
山特
2
8000
16000
断电保护，配套服务器使用
1.2.2
山特C1KS(设备类型:在线式UPS\额定容量（KVA）:1\输出电压（V）:220×(1±2％))
山特
6
1500
9000
断电保护，配套PC机使用
1.2.3
机柜
ND6942
金盾
3
4500
13500

1.2.4
交换机
WS-C3750-24TS-E
Cisco
3
35000
105000
按照48个信息点估计，内外网各一套
1.2.5
防火墙
PIX-506E
Cisco
2
20000
40000
网络安全
1.2.6
网线
超五类非屏蔽双绞线
AMP
3
1500
4500

1.2.7
信息点

AMP
100
100
10000
面板 + 底盒为一套
1.2.8
跳线
超五类跳线（5FT）
AMP
150
100
15000
连接电脑和信息点、配线架和交换机
1.2.9
配线架、理线架

AMP
1
3000
3000

1.2.10
耗材

1
8000
8000
PVC管材、水晶头、双绞线等
1.3
机房建设

14700

1.3.1
机房建设
80800

80
800
64000

1.3.2
防静电装修
80600

80
600
48000

1.3.3
网络布线

15
1000
15000
网络布线工程
1.3.4
空调及电源
接入设备

20000
20000

合计

746000

表3、软件经费预算
序号
项目
单价（元）
合计（元）
备注
2.1
操作系统

140000

2.1.1
Windows Server 2003简体中文企业版
70000

应用服务器操作系统1套，开放式许可，含50个客户端访问许可
2.1.2
Windows Server 2003简体中文标准版
2×15000

Web服务器操作系统1套，开放式许可
2.1.3
Windows Server 2003 外部连接器 简体中文版
40000

提供Web访问许可
2.2
数据库

80000

2.2.1